案　由

关于加强小区物业管理的建议 

提案人

社会科学界 

事　由

小区物业管理事关人民群众切身利益、事关社会和谐稳定，很大程度上反映城市的品位形象。近年来，随着城市化进程的加快，新建小区越来越多，物业管理也成为一个绕不开的话题。目前，小区业主对物业服务质量的需求与物业缺少服务经费的矛盾形成恶性循环，物业纠纷数量呈整体上升趋势，严重影响了社区群众的幸福感，也业已成为诉源治理当中的一个难点。

从调研情况看，主要存在以下问题：

一是业主自我管理意识不强。很多小区的业主有“事不关己、高高挂起”的心态，缺乏主体意识，普遍存在推脱、等靠的思想，单纯追求自身利益的多，自觉履行义务的少。有些小区业委会即使成立了，但也没有运转或无法运转，发挥不了联系、监督等作用。

二是物业公司服务不到位。物业公司的专业化程度低，物业人员素质参差不齐，总体存在重收费、轻管理，重效益、轻服务的现象。主要表现共用设施、设备维护管理不善，小区秩序管理混乱，公共用地侵占现象较多，未按合同约定公布财务状况等等。

三是管理体制机制有缺失。我市物业管理体制尚未理顺，职能部门与街道、社区的责任不够明晰，存在相互推诿现象。物业管理的考核机制还不够健全，准入门槛较低，也没有相应的考核、评价标准，淘汰退出机制也没有建立，导致物业公司干好干坏一个样。

建议办法

一、加快健全业主委员会，积极发挥业主委员会作用。各街道要进行全面摸排，在符合条件、应该成立业主委员会的小区，百分之百完成组建工作。做好业委会的选人用人工作，建立业主委员会成员资格条件限制和考核奖惩机制，吸引业主中的专业人士参与业主委员会。加强社区对业主委员会的管控和引导，使业主委员会切实起到物业公司与业主之间的联系桥梁作用，更好维护物业管理正常运行。

二、加强对物业公司的管理和监督。按照《物业管理条例》要求研究出台相关规范性文件细化物业服务管理的具体内容和标准，增加物业管理规范的透明度和实际可操作性。建立物业管理服务质量检测评估机制，创优评差，尝试黑名单制度与退出机制，做到有进有出，优胜劣汰。加大监督检查力度，严格审查、检查物业公司的设立运行，严肃查处不良行为，进一步提升物业服务整体水平。

三、建立健全物业管理综合机制。按照属地管理原则，把物业管理统一纳入网格化管理范畴，由网格员负责日常巡查，及时收集并协调处理物业服务企业和业主反映的矛盾纠纷等问题。各相关部门要切实履行对小区乱搭乱建、破坏绿化、占道经营、污染排放、改变房屋用途等违法违规行为的管理职能，营造良好的物业管理外部环境，从源头上减少物业公司与业主之间的矛盾。

四、成立封闭式小区专业管理部门和政府下属国资物业公司，加强对封闭式小区的综合管理。

承办单位：建设局 

案号： 79 

协办单位：暨阳街道办事处、陶朱街道办事处、浣东街道办事处、暨南街道办事处、大唐街道办事处