各行政村：

为坚决贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，切实加强耕地保护，坚决遏制农地非农化现象，根据省农业厅、国土资源厅《关于印发<浙江省“大棚房”问题专项清理整治行动方案>》（农发电〔2018〕23号）及绍兴市农林局、绍兴市国土资源局《关于印发绍兴市“大棚房”问题专项清理整治行动方案>》要求，结合我镇实际，在全镇范围开展“大棚房”问题专项清理整治行动（以下简称专项行动）。

一、总体要求

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“旗帜鲜明、态度坚决，上下联动、属地管理，全面清理、彻底整治，标本兼治、务求实效”的原则，集中开展“大棚房”问题专项清理整治行动，坚决遏制农地非农化，严守耕地保护红线，为推动农业高质量发展、实施乡村振兴战略营造良好环境、提供基础保障。

二、清理整治范围

按照“严守红线、突出重点，分类处置、集中打击”的要求，对占用耕地特别是永久基本农田建设非农设施，改变土地性质和用途的违法违规建设行为，依法依规进行全面清理整治。重点清理整治工商资本和城市居民到农村非法占用耕地变相开发房地产和建设住房行为。清理整治范围主要包括以下三类问题：

（一）在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规建设非农设施，特别是别墅、休闲度假设施等。

（二）在农业大棚内违法违规占用耕地建设商品住宅。

（三）建设农业大棚看护房严重超标准，甚至违法违规改变性质用途，进行住宅类经营性开发。

三、主要工作任务

（一）全面排查“大棚房”等问题。在全镇开展拉网式排查清理，实行网格化管理、责任到人，逢棚必查、不留死角，摸清底数、掌握实情。全面收集整理土地承包、流转、审批、备案等相关档案信息，找出问题节点，追查问题根源。对排查清理发现的违法违规占用耕地建设住房等非农设施的，逐一建立问题台账，为清理整治提供依据。

（二）坚决清理整治整改。根据排查结果，对发现的违法违规问题，区分类型，依法依规，整治整改。对在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规建设住房等非农设施的，以及在农业大棚内违法违规占用耕地建房等改变土地性质和用途的严重违法违规行为，要作为清理整治重点，坚决依法依规严厉打击，坚决退房还地，恢复生产；对农业大棚看护房等生产附属设施占地面积超标的，要区分情况，做细工作，切实加以整改。

（三）严格执法惩治惩处。依照《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，对违法违规建设“大棚房”等问题的责任主体，要依法依规从严查处。对涉嫌犯罪的，移送公安、司法等部门，依法追究刑事责任。逐一排查“大棚房”是否享受财政补助情况，建立工作台账，对其中涉嫌骗取涉农资金补助、改变农业设施用途的，农林、财政等部门要坚决追回。

（四）严肃执纪问责。依照《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等法律法规，在清理整治违法违规建设“大棚房”等农地非农化问题中，发现存在不作为、乱作为、失职渎职的人员，纪委监察部门要严肃追责问责，对涉嫌有内外勾结、搞利益交换和谋取私利等腐败行为的，要依法依纪严肃处理。

（五）尽快恢复耕地生产功能。对违法违规占用耕地建设的“大棚房”等非农设施，清理整治后，要按照“谁破坏、谁恢复”的原则，采取综合措施，尽快恢复农业生产。镇农办和国土资源所要主动作为，做好技术支撑和检查验收等相关工作。