慈城分局，各市场监管所、机关各部门：

  《江北区市场监管领域“双随机”联合抽查活动工作方案》已经局领导研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                        宁波市江北区市场监督管理局

                              2018年8月6日

江北区市场监管领域企业“双随机”

联合抽查活动工作方案

　　为贯彻落实上级部门关于“双随机、一公开”抽查监管制度改革精神，根据省工商局、省质监局、省食药监局《关于开展浙江省市场监管领域2017年度年报企业“双随机”联合抽查活动的通知》（浙工商企管〔2018〕16 号）精神以及宁波市局统一部署，结合江北实际，制定工作方案如下：

　　一、工作目标

　　通过在市场监管领域全面推行“双随机”抽查制度，结合我省“最多跑一次”改革，实现市场监管领域执法监管“一次检查，全面体检”，落实“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”机制，提升事中事后监管能力，体现公平公正，减轻企业负担，优化营商环境。

　　二、工作机构

　　为确保“双随机”联合抽查活动顺利开展，区局成立“双随机”联合抽查活动领导小组（以下简称“领导小组”），任剑峰局长任组长，黄伟副局长为常务副组长，各副局长为副组长，各所、分局、稽查大队、涉及科室负责人为组员。企业监管科作为“双随机、一公开”监管工作的牵头机构，负责统筹协调，督促工作落实；相关业务科室要对涉及抽查事项做好业务指导，必要时要根据检查小组申请增派业务骨干参与检查；信息办要做好系统维护和技术支持；纪检组和组织人事科对抽查活动进行全程监督考评；各所、分局、稽查大队要强化团结协作意识，为各检查小组开展抽查活动提供执法用车等后勤保障和协助配合等便利条件。

　　三、工作任务

　　根据省工商局、省质监局、省食药监局设置的联合抽查任务以及随机抽取的检查对象，本次抽查活动任务为二个专项抽查共1148家企业：

　　（一）2017年度年报企业随机抽查910家

　　（二）2017年度年报企业定向抽查238家

　　本次抽查活动对被检查对象“一次抽查、全面体检”，同一企业涉及市场监管领域抽查事项的检查内容一次完成，实现市场监管领域“全覆盖、一次查”。

　　四、工作步骤

　　（一）准备阶段（7月23日-8月10日）

　　1、制订工作方案。根据省、市上级部门要求，接收抽查任务，调整确认被检查企业名单，并结合实际，制订抽查活动工作方案，上报宁波市市场监管局、宁波市质监局和江北区编委办，并在江北区市场监督管理局网站对外公布（责任单位：企业监管科）。

　　2、确定检查人员。根据各所、分局抽查任务及执法人员力量，各所、分局各组建3个检查小组，区局共15个检查小组，每组2人，由1人担任组长，负责检查过程中的组织协调，各所、分局确定一名所领导为抽查检查审核员。（责任单位：各所、分局）。

　　3、抽取检查人员。本次抽查活动，采取各所、分局辖区内检查小组与辖区内被检查对象随机匹配方式，检查小组与被检查企业一一匹对锁定（附件1：江北区市场监管领域企业“双随机”联合抽查任务分组表电子版），具体执行对该企业的抽查任务（责任单位：各所、分局、企业监管科）。

　　4、组织业务培训。编印“双随机”抽查工作学习资料，组织系统执法人员学习“双随机”抽查监督实施细则及业务标准，了解“浙江企业信息交换共享平台”（http://118.178.30.4/syn/login）中“双随机抽查”系统主要功能设置、掌握“双随机抽查”系统（以下简称“抽查系统”）相关应用操作（责任单位：企业监管科）。

　　（二）实施阶段（8月10日-11月20日）

　　5、预查比对。

　　执法人组在实施检查时，要对每家企业预查比对，做到企业情况明、检查内容准。然后设置相应的检查表单、送达检查通知书，做到“一企一表”、“按标检查”。根据企业基本情况，按照“一次到位”要求，确定该企业此次抽查所涉及的“2+X”事项，即：企业登记事项、企业公示信息为必查内容，其它检查内容根据企业的实际情况确定，凡是涉及的均纳入此次检查内容。按照“一企一表”的方式，打印各个检查事项的专项检查表和《抽查检查情况记录汇总表》。同时，通过预查比对，如发现存在回避情形或检查事项需要增派特定人员参与的，向领导小组提出申请进行调整或选派（责任单位：各检查小组、企业监管科）。