各乡镇人民政府、街道办事处，市级有关部门：

　　为认真贯彻落实中共宁波市委办公厅、宁波市人民政府办公厅《关于开展群租房突出问题排查整治行动的通知》（甬党办传〔2015〕132号）、宁波市安全生产委员会办公室《关于工矿商贸行业开展群租房突出问题排查整治行动实施方案的通知》（甬安委办〔2015〕56号）文件精神和余姚市委、市政府关于开展群租房突出问题排查整治行动的工作要求，进一步规范我市工矿商贸行业租赁房屋安全管理，加大对群租房突出问题排查整治力度，确保人民群众生命财产安全，从2015年10月开始至l2月开展为期3个月的全市群租房突出问题排查整治行动。现就有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　按照“谁主管、谁负责”“属地管理”的原则，坚持问题导向、改革创新，条块结合、部门联动，明确目标任务，落实工作职责，推进依法治理、系统治理、综合治理，切实消除群租房存在的突出安全生产事故隐患，促进安全风险有效管控。

　　二、工作目标

　　通过开展排查整治行动，全面排查掌握我市工业、商业用房租赁底数和突出问题，集中整治一批安全隐患突出的群租房，整改一批消防、建筑等安全隐患，预防因群租引发的火灾、房屋坍塌等事故，严防群死群伤事故的发生，确保排查整治取得实效。

　　三、工作重点

　　围绕消防安全、建筑安全等问题，重点解决：人为分隔，大量使用易燃材料，乱拉乱接、乱堆乱放、乱用火电气的；随意改变工业、商业用房建筑结构和用途，乱改造、乱加层、乱装修、乱挖承重墙的，尤其存在“三合一”和“多合一”现象的。在整治过程中，严格执行相关法律法规，按照“全覆盖、有重点”的原则，对全市工业、商业用房群租群居问题开展全面排查，掌握底数，分析原因，本着“哪里问题集中就整治哪里，什么问题突出就集中整治什么问题”的要求，大力开展集中整治、集中查处，做到情况掌握全面、措施采取有效、整改落实到位、依法处理到位、服务监管到位。

　　四、职责分工

　　（一）市安监局：指导协调市级相关部门和各地工业、商业用房用于群租房排查整治行动工作，加强工作信息统计。

　　（二）乡镇人民政府、街道办事处和经济开发区管委会:全面排摸本辖区内工业、商业用房用于群租房的基本情况，组织力量开展群租房突出问题信息排查和相关整治，将难于解决的突出问题按照监管职责及时移送市级相关职能部门，配合市级相关部门开展整治工作，及时报送排查整治工作相关信息。

　　（三）市住建局：指导各地开展群租房的排查整治工作；加强建筑结构使用安全监管，依法查处违反建筑结构使用安全法律法规的行为，及时报送排查整治工作相关信息。

　　（三）市商务局：指导各地开展商贸行业市场、大型商场（超市）和酒店等商业用房群租房排查整治工作，对违反消防等安全法律法规的行为提出整改措施并督促落实，及时报送排查整治工作相关信息。

　　（四）市公安消防大队：负责指导各地开展改变工业、商业用房存在住宿、经营、仓储“三合一"群租房排查整治工作，依法查处违反消防安全法律法规的行为，及时报送排查整治工作相关信息。

　　五、实施步骤

　　整个排查整治行动分三个阶段推进。

　　（一）排查摸底阶段(2015年10月上旬至10月中旬)

　　1.市安委办研究制定工矿商贸行业群租房排查整治行动实施方案，对整治工作进行部署。

　　2.各乡镇（街道）、经济开发区全面排摸辖区内工矿商贸行业群租房的底数和各类问题隐患，坚持边排查、边整治，消除一批安全隐患问题，向市级相关部门报告排查发现且难于解决的突出问题。

　　3.市级相关部门按照职责分工指导、督促各地开展工矿商贸行业群租房排查整治，汇总分析和梳理突出问题，制定对策措施。

　　（二）集中整治阶段(2015年10月下旬至l2月上旬)

　　各乡镇（街道）、经济开发区牵头会同市级相关部门对排查整治中发现难于解决的突出问题，提出解决措施，集中解决突出问题。

　　（三）规范管理阶段(2015年12月中旬)

　　1.深化和巩固排查整治行动成果，创新安全治理，强化基层基础，落实管理责任。

　　2.研究工业、商业用房租赁管理措施，完善安全管理长效措施。

　　3.探索鼓励社会机构搭建房屋租赁平台，收储工业、商业闲置房源，优化租赁住房供应结构，推进出租房屋组织化、集中化管理。

　　六、工作要求