一、过去一年的回顾总结

2019年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结依靠广大干部群众，深入推进“与杭同城”，扎实开展“三服务”活动，全面落实“十大专项”行动，较好地完成了镇十八届人大五次会议上确定的主要目标任务，“宜居宜业宜商宜游”新次坞建设取得新进展。2019年，全镇实现财政总收入3.48亿元，同比增长7.7%；预计实现地区生产总值47.9亿元，同比增长9.5%；预计实现规上工业增加值10.5亿元、民间投资10亿元、自营出口12.3亿元；预计镇乡住户人均可支配收入增速达到8.5%。

回顾2019年，我们在高质量发展的前进道路上迎难而上、坚定前行，聚焦六个重点，实现六重蜕变：

（一）聚焦与杭同城，融杭发展再上新台阶。从“产业融杭”向“全面融杭”纵深推进。交通建设步伐加快。积极配合做好“杭二绕”后期安置工作和G235国道拓宽改造工程前期各项准备，凰桐村与萧山河上镇双向运行的585路城际公交实现投运。主导产业更加集聚。全年洽谈落地智能装备制造、金属新材料等优质项目13个，其中亿元以上工业项目5个，总投资达35亿元。项目建设成效明显。临杭产业园区一期17个项目全部投产、二期10个项目完成主体建设，园区已有规模以上企业8家，年总产值达到6亿元，临杭产业园区经济新引擎作用逐渐显现。要素保障持续完善。土地要素方面，通过“腾笼换鸟”、鼓励流转、等价置换、合作经营、协商收回等方式，累计盘活闲置土地284亩、空闲厂房11万平方米，引进余缺对接项目6个。基础配套方面，投入3000余万元，基本完成临杭产业园区水、电、路、管网等相关基础设施配套工程，企业生产建设得到有效保障。

（二）聚焦动能转换，创新驱动取得新突破。数字经济加速发展。全年完成“企业上云”209家，新增工业机器人15台，上峰包装、高德机械2家传统企业开展智能化改造提升，外贸“订单+清单”监测系统全部上线。创新主体快速成长。全年预计实现高新技术产业投资3亿元，完成高新技术产值7亿元，授权发明专利25个，新增省级科技型中小企业13家、高新技术企业3家。雁阵梯队逐渐成型。全年新增“小升规”企业18家、“下升上”企业9家、“产转法”企业6家。招才引智有新成绩。新入选绍兴“海内外英才计划”人才、暨阳“533英才计划”人才共4名。

（三）聚焦品味提升，小城镇建设取得新成效。空间资源配置不断优化。启动全域土地综合整治试点工作，完成土地利用现状和潜力资源摸排调查。同时，扎实推进土地双保，立项开工建设用地复垦30亩、土地开发65亩，通过废弃矿山复垦评审56.5亩。基础设施建设不断夯实。以整治交通事故黑点路段为抓手，全力打好交通安全综合治理大会战。投资150余万元，完成杭金线、集镇、高速出口等重点区域路灯养护，新建凰桐村公交首末站，加装警示桩2000根、隔离护栏3000米，用更完备的硬件设施提升风险防控能力，道路交通事故率明显下降。长效巩固“无违建”创建成果，着重抓好控违常态管理，全年拆违4.5万平方米。小城镇管理更加精细。获评浙江省小城镇环境综合整治行动突出贡献集体。不断创新执法方式，积极探索联合执法模式在日常管理巡查中的应用。加快垃圾分类全覆盖，建成21个可利用资源回收及有害垃圾投放站点，新投入37辆垃圾分类运输车，提升垃圾回收率及收集处理能力。生态环境更加优美。开展污水“零直排”和“生态杭坞山”建设，完成杭金线小区雨污分流改造工程，凰桐江等主要河道断面水质保持在地表水质Ⅲ类以上，建成“一村万树”示范村1个。

（四）聚焦乡村振兴，富美农村展示新风貌。农业打实发展基础。高质量推动粮食生产，预计全年完成粮食播种面积3.79万亩，建成高标准基本农田1050亩，红旗粮食专业合作社成为绍兴市农业绿色发展示范区。深挖资源潜力，激活可利用闲置农房24栋，吸引社会资金投资2748万元。培育新型经营主体，新增家庭农场经营户4户、经济合作社1家。整治提升农村环境。以“五星达标、3A争创”为主抓手，完成“五星达标”创建基础工程类项目160个，发现整改问题点位5000余处，评选“美丽内当家”106户。同时，全力推进省级卫生村创建工作，全年完成大儒村等10个行政村的省级卫生村创建任务。推动乡村消薄增收。组织开展“村企结对、消除薄弱村”专项活动,签订9个薄弱村的“村企消薄”协议，通过村企结对，新增经营性收入总计72万元。实施大桥农贸市场、临杭职工服务中心2只联建类项目，预计项目建成后每年新增经营性收入110万元。全镇18个行政村完成“消薄”任务，部分村年经营性收入突破50万。

（五）聚焦共建共享，民生改善满足新期待。高质量落实年初人代会票决的七项民生实事工程项目。次坞镇中心小学新建教学楼如期投入使用；横坑水库除险加固工程推进顺利；农村漏电保护器完成全面更换；俞秀松纪念馆于9月正式揭幕开馆，成为绍兴市委理论学习中心组“不忘初心、牢记使命”主题教育“初心之行”第一站；“五星3A”再添7个“五星达标”村；新徐坞杨村、上连村村民喝上由水务集团提供的自来水；完成红柴线、茅湄线、楼家桥、百步街等3.8公里乡村道大中修工程建设。民生保障水平显著提升。全年财政民生支出1.65亿元，占公共预算财政支出的75%。提升就业创业服务实效，帮助失业人员实现再就业，稳控城镇登记失业率。落实基本养老保险政策，养老保险参保率达98%，参保人数3.1万人。完善社会救助体系，全年发放农村五保、城乡低保、大病医疗、救灾救济等各类社会救助资金114余万元，救助困难群众643人次；完成残疾人康复救助4人，新建残疾人之家1处。积极开展双拥优抚工作，经济补助秋冬季退役士兵13人，共计39万元；发放八一慰问金120人次，共记15余万元。加快敬老院改建步伐，投入100余万元完成消防改造工程；建成村级示范居家养老照料中心3处，组织做好照料中心助餐服务。公共服务更加优质。纵深推进群众和企业“一件事”全流程“最多跑一次”，全年共受理办结事项1.3万件，实现率、满意率均达到100%。教育现代化程度提高，大力实施“均衡发展、内涵提升”战略，秀松中学创建成为绍兴市现代化学校，全镇义务教育入学率、巩固率均为100%，初中升高中比例达到96.8%。就医质量不断提升，开展家庭医生签约服务，累计签约1.58万人，签约率41%。移风易俗深入开展，“小棉袄”爱心基金实现行政村全覆盖。文化活动亮点纷呈，以打造“三团三社”和提升群众文化质量为重点，开展跨区域“文化走亲”和各类文艺比赛；新建大桥村、红旗村2处文化礼堂，里亭村连续两年获得全市文化礼堂活动开展排名第一的好成绩。持续推广次坞打面品牌建设，次坞打面位列“2019年浙江省十大农家特色小吃”榜首。高质量完成征兵任务，向部队输送优质新兵14人，大学生比例达到100%。社会治理不断加强。始终把维护稳定作为落实工作的第一责任，创新社会治理模式，两手抓好源头预防和积案清仓。全年通过全科网格采集处理信息5332条，成功调处矛盾纠纷189起，11只积案全部化解到位。全面打赢新中国成立70周年重要节点维稳安保攻坚战，社会大局持续保持和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，全年共接受群众咨询60余人次，掌握工作线索61条，摸排各类人员82人，精准打击处理违法犯罪活动3起。安全防线持续巩固。开展安全生产隐患大排查大整治专项行动，全年排查整改各类安全隐患2300余处。食品安全工作稳步提升，全年新增家宴中心1家，完成次坞社区家宴中心及敬老院食堂提升改造工作。

（六）聚焦自身建设，政府效能实现新跨越。深化改革持续发力。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“三服务”活动，狠抓“基层减负年”各项任务落实，办结企业、群众、基层反映强烈的突出问题100个，政府发文、办会数量下降率符合市级标准。依法行政全面加强。开展落实互联网金融专项整治行动，防范系统性金融风险发生。严格遵守“三重一大”事项集体决策和重大行政决策社会稳定风险评估制度，提升决策的科学化、民主化、法治化水平。作风建设扎实有效。从严从实抓好市委巡察问题的整改落实情况。自觉接受各类监督，广泛听取各界意见，办理人大代表建议14件，办结率达100%。严格执行中央八项规定及实施细则，加强重点领域审计督察、财政预算绩效管理，“三公”经费支出持续下降，厉行节约成效明显。

各位代表，2019年我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。一年的成绩来之不易，一年的发展鼓舞人心。在此，我谨代表次坞镇人民政府，向广大干部群众致以最崇高的敬意，向所有关心支持次坞发展的各界朋友致以最衷心的感谢！

同时，我们也要敢于直面短板，坚持问题导向，找准当前面临的挑战和存在的不足，比如产业转型的支撑力还不够强，企业自主创新能力相对薄弱，与高质量发展目标相比存在一定差距；比如第三产业的牵引力还不够足，文化旅游资源开发利用不够充分，教育、医疗、养老等现代服务业发展层次较低，与人民对美好生活的向往对比还有差距；比如营商环境的软实力还不够优，惠企政策、便民措施的“最后一公里”还未完全打通，个别干部不作为、慢作为的现象依然存在……对于这些问题，我们必须高度重视，发扬“钉钉子”精神，破立并重、远近结合，绵绵用力、久久为功，有效加以解决。

二、2020年主要工作

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标和谋划“十四五”发展的关键之年，做好今年工作意义重大、影响深远。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届四中全会精神和镇党委决策部署，牢牢抓住长三角一体化战略机遇，践行新发展理念，紧扣高质量发展主线，全力推动“与杭同城”，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，确保圆满完成“十三五”目标任务，为“宜居宜业宜商宜游”新次坞建设奠定更加坚实的基础。

综合考虑各方面因素，2020年工作的预期目标建议为：财政总收入同比增长7%；生产总值同比增长9%；规上工业增加值增速达到10%；居民人均收入增长8.5%以上；完成内外资和自营出口目标任务；完成上级下达的节能减排各项工作目标。

展望一年发展，具体做好四方面工作：

（一）坚持与杭同城，以更大决心融入区域高质量发展。紧紧围绕“与杭同城”发展主线，坚持以开放融合理念为引领，以创新合作机制为保障，以交通互联互通为突破，夯实融杭产业合作基础，深化要素资源互动相通，加快政策服务无缝对接，促进民生共享共用。