玉环县人民政府办公室

转发县人口和计划生育局关于玉环县社会

抚养费征收公开审议制度及关于进一步

加强和规范社会抚养费征收工作实施意见的通知

各镇、乡人民政府，县政府直属各单位：

　　县人口和计划生育局制定的《玉环县社会抚养费征收公开审议制度》和《关于进一步加强和规范社会抚养费征收工作的实施意见》已经县政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                         二○○六年四月四日

玉环县社会抚养费征收公开审议制度

县人口和计划生育局

（二○○六年三月十日）

　　为了认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》和《浙江省人口与计划生育条例》等法律法规，进一步健全社会抚养费征收管理制度，切实抓好社会抚养费征收管理工作，结合我县实际，特制订本制度。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，以“一法三规省条例”为依据，坚持“以人为本”，全面推进计划生育工作机制、工作方法改革创新，以更好地适应新形势下人口和计划生育工作要求，营造良好的人口和计划生育新环境。

　　二、工作目标

　　社会抚养费征收的及时率、符合率进一步提高；民主管理、民主监督机制进一步健全；公民计划生育的合法权益得到保障；征收的公开、公平、公正原则得到体现，群众对社会抚养费征收不公的疑虑逐步消除。

　　三、工作措施

　　1、建立社会抚养费征收审议组。各镇乡要建立由镇乡人大、政府、政协、计生协会、计生办、相关村（居）负责人及人大代表等人员组成的社会抚养费征收审议组，成员人数可控制在5—9人。

　　2、各镇乡计生办要及时发现违法生育对象并立案，同时要落实2名（或2名以上）有计生执法证的工作人员进行调查取证，查清当事人违法事实及家庭经济状况等。

　　3、对违法生育当事人在作出社会抚养费征收决定书之前，要召开“社会抚养费征收公开审议会”，对当事人的违法事实及征收额度予以公开审议。

　　4、在召开社会抚养费征收公开审议会召开之前，各镇乡应通知当事人参加会议，并告知当事人依法享有的权利和必须履行的义务。在公开审议会上，审议组成员通过无记名方式填写社会抚养费征收建议额表，由各镇乡纪检人员去掉不合法的征收建议额后汇总求平均数（此平均数为社会抚养费征收额），并当场宣布审议结果。违法生育当事人对违法事实及原因等方面有权为自己陈述申辩，也可委托1-2名代理人为自己进行陈述申辩；对当事人拒不参加公开审议会的，会议照常召开。

　　5、各镇乡要对审议结果进行认真审批，审批后由征收机关作出社会抚养费征收决定书送达当事人。当事人未在规定时间内足额缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费千分之二的滞纳金，并依法申请人民法院强制执行。当事人如有不服，应按法律法规规定申请行政复议或诉讼。

　　四、工作要求

　　1、社会抚养费征收公开审议会召开之前，征收机关必须立案，执法人员要做好当事人夫妻双方违法事实和实际经济收入的询问笔录、调查笔录及其相关证明。

　　2、计生执法人员必须实事求是反映当事人的违法事实及实际经济收入，决不允许弄虚作假，徇私舞弊；一旦查实，将严肃查处。

　　3审议组成员必须具有一定的政治文化素质，懂得一些计生法律法规知识，履行职责时能体现公正、公平、合理、合法的原则。

　　4、要切实保护好当事人的合法权益，在审议会上要给予充分的时间进行陈述和申辩。

　　五、本制度若与法律法规相抵触的，以法律法规有关规定为准。

　　六、本制度由玉环县人口和计划生育局负责解释。

关于进一步加强和规范社会抚养费

征收工作的实施意见

县人口和计划生育局

（二○○六年三月十日）