各市商务局（委）、建委（建设局），省属外经企业：

　　现将《省商务厅 省建设厅关于加快推进建筑业“走出去”发展三年行动计划（2018–2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　本通知于2018年10月1日起施行。

　　浙江省商务厅  浙江省住房和城乡建设厅

　　2018年8月29日

省商务厅 省建设厅关于加快推进建筑业

“走出去”发展三年行动计划（2018—2020年）

　　为大力实施“走出去”战略，积极抢抓“一带一路”统领新一轮对外开放的战略机遇，加快推动我省建筑业“走出去”，逐步向全方位、多层次、宽领域发展，促进建筑业转型升级和提质增效，根据《浙江省人民政府办公厅关于加快建筑业改革与发展的实施意见》（浙政办发〔2017〕89号）等文件精神，特制定本行动计划。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，按照省第十四次党代会、省委十四届二次全会、省委经济工作会议和全省开放型大会工作部署，落实新发展理念。以“一带一路”统领新一轮对外开放为契机，充分发挥浙江建筑业实力强、信誉好、技术优、机制活的优势，通过政策扶持，示范引领，大力实施建筑业“走出去”发展战略，着力推进建筑业结构调整和转型升级，不断提升国际竞争力和市场占有率，为实现“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章作出积极贡献。

　　（二）目标任务。到2020年底，全省境外承包工程营业额达到85亿美元以上，培育4家对外承包工程企业进入ENR国际承包商250强和国际工程设计企业225强，形成一批工程总承包企业和国际市场竞争力强的外向型建筑企业。

　　（三）实施步骤。到2018年，力争对外承包工程营业额达到75亿美金，确定10家左右对外承包培育企业，实施精准施策，重点扶持，确保有2家对外承包工程企业进入ENR国际承包商250强。

　　到2019年，力争对外承包工程营业额达到80亿美金，在确保有2家对外承包工程企业进入ENR国际承包商250强基础上，新增1家企业进入国际工程设计企业225强。

　　到2020年，力争对外承包工程营业额达到85亿美金，力争共培育4家对外承包工程企业进入ENR国际承包商250强和国际工程设计企业225强。

　　二、重点行动

　　（一）培育和壮大主体队伍。进一步优化经营主体结构，提升国际化经营能力，培育一批具有相当规模和竞争力的国际工程承包商。鼓励龙头建筑业企业向公路、铁路、机场、水利、轨道交通等基础设施领域发展。对外承包工程企业申请市政、交通、水利、房建等建筑业企业资质的，各地建设主管部门设立绿色通道，鼓励以境外承包工程作为代表工程业绩申报，且不考核其是否超越资质承包范围。推进骨干企业逐步向大型项目管理公司和工程总承包公司发展，分包企业向独立承揽工程项目拓展，大力发展钢结构、装饰、环保、智能化等新兴领域。加强绩效评估考核，支持企业参加ENR国际承包商250强和国际工程设计企业225强的评选，通过先进示范带动整体能力的提升。

　　（二）拓展国际工程市场。积极鼓励企业以多种方式拓展对外承包工程市场。支持对外承包工程企业积极对接央企，通过“借船出海”方式开拓国际市场。支持企业承揽中国政府援外优惠贷款和优惠出口买方信贷，积极借助援外项目推动建筑业“走出去”。对于我省各级政府推动的境外经贸合作园区、国际产能合作、跨境信息产业通道、海外创新孵化中心等基础设施和工程项目，在规划、设计、施工、管理等方面体现浙江元素，打造浙江特色。

　　（三）大力推行工程总承包。鼓励具有条件和资格的设计企业、施工总承包企业提高工程总承包能力，加快构建以工程总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的承包商体系，鼓励形成勘察、设计、监理配套的全过程咨询服务体系，提高我省建筑产业国际化水平。主动接轨国际工程承包和管理方式，支持对外承包工程企业承揽一批附加值高、影响力较大的交通、能源、通信等基础设施项目，优先推动一批PMC（管理总承包）、EPC（设计-采购-施工）项目，增强工程带动成套设备与装备出口的能力。