各科（室）、社区矫正管理局、司法所、律师事务所：

　　现将《江北区打造优质营商环境法律服务专项行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

宁波市江北区司法局

2018年5月31日

 江北区打造优质营商环境法律服务专项行动实施方案

　　为深入贯彻党的十九大精神，全面落实中央和省委、市委、区委经济工作会议要求，充分发挥司法行政职能优势，进一步优化全区营商法治环境，现根据省司法厅、市司法局工作部署，结合江北实际，决定在全区开展打造优质营商环境法律服务专项行动，特制定如下方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指导，强化围绕中心、服务大局意识，以供给侧结构性改革为主线，围绕全市《关于发挥服务市场主体职能打造优质营商环境的若干意见》和创建“中国制造2025”国家级示范区要求，切实履行司法行政法治宣传、法律服务、法治保障职能，积极打造司法行政法律服务惠企便民“升级版”，努力为全区推进“六争攻坚、攀高跨越”，建设宜居宜业现代化滨水品质城区营造良好的法治环境。

　　二、任务分工

　　根据省厅、市局部署，结合江北实际，突出5大重点、推行12项举措，扎实推进“打造优质营商环境法律服务专项行动”。

　　（一）以推动法律服务产品供给侧改革为重点，依法保障市场健康有序运行

　　1．开展法律服务进企业、进商会、进园区（特色小镇）、进市场（商圈）等“四进”活动。积极推进各类有条件企业普遍建立法律顾问制度，力争企业法律顾问建成率年增5%。组建专业法律服务团队，依托涉外、海事海商、金融资本市场、知识产权、互联网新业务等领域名优律师人才，三年内建立高端专业领域法律服务团队2个以上。建立营商环境法律服务联系单，完善常态咨询与服务机制，建立重大、疑难法律事务报告处置预案，加强与发改、金融、劳动保障、市场监管、经信等部门联动，为营商环境提供完善的法律保障。建立律师专家集体讨论研究分析机制，为党委、政府关于营商环境决策提供法律意见建议。

　　责任单位：法制科

　　2．打造重点领域精准法律服务产品。提升法律服务精准度，研发适应企业需求，涵盖合同审查、项目评估、风险防范、知识产权保护、环境保护等领域的“菜单式”法律服务产品3个以上。加强对律师事务所担任破产管理人的指导和监督，争取更多律师事务所取得破产管理人资质，为“僵尸企业”清理处置工作提供法律服务，依法促进危困企业改制、破产及重组。

　　责任单位：法制科

　　3．优化律师执业环境。加强律师执业监督和权利保障，指导律师依法开展扫黑除恶案件辩护代理，更好发挥律师在诉讼活动中的职能作用，努力促进每一名涉诉企业家的合法权益得到依法保障。

　　责任单位：法制科

　　4．完善法律援助各项制度。扎实推进刑事案件律师辩护全覆盖，进一步完善法律援助值班律师制度。配合市局法律援助申请“全城通办”工作的推进落实，逐步将此功能延伸至各街道（镇）公共法律服务工作站，实行法律援助申请“即申即审”机制，提升法律援助工作时效，努力实现群众“零等待”。

　　责任单位：公共法律服务科、各司法所

　　（二）以发展法律服务行业为重点，不断满足优质营商环境法律服务新需求

　　5．深入实施“名所名品名律师”建设。积极推进专业事务所、专业律师建设，更好发挥专业律师在投融资、涉外法律服务、公司法、合同法、建筑与房地产、企业上市（IPO）、PPP等领域的积极作用。对接“凤凰行动”实施，提升本地律所在企业上市（IPO）业务方面的服务水平。加大本区涉外、金融资本、海事海商、知识产权等领域高端法律服务人才和机构引进力度，加强与区外事务所的业务协作，提升本区涉外法律服务能力。落实市局市属律师事务所对口联系区县（市）制度，优化与整合法律服务资源，努力满足全区营商法律服务需求。

　　责任单位：法制科

　　（三）以健全法律服务平台为重点，积极推进高水平公共法律服务体系建设。