各科、室、处、所、中心，社区矫正局：

　　现将《宁海县打造优质营商环境法律服务专项行动实施方案》印发给你们。请按照有关要求，结合实际，认真抓好贯彻落实。

宁海县司法局

 2018年5月14日

宁海县打造优质营商环境法律服务专项行动实施方案

　　为深入贯彻党的十九大精神，全面落实省委、市委经济工作会议要求，充分发挥司法行政职能优势，进一步优化全县营商法治环境，现根据市司法局工作部署，结合宁海实际，决定在全县开展打造优质营商环境法律服务专项行动，特制定如下方案。

    一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指导，强化围绕中心、服务大局意识，以供给侧结构性改革为主线，围绕全县打造高水平全面建成小康社会先行区工作要求，认真履行司法行政法律服务、法治宣传、法治保障职能，创新服务方式，提高服务效能，努力为全县推进“革新求进提质年”提供优质法律服务保障，为推动宁海经济发展提质进位做出更大贡献。

　　二、主要任务

　　（一）着力提供精准、便捷的法律服务保障

　　1.开展中小企业成长发展法律服务。充分发挥工商联法律服务工作委员会和中小微企业制度风险法律咨询团作用,汇聚律师服务企业工作信息。针对企业在发展中存在的困难和法律风险点，研发《企业法律风险提示与律师建议》等服务新产品。开设中小企业法律事务论坛，就企业在科技创新、产学研合作、项目引进、产业发展、权益保护等方面的实际需求，建立菜单式培训机制，逐步形成定期性、常态化的服务平台和机制。依托“名品名所名律师”工程，在开展主题论坛的基础上，通过加强与结对所联络、内邀专家交流等形式，引导各法律服务单位拓展中小企业“集约化”法律服务，分行业建立法律顾问团，推进同类业务打包服务，形成全方位、综合型法律服务产品。

　　责任科室：法管科

　　2.开展法律服务层次提升工作。以市场需求为导向，通过“套餐组合”或者“私人订制”的形式，提供“菜单式”法律服务产品，增加法律服务的附加值，满足市场经济主体多元化、多样性的法律需求。加强法律服务资本市场的能力，积极为企业重组、改制、新三板挂牌、上市、发债和PPP等项目提供优质法律服务。深化知识产权法律服务，引导律师、公证员担任科技企业知识产权法律专员，向企业宣传知识产权法律法规和相关政策，为企业知识产权保护、科技成果转化提供法律服务保障。加强破产业务培训，持续服务“僵尸企业”和不良资产处置工作。

　　责任科室：法管科、公证处

　　3.创建企业经营者法律援助新机制。结合实际放宽企业经营者申请法律援助的审查标准，将涉及的行政纠纷、投资经营纠纷纳入法律援助范围，为经营涉及法律问题提供法律咨询、维权指引等法律服务。开展企业经营者刑事风险防范法律服务工作，完善法律援助值班律师制度，不断提高律师在诉讼活动中的职能作用，使涉诉企业家的合法权益得到依法保障，在每一起司法案件中感受到公平正义。

　　责任科室：法管科、法援科

　　4.开展 “互联网+”法律服务。引导律师事务所把握互联网经济发展趋势，引导律师开展线上服务活动，探索“互联网+”法律服务模式，为企业提供“网上法律咨询”“网上法律顾问”等法律服务。充分利用微信、QQ等社交软件信息交互高度便利性的特点，与企业进行即时、有效的沟通，及时解答企业经营者的法律问题，为企业提供即时、高效、便捷的法律服务。

　　责任科室：法管科

　　5.优化公证服务。整合公证咨询、接待和办证窗口，加大公证事项“最多跑一次”的改革力度，优化办证程序，出台操作规程，为公证申请人提供最大便利，实现办证“最多跑一次”。加大公证法律宣传，积极开拓金融业及相关领域的公证事项、事务。主动到企业走访，利用公证的优势及时提出合理建议，为企业、职工提供便捷、优质、高效的公证法律服务。开辟绿色通道，对企业申办的公证事项，实行快捷受理、优先办证。积极参与人民法院司法辅助事务，努力为人民法院调解、取证、送达、保全、执行等环节提供公证法律服务。

　　责任科室：公证处

　　6.推进法律援助申请“全城通办”。大力开展新平台操作和法律援助业务培训，对各乡镇（街道）法律援助工作站开展业务“面对面”指导、培训。下放初审权限，乡镇（街道）可直接受理法律援助申请并及时上报县法律援助中心，县法律援助中心在网上平台进行审批、跟踪，实现群众申请法律援助“零等待”。对于群体性法律援助案件和疑难复杂案件，乡镇（街道）法律援助工作站第一时间上报县法律援助中心，由县法律援助中心统筹协调办理。

　　责任科室：法援科

　　（二）积极推进高水平公共法律服务体系建设