各村、乡属各单位：

现将《龙溪乡建立村级信访协理员制度实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共龙溪乡委员会

龙溪乡人民政府

龙溪乡建立村级信访协理员制度

实    施    方    案

建立村级信访协理员制度是新形势下做好基层信访工作的积极探索，是推进信访工作重心下移和关口前移，维护基层社会稳定的需要。为进一步加强基层信访工作，及时化解人民内部矛盾，扎实推进“平安龙溪”建设，乡党委、政府研究决定，在全乡各村建立村级信访协理员制度，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以“双向规范年”、“基层基础建设年”活动为契机，大力加强基层信访工作，着力化解各类社会矛盾，切实维护社会稳定，进一步密切党群干群关系，扎实推进“平安龙溪”建设，为全乡经济社会又快又好发展创造稳定的环境。

二、目标任务

通过建立村级信访协理员制度，积极探索基层信访工作新机制，着力夯实基层信访工作基础，实现信访工作重心下移和关口前移，正确引导群众依法、文明、有序上访，努力使各类人民内部矛盾发现得了，发现得早，解决在基层，消灭在萌芽状态，越级上访率明显下降，杜绝群体性恶性事件，信访工作目标管理责任制考核处于全县先进水平。

三、工作步骤

建立村级信访协理员制度从2月中旬开始，总体上分三步进行。

（一）组织发动（2月中旬至3月中旬）。根据县委、县政府的总体要求，先期开展调研和摸底工作，在广泛征求意见的基础上，制定出台关于建立村级信访协理员制度的实施方案。召开会议进行宣传发动，统一思想，形成共识，抓好落实。

（二）筛选聘任（3月下旬至4月下旬）。我乡确定一名主要领导牵头抓总，分管领导具体负责，组织力量对村级信访协理员预选对象进行调查摸底，提出初步方案，经与预选对象联系同意后，由乡研究确定人员名单，并以乡名义发给聘书，整个聘任工作在4月底前结束。聘任村级信访协理员原则上要求每村聘任1—3名，聘期1年，期满进行考核，合格的予以续聘，不合格的予以解聘。