一、政策制定的背景意义

为贯彻落实上级政策，加强产业工人队伍建设，加快培养造就支撑我市更具国际影响力的制造业创新中心和中国制造2025试点示范城市建设的能工巧匠和高素质技能人才队伍，打造技能强市，市委组织部、市人社局、市财政局出台了《中共宁波市委组织部  宁波市人力资源和社会保障局  宁波市财政局关于进一步加强技能人才队伍建设打造技能强市的实施意见》（以下简称《实施意见》），现就有关内容解读如下。

二、政策制定的依据有哪些？

（一）《关于提高技术工人待遇的意见》（中办发〔2018〕16号）；

（二）《关于推行终身职业技能培训制度的意见》（国发〔2018〕11号）；

（三）《中共浙江省委人才工作领导小组办公室  浙江省人力资源和社会保障厅  浙江省财政厅关于高水平打造高技能人才队伍的意见》（浙人社发〔2017〕139号）；

（四）《宁波市职业技能培训条例》。

三、政策主要包括哪些内容？

《实施意见》共包含八大方面工作，24条工作计划。

（一）实施高技能人才增量提质计划。包括实施“十百千技能大师培养工程”“双百提升工程”“技能菁英”培养计划等3项工程，旨在提高我市高技能领军人才的数量和技能人才培养质量。

（二）大力推行终身职业技能培训制度。包括实施“精准培训计划”“技能更新计划”“规范职业技能培训机构管理”等3项工作计划，目的是推动终身职业技能培训制度的建立，提高社会参与职业技能培训的积极性。

（三）切实提高技能人才待遇。包括提高技能人才政治、经济、社会等方面待遇的3类具体措施，以及“深化实施紧缺职业（工种）高技能人才岗位补贴制度”，提高技能人才社会地位。

（四）加强技能人才培养平台建设。包含“加快155公共实训基地建设和校企合作人才培养平台建设”“强化基层技能创业孵化能力”“加强技能大师工作室建设”等3方面具体举措，旨在建立完善网络化技能人才培养服务体系。

（五）大力推进职业（技工）院校发展。包括“加强职业（技工）院校内涵建设”“全面推行企业新型学徒制（现代学徒制）”两方面工作计划，目的是提高职业（技工）教育质量，推进产教融合。

（六）推动技能人才规范化和多元化评价。包含“强化职业技能鉴定质量管控”“推进技能人才自主评价”“积极推进各类人才融通发展”三方面工作措施，旨在保障技能人才评价质量，打造多元化人才评价体系。

（七）打造“技能宁波”竞赛高地。具体包括“打造‘技能之星’宁波竞赛品牌”“推进实施世赛选手‘青苗工程’”两类工作举措，主要是为了建立“市赛-世赛”的联动机制，提高技术工人技艺水平。

（八）加强组织保障。提出了“加强组织领导”“加大资金投入”“夯实工作基础”“加强宣传引导”等4方面的若干工作措施，旨在保障技能人才各项政策有效开展。

四、和其他同类政策相比，本政策的创新之处有哪些？

    相对于以往技能人才政策及兄弟城市同类政策，我市《实施意见》主要有以下创新之处：