各乡镇人民政府、街道办事处，市直有关部门：

　　今年第一季度，各地、各部门认真贯彻落实上级党委、政府有关安全生产工作要求，层层落实政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，有效遏止了较大及以上生产安全事故的发生，全市生产安全形势总体平稳，现将第一季度全市生产安全事故情况通报如下：

　　一、事故总体情况

　　第一季度，全市共发生各类生产安全事故（包括工矿企业、道路交通、水上交通、渔业船舶）58起、死亡27人、受伤37人,较去年同期分别持平、下降3.6%、下降15.9%。生产经营性火灾事故发生44起，无人员伤亡。全市未发生较大及以上生产安全事故。

　　（一）各行业（领域）事故简要情况

　　----工矿商贸企业未发生死亡事故，同比减少1人。

　　----道路交通事故58起、死亡27人、受伤37人，同比分别上升1.8%、持平、下降15.9%。

　　----未发生水上交通、渔业船舶生产安全责任事故。

　　（二）各地事故简要情况（含生产经营性火灾）

　　----低塘街道发生事故6起，死亡1人（同比减少3人）。

　　----丈亭镇发生事故3起，死亡1人（同比减少3人）。

　　----朗霞街道发生事故1起，死亡1人（同比减少2人）。

　　----兰江街道发生事故9起，死亡1人（同比减少1人）。

　　----凤山街道发生事故11起，死亡1人（同比持平）。

　　----阳明街道发生事故13起，死亡3人（同比持平）。

　　----马渚镇发生事故7起，死亡1人（同比持平）。

　　----泗门镇发生事故5起，死亡1人（同比持平）。

　　----临山镇发生事故3起，死亡1人（同比持平）。

　　----梁弄镇发生事故3起，死亡2人（同比增加1人）。

　　----河姆渡镇发生事故3起，死亡2人（同比增加1人）。

　　----牟山镇发生事故3起，死亡3人（同比增加2人）。

　　----黄家埠镇发生事故7起，死亡3人（同比增加3人）。

　　----梨洲街道发生事故14起，死亡6人（同比增加4人）。

　　----小曹娥镇、陆埠镇、三七市镇、大隐镇、大岚镇、四明山镇、鹿亭乡、经济开发区等8个乡镇（开发区）未发生死亡事故。

　　二、事故主要特点

　　（一）事故总量稳中有降，安全生产形势总体平稳

　　第一季度，全市各类事故起数、死亡人数、受伤人数三项指标同比分别持平、下降3.6%、下降15.9%。

　　（二）事故发生区域性不平衡

　　第一季度，梨洲街道死亡6人，同比增加4人，死亡人数绝对数和上升幅度均较大；小曹娥镇、陆埠镇、三七市镇、大隐镇、大岚镇、四明山镇、鹿亭乡、经济开发区等8个乡镇（开发区）未发生死亡事故，控制情况较好。其余乡镇（街道）死亡人数均控制在1-3人。

　　（三）亡人事故集中于道路交通领域

　　第一季度，道路交通死亡人数占全市总数的100%。主要呈现以下特点：一是从事故地点看，古乍线、姚北大道、省道甬余线和余姚大道道路交通死亡事故多发。此四条线路死亡人数占全市道路交通死亡总人数的63%。二是从事故车辆情况看，涉及工程车的死亡事故同比大幅上升。共发生涉及工程车的死亡事故4起，死亡4人，同比增加4人。三是从事故机动车驾驶人驾龄看，驾龄较短的驾驶人肇死亡事故率同比上升。3年以下驾龄驾驶人肇事共致7人死亡，同比增加4人。

　　（四）消防领域事故形势平稳

　　第一季度，生产经营性火灾事故发生44起、同比增加2起，未发生人员伤亡。主要呈现以下特点：一是电气线路老化、过负荷、短路以及生产作业不当仍是引发生产经营性火灾的重要原因。二是起火建筑不具备消防条件、普遍耐火等级低，在使用过程中涉及私拆乱改、占用防火间距、改变使用性质等消防违法行为是致使生产经营性火灾蔓延扩大的重要原因。

　　三、主要存在问题

　　（一）事故总量较大，防控形势依然严峻

　　全市共发生各类生产安全事故58起、死亡27人，在宁波各县（市、区）中，我市事故起数总量排名第三，死亡人数排名第一，事故防控形势依然严峻。

　　（二）违法违规违章和基础设施不完善现象依然突出

　　从事故调查中发现，道路交通事故中普遍存在违法违规违章现象。消防领域中，“三合一”场所、出租房屋以及小旅馆、小作坊、小网吧等场所消防基础设施建设较为滞后，消防通道狭窄，消防管网供水不足，火灾隐患突出。

　　（三）企业安全生产主体责任落实不到位，风险意识仍显薄弱

　　较多的生产经营单位负责人较缺乏安全发展、安全生产、安全经营的意识，表现为安全生产投入不够，隐患排查治理、教育培训工作未有效开展，各类安全生产管理制度还停留在形式上，一旦发生生产经营性火灾等事故，这些企业自防自救能力薄弱，容易造成较大人员伤亡和财产损失。

　　附件：1.2015年1-3月余姚市各类生产安全事故统计表

　　2.2015年1-3月余姚市各乡镇（街道）、经济开发区生产安全事故情况表1

　　3.2015年1-3月余姚市各乡镇（街道）、经济开发区生产安全事故情况表2

　　余姚市安全生产委员会办公室

　　2015年4月17日

附件1

2015年1-3月余姚市各类生产安全事故统计表