各有关单位：

　　为进一步落实安全生产主体责任和监管责任，认真解决安全生产管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和遏制事故发生，促进全市建筑施工领域安全生产形势持续稳定好转，提高我市建设工程质量安全管理水平，根据《余姚市住房和城乡建设局关于印发《余姚市工程质量治理两年行动实施方案》的通知》（余建发〔2014〕154号）、《余姚市住房和城乡建设局关于立即开展安全生产大排查的紧急通知》（余建发〔2014〕163号）等文件精神，我局在工程建设各方责任主体开展全面自查的基础上，采取全面排查的形式进行了检查。

　　现将此次工程质量治理两年行动第一次全面排查开展情况通报如下：

一、基本情况

本次检查从2014年12月19日至2015年1月16日，分五个组，历时四周，共计检查房屋建筑、市政工程129项，下发整改通知单127份，其中全面停工7份，局部停工8份，限期整改112份。从检查情况看，多数施工企业和监理单位均能够按照文件要求认真开展自查自纠，并及时上报相关资料、报表。但在检查中也发现了不少企业在市场行为、安全教育培训、文明施工、现场安全防护措施及工程质量等方面存在不规范的现象。

二、存在问题

    (一)市场行为方面

    1、总包单位多数未能提供劳务分包合同，部分专业分包合同在资料内也未体现，材料设备采购合同局限于主材，自有机械设备、周转材料无相关证明；

    2、社保证明原件未能提供，建设工程款支付凭证多数未能提供；

    3、部分工地监理月报不完整，监理通知单未及时回复，设备报审资料不齐全；

    4、各参建单位对附属工程的重视程度明显不足，附属施工规范性差，施工资料、安全台帐同步性差。

（二）安全生产及文明施工方面

    1、物料提升机铭牌多数未能提供，部分吊篮租赁合同、检验报告、使用作业证未提供，部分塔吊、施工升降机检测超过一年未重新检测；

    2、承重支模架方案编制无针对性，扫地杆、水平杆未双向设置，层高6-8米的楼层、连廊通道搭设安全隐患较大，钢管壁厚普遍小于3.0；

    3、临边围护未能及时跟上施工进度，随意拆卸情况严重；生活区宿舍区限流保护器未每间设置，大功率电器使用情况较多；

    4、现场未做到三级配电三级保护，PE线未贯通，电线乱拉乱接，配电箱无“3C”认证，个别工地发现有使用护套线等现象；

    5、外脚手架未按方案及规范要求搭设，连墙件部分缺失，局部立杆未落地，脚手片设置不规范，内侧防护及水平封闭隔离设置不到位，架体开口处及转角处未采取有效加固措施，悬挑架底层和建筑物的间隙未封闭。

（三）质量及现场抽检方面

    1、用砂台账不规范，未注明具体使用部位；

    2、水泥、砖、钢筋、砼、管材等质保资料及进场报验记录不齐全，复试不及时且频率不满足要求；

    3、隐蔽工程、分部、分项工程质量验收记录滞后，商品混凝土合格证表二未及时补充完整。

三、处理结果

为进一步规范建筑市场秩序，加强建设工程安全质量监管，促进我市建筑行业安全生产形势持续好转，杜绝质量安全事故发生，对本次全面排查和第一季度日常监管中发现工程质量安全各项制度不落实、特种作业人员管理不规范及施工用电、脚手架、起重机械存在较多安全隐患等安全问题较多企业作出如下处理：

（一）通报批评

以下企安全生产问题较多，现进行通报批评并纳入重点监管企业名单（具体名单如下），重点监管期限为3个月。

    1、余姚市万厦建设有限公司（余姚市森宝电器有限公司厂房；余姚市圣天时塑料厂厂房）

    2、浙江长城工程监理有限公司（余姚市森宝电器有限公司厂房）

    3、天鸿建设集团有限公司（余姚市马渚镇中心小学迁建工程）