各区县（市）委、人民政府，市直及部省属驻甬各单位：

    《2017年宁波市精准服务企业工作要点》已经市委、市政府有关领导同意，现予以印发，请遵照执行。

宁波市企业服务领导小组办公室  

2017年5月26日        

2017年宁波市精准服务企业工作要点

    根据《中共宁波市委办公厅 宁波市人民政府办公厅关于印发<开展“践行‘三严三实’、精准服务企业”活动实施方案>的通知》（甬党办﹝2015﹞58号）工作部署，为推进2017年度市委市政府确定的重点工作，切实帮助企业健康发展，推动实现经济平稳较快发展，特制订本工作要点。

    一、总体要求

    深入开展“践行‘三严三实’、精准服务企业”活动，完善精准服务企业长效机制，巩固和扩大服务企业的成果，更好服务供给侧结构性改革，更好服务稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，更好服务全市重大战略和重点工程的实施，为建设国际港口名城、打造东方文明之都做出积极贡献。

    二、服务重点

    （一）宣传发展理念。宣传中央、省、市年度经济工作会议和市委第十三次党代会主要精神，将未来五年我市跻身全国大城市第一方队的总目标和推进产业高新化、发展均衡化、建设品质化、生态绿色化和治理现代化的总方针传递到企业，鼓励引导企业聚焦实体经济创新发展，加快智能经济谋划布局。

    （二）落实扶持政策。全面落实国家和省、市出台的降本减负系列政策，全力服务我市“中国制造2025”试点示范城市、创新型城市和小微企业创业创新基地城市建设等重大政策落实，加强政策精准解读和精准推送，帮助企业研究和享受政策，简化政策报享流程，加快政策兑现进程。

    （三）推进重点工作。在实现精准服务企业全覆盖的基础上，聚焦服务今年全市明确的重点工程、重点项目和重点平台建设，全力保障重点工作按时按期推进，积极服务农业、工业和服务业中的领军企业和行业骨干企业，努力提升优势企业的综合竞争力，带动提升全市产业发展水平。

    （四）深化改革创新。加快推进企业到政府办事“最多跑一次”改革，充分利用“互联网+政务服务”和大数据，简化项目审批流程，提升政府办事效率。积极推动金融支持实体经济、土地弹性出让、企业综合评价、人才引进培育等要素配置方式改革落到实处。

    三、服务内容

    （一）服务“中国制造2025”试点示范城市建设。一是将宣传和落实“中国制造2025”各项政策，作为今年全市组织精准服务企业活动工作的重点，充分发挥各地各部门、各企业服务责任人（以下简称企服责任人）的作用。二是各地各部门、各企服责任人在确定联系服务企业、项目名单时，要围绕构建“3511”产业体系和发展壮大八大细分行业的要求，根据各自的任务分工，将重点聚焦到“中国制造2025”重点企业和重大项目上来，实行“一对一”跟踪帮扶服务，助推“中国制造2025”试点示范城市建设。三是探索重大项目承诺审批制、特定区域和项目联合审批标准等创新方式，更大程度地简化优化项目审批环节和流程。将“中国制造2025”重大项目纳入项目审批全程免费代办服务范围，根据企业需要，对项目从立项到投产全过程涉及行政审批事项分级进行全程免费代办。

    （二）服务“小微企业创业创新基地城市示范”建设。一是着力营造小微企业良好发展环境。继续推进众创空间、科技企业孵化器、小微企业创业基地、商贸企业集聚区、电子商务产业园、大学生创业园、留学生创业园等各类载体建设，加快特色小镇、特色产业园、制造业+互联网、国际创新合作园、境外孵化器等新型载体发展，为小微企业提供便利化、低成本、全要素的发展平台。二是着力提升小微企业公共服务水平。加强市中小企业公共服务平台及各类专业化公共服务平台建设。推广应用创业创新服务券，探索公共服务供给新模式，集聚一批为小微企业创业创新服务的专业化机构，建立和规范相关管理制度和运行机制，不断丰富和完善创业创新服务内容，降低企业成本。三是着力优化小微企业金融生态环境。鼓励银行不断创新组织架构、管理方式和金融产品，提高金融服务的专业化水平。完善天使投资、创业投资引导基金和产业发展基金投资服务机制。大力发展政府性融资担保机构，鼓励非政府性融资担保机构错位发展。推进保险创新综合试验区建设，加快开展出口信用保险、科技型中小企业履约保证保险、首台套创新产品保险等业务。四是着力激发小微企业创新活力。鼓励以科技人员、海外留学归国者、民营企业家以及“企二代”创业者、青年大学生为代表的“新四军”投身创业创新。深入推进小微企业三年成长计划，深化“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，推进小微企业由“低、散、弱”向“高、精、优”迈进。