朗读
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委,有关中央企业: 为落实《物流业发展中长期规划(2014-2020年)》(国发[2014]42号)和《促进物流业发展三年行动计划(2014-2016年)》,加强重要物流基础设施建设,发挥物流业投资对稳增长的重要作用,我委已启动实施现代物流重大工程。为进一步完善物流业投资环境,引导社会资本加大投入力度,加快推进现代物流重大工程项目建设,现就有关事项通知如下: 一、充分认识加快实施现代物流重大工程的重要意义 物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业,具有巨大的市场需求和发展空间。当前我国物流业总体发展水平偏低,已经成为制约国民经济发展的短板。加快推进现代物流重大工程建设,是适应经济发展新常态,引领社会资本增加对物流业的投入、推动物流业发展的重要举措,对于稳定经济增长,促进产业结构调整、转变发展方式和提高国民经济竞争力具有重要意义。 二、加快实施现代物流重大工程的基本原则和目标 (一)基本原则 1、积极助力国家战略的实施。引领社会资本重点投向与“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带、自贸区等国家战略相匹配的物流工程,重点提高沿带、沿路、沿江和京津冀区域内的物流基础设施水平,促进互联互通。 2、着力促进物流业转型升级。提高重大工程实施的整体性和协同性,建设一体化、顺畅衔接的物流通道和设施网络,加强新技术和现代化设备的应用,提高物流运行效率。 3、充分调动社会投资的积极性。突出企业的主体地位,最大程度调动社会资本投资的积极性,发挥好政府资金“四两拨千斤”的作用,引领市场预期。 4、创造良好的投资发展环境。通过建立工作协调机制,着力解决羁绊物流业发展的体制机制障碍,为社会资本创造良好的投资条件,营造良好的发展环境。 (二)实施目标 到2020年,依托覆盖全国主要物流节点的物流基础设施网络,基本建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系。 物流的专业化水平进一步提高。物流业增加值年均增长8%左右,物流业增加值占国内生产总值的比重达到7.5%左右,第三方物流比重由目前的约60%提高到70%左右。 物流基础设施及运作方式衔接更加顺畅。形成资源集聚和辐射力强的全国物流园区网络,建成一批具有多式联运功能的重要物流节点,各种运输方式顺畅衔接和高效中转,甩挂运输、共同配送等现代物流运作方式较快发展。 物流企业竞争力显著增强。物流企业一体化、网络化经营能力进一步提高,信息化和供应链管理水平明显提升,形成一批具有国际竞争力的大型综合物流企业集团和物流服务品牌。 物流整体运行效率显著提高。到2020年,全社会物流总费用与国内生产总值的比率在目前16.6%的基础上再下降1个百分点,物流业对国民经济的保障和支撑作用进一步增强。 三、加快推进现代物流重大工程建设的实施安排 (一)主要任务 1、建设联通国际国内的物流大通道。建设一批与“一带一路”周边国家互联互通、顺畅衔接的外向型物流枢纽基地,提高进出口货物的集散能力。通过“一带一路”战略的实施,由此向周边国家境内发展,形成内外相通的基础设施网络和联通国际国内的物流大通道,增强物流对“一带一路”等重大战略实施的支撑作用。 2、打通长江经济带地区多式联运通道。以航运中心和主要港口、机场为重点,大力发展铁水、公水、公铁、空铁等多式联运,提高集装箱和大宗货物联运比重。加强长江经济带沿线重要节点物流园区建设,推进港口、机场与物流园区通道建设,实现运输的无缝化、低成本衔接。 3、推动京津冀物流协同发展。落实京津冀协同发展整体战略和产业布局调整优化的要求,推动建立跨区域物流合作机制,促进京津冀地区物流基础设施互联互通和信息资源共享,实现京津冀物流一体化协同发展。 4、建设一批适应电子商务等新型业态发展需要的物流设施。构建服务于跨境电子商务、自贸区战略等的物流支撑体系,建设一批与之相配套的现代物流重大项目,满足新经营业态和新经营模式对现代物流服务的需求。
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