各县（市）区人力社保局，“四区一岛”管委会人社部门：

　　现将《进一步做好新形势下就业创业工作意见实施细则》印发给你们，请鄞州区、海曙区、江东区、江北区、镇海区、北仑区、大榭开发区、国家高新技术产业区、保税区、东钱湖旅游度假区认真贯彻执行，请各县（市）和杭州湾新区结合实际参照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　宁波市人力资源和社会保障局

 2015年11月9日

　　为进一步激发大众创业活力，促进创业带动就业，根据《宁波市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（甬政发〔2015〕112号）精神，现提出如下实施细则：

　　一、创业者社会保险补贴

　　（一）申报对象

　　2012年1月1日后在市辖各区新创办创业实体，或被认定为网络创业、村级电子商务服务站负责人（以下简称村级电商）的本市户籍劳动者和毕业5年内高校毕业生。

　　（二）申报条件

　　1.正常经营并依法参加社会保险，连续缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费满1年。

　　其中，经认定为网络创业、村级电商且暂未进行工商注册登记的，需到户籍所在地的公共就业服务机构通过社会保险代理等方式办理社会保险申报及缴费手续。

　　2.申报期月均纳税额500元（含）以上（高校毕业生、网络创业人员和村级电子商务服务站负责人不受本款限制）。

　　（三）补贴标准和期限

　　补贴标准为每人每年10000元，补贴期限不超过3年。

　　（四）申报材料

　　1.《宁波市创业者社会保险补贴申请表》（见附件1）；

　　2.申请人身份证、户口簿原件及复印件（首次办理时提供）；

　　3.营业执照副本和税务登记证副本原件及复印件（“五证合一”登记制度实施以后，过渡期内新老证件可通用，过渡期后提供新登记的营业执照，下同）；

　　4.税务部门开具的完税凭证。

　　其中，高校毕业生还需提供毕业证书原件及复印件；网络创业的，还需提供经认定的《宁波市网络创业认定申请表》；村级电商的，还需提供政府或依托合作单位建立的农村电子商务县（市）、区级服务中心开具的证明材料。

　　（五）申报时间、地点和程序

　　创业者社会保险补贴采用随时申报、按季拨付，拨付时间为每季末的次月。

　　符合条件的人员可向营业执照经营地址所在地街道（乡镇）人力社保服务机构申报，暂未经工商注册登记的网络创业、村级电商，向户籍所在地街道（乡镇）人力社保服务机构申报。

　　街道（乡镇）人力社保服务机构对申报材料及申报对象的社会保险缴费情况进行审核，区公共就业服务机构进行复核。

　　（六）其他

　　已按《关于印发<进一步促进高校毕业生就业创业扶持政策实施细则>的通知》（甬人社发〔2015〕1号）和《关于使用失业保险基金预防失业促进就业有关问题的实施意见》（甬人社发〔2013〕20号）规定享受创业者社保补贴但未满3年的人员，继续按原规定享受至期满。

　　二、创业带动就业岗位补贴

　　（一）申报对象

　　2012年1月1日后在市辖各区内新创办的企业。

　　（二）申报条件

　　新招用本市户籍劳动者、毕业5年内高校毕业生，签订1年（含）以上期限劳动合同、办理就业登记并按规定为其缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费满1年。

　　人力资源服务机构（包含从事劳务派遣或社会保险代理业务的其它机构）派遣员工不属于被带动就业人员。

　　（三）补贴标准和期限

　　补贴标准为每带动1 人就业每年补贴2000 元（满1年以上不足2年的按1年计算，以此类推），每年最高不超过10万元，被带动就业的人员在同一家企业补贴期限最长不超过3年。

　　（四）申报材料

　　1.《宁波市创业带动就业岗位补贴申请表》（见附件4）；

　　2.营业执照副本和税务登记证副本原件及复印件；

　　3.新招用人员身份证、户口簿原件及复印件，新招用高校毕业生的须提供毕业证书原件及复印件（首次办理时提供）；

　　4.新招用人员劳动合同原件及复印件。

　　（五）申报时间、地点和程序

　　创业带动就业岗位补贴受理采用随时申请、按季发放，发放时间为每季末的次月。

　　符合条件的企业可向营业执照经营地址所在地街道（乡镇）人力社保服务机构提出申报，街道（乡镇）人力社保服务机构负责对申报材料及企业基本社会保险参保缴费情况进行审核，区公共就业服务机构进行复核。

　　（六）其他

　　1.新招用人员是指本细则生效后新招用的人员，解除或终止劳动合同关系后重新被同一家单位招用的不属于享受创业带动就业岗位补贴对象。

　　2.已按《关于印发<进一步促进高校毕业生就业创业扶持政策实施细则>的通知》（甬人社发〔2015〕1号）和《关于使用失业保险基金预防失业促进就业有关问题的实施意见》（甬人社发〔2013〕20号）规定享受创业带动就业岗位补贴但未满3年的人员，继续按原规定享受至期满。

　　三、创业场租补贴

　　（一）申报对象

　　在市辖各区内新创办创业实体的本市户籍劳动者、毕业5年内高校毕业生和在甬高校在校生。

　　（二）申报条件

　　在各类创业园区、孵化基地等创业平台外租赁经营场地，签订1年（含）以上期限租赁协议，实际经营满1年。

　　（三）补贴标准和期限

　　1.补贴标准为经营场地年租金的20%，每年最高不超过6000元。

　　2.补贴期限每次不超过12个月，补贴次数不超过3次。

　　3.创业时距法定退休年龄不足1年的，场租补贴最长计算至法定退休到龄月份。

　　（四）申报材料

　　1.《宁波市创业场租补贴申请表》（见附件6）；

　　2.营业执照副本和税务登记证副本原件及复印件；

　　3.身份证、户口簿，毕业生提供身份证、毕业证书原件及复印件，在校生提供学生证原件及复印件（首次办理时提供）；

　　4.租赁协议原件及复印件（有多处经营场地的，应选定其中一处作为申报的经营场地）。

　　（五）申报时间、地点和程序

　　创业场租补贴实行随时申报、按季拨付，拨付时间为每季末的次月。

　　符合条件人员可向营业执照经营地址所在地的区公共就业服务机构提出申请，区公共就业服务机构应对创业人员进行资格审查和经营场所等情况核实。

　　（六）其他

　　已按《关于印发<宁波市创业场租补贴实施细则>的通知》（甬人社发〔2011〕57号）和《关于印发<进一步促进高校毕业生就业创业扶持政策实施细则>的通知》（甬人社发〔2015〕1号）规定享受场租补贴但不足3次的，继续按原规定享受至3次期满。

　　四、用人单位吸纳就业社会保险补贴

　　（一）申报对象

　　新招用首次来甬就业的毕业2年内高校毕业生的市辖各区中小微企业；招用就业困难人员和失业6个月以上女40至50周岁、男50至60周岁被征地人员的市辖各区机关和企事业单位（含社会团体、民办非企业）。

　　（二）申报条件

　　依法签订1年（含）以上劳动合同，办理就业登记、缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费。

　　（三）补贴标准和期限

　　补贴标准为用人单位应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费最低标准之和，个人应缴部分由个人负担。

　　被招用人员享受期限最长不超过3年，初次核定时距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休。

　　（四）申报材料

　　1.《用人单位吸纳就业社会保险补贴申请表》（见附件8）；

　　2.企业单位提供营业执照副本、税务登记证原件及复印件，非企业单位提供法人（登记）证书、组织代码证书原件及复印件，单位开户银行和银行帐号；

　　3.被招用人员身份证原件及复印件；

　　4.《劳动合同》原件及复印件。

　　其中，新招用高校毕业生还需提供毕业证原件及复印件；招用被征地人员还需提供《宁波市被征地人员申请就业登记证》、户口簿及其复印件；招用城镇低保失业人员还需提供《宁波市居民最低生活保障金领取证》及其复印件。人力资源服务机构派遣人员申报社会保险补贴，还须提供派遣协议复印件、用工企业营业执照复印件和加盖派遣企业和用工企业公章的申报人员花名册。

　　（五）申报时间和地点

　　社会保险补贴1年受理2次，受理时间为每年的1月3日至1月10日受理7 至12月社保补贴，8月1日至8月7日受理1 至6月社保补贴，节假日顺延，逾期不再办理。

　　申报地点除招用被征地人员向被征地人员户籍所在地的区公共就业服务机构提出申报外，其余都向单位社会保险参保地的区公共就业服务机构提出申报。其中市级参保单位招用就业困难人员向营业执照住所所在地的区公共就业服务机构申报。

　　（六）其他

　　1.原已享受中小微企业招用高校毕业生社会保险补贴的，其享受期限可与本意见享受期限合并计算，最长不超过3年。原享受招用就业困难人员、被征地人员社保补贴未到期的，可继续享受至期满。

　　2.2017年1月1日起，被征地人员享受被用人单位吸纳就业社会保险补贴的年龄条件从女40至50周岁、男50至60周岁调整为距法定退休年龄不足5年（含5年）。

　　3.被征地人员是指在法定劳动年龄内、具有劳动能力的下列人员：

　　（1）经批准“村改居”的原行政村居民。具体指所在区人民政府批准“村改居”的文件印发之日起已在当地公安机关登记为常住户口；

　　（2）经县以上国土资源管理部门批准土地全部或大部分被征用的人员。具体指按照“人地对应”的原则，承包土地经县以上国土资源管理部门批准、被征地60%以上且批准征用土地之日起已在当地公安机关登记为常住户口。

　　4.失业6个月以上被征地人员的认定：

　　（1）已农转非的被征地人员，依据失业登记时间认定。

　　（2）未农转非的被征地人员，按下述方法进行认定：对未就业的被征地人员，依据当地人力社保部门核发的《宁波市被征地人员申请就业登记证》时间认定；对就业转失业的被征地人员，按照其与单位解除或终止劳动关系后失业的时间认定。

　　五、中小微企业吸纳就业贷款贴息

　　（一）申报对象

　　在市辖各区工商注册的中小微企业。

　　（二）申报条件

　　1.中小微企业在2015年1月6日后贷款到期办理还本付息；

　　2.2015年1月1日后新招用本市户籍劳动者和毕业5年内高校毕业生比例达到申报贴息时企业职工总数20%以上（其中超过100人企业达到10%以上），且签订1年（含）以上劳动合同、依法办理就业登记、缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费满1年。

　　（三）贴息标准和期限

　　贴息标准为每招用1人不超过20万元，最高不超过300万元贷款的贴息；额度为符合贴息条件贷款额的当期基准利率的50%，其中市级以上科技孵化器内科技型中小微企业为符合贴息条件贷款额的当期基准利率的100%。贴息贷款期限不超过3年。

　　（四）申报材料