镇机关各办公室（中心），各行政村（社区）：

为坚持发展新时代“枫桥经验”，进一步完善村级社会组织“1+5+X”标准化体系，推进“自治、法治、德治”三治融合，探索农村“三社联动”新路径，打造共建共享共治社会治理新格局，经研究决定开展农村社工站建设，并制定以下7条意见。

1.坚持党建引领，不断巩固基层基础。加强党组织对村级社会组织和社会工作者的领导，开展村级社会组织负责人资格审查，探索社工培育准入机制。加强思想意识引领，用好新时代文明实践站和文化礼堂，不断弘扬社会主义核心价值观。有意识在社会组织骨干和社工中培育、储备村干部，有效破解农村治理人才流失的重大课题。着力维护政府向社会购买公共服务的社会效益和政治效应的统一，旗帜鲜明表明党委政府的关怀，亮明“党的底色”。

2.坚持服务宗旨，努力提升群众获得感。把建设农村社工站作为深化“三服务”活动的重要内容，将向群众提供丰富多彩的文化、健康、生活等方面服务作为社工站活动开展的主要形式。着重围绕农村和群众真实服务需求开展前期调研和活动方案设计，不作秀、不铺张、不低俗，不搞形式主义，不做农民群众反感的事。着力在服务中培养社工对群众的感情，锻炼社工动员群众、服务群众的能力，培育村级社会组织的骨干力量，在各类丰富的服务中快速提高社会组织、社工在群众中的知晓度和满意度。

3.坚持枫桥特色，打造镇域治理品牌。始终将坚持发展新时代“枫桥经验”作为农村社工站建设的出发点，紧扣村级社会组织“1+5+X”标准化体系建设初衷，全面动员、重点培育。有意识引导社工站、社会组织和社工参与乡村治理，开展纠纷化解、应急救援、心理疏导、民情收集、矫治帮教、平安创建等工作，加快培育一批品牌村级社会组织、名社工。着力将社工站打造成农村“三社联动”的枢纽，加快形成社区为基础、社会组织为载体、社工为支撑，党委政府与社区、社会组织、社会工作者“互联、互动、互补”的服务型社区治理模式。

4.坚持务实有效，积极稳妥开展试点。按照试点先行、有序推广、适时退出的总体思路和一年试点、两年推广、三年提升、四年献礼的时间轴，循序渐进推进农村社工站建设。2020年，加快实现村级社会组织“1+5+X”全覆盖，率先在镇东区域开展试点，建设区域性农村社工站，强化“邻社家”服务中心。2021年，总结活动设计、资金筹集、骨干培养、长效管理等方面积累的经验，形成农村社区发展社会组织、培育社工队伍的成熟路径，在全镇进行推广。2022年，补足短板，综合提升，充分发挥“邻社家”服务中心在村级社会组织中的核心作用，启动农村社工站退出机制，将职能回归镇党群服务中心。2023年，完成理论总结，向“枫桥经验”60周年献礼。