玉环县公安局深入学习实践科学发展观

活动分析检查阶段实施方案

根据县委学习实践活动的统一部署，为扎实做好我局分析检查阶段各项工作，特制定本工作方案。

一、总体要求

分析检查阶段在整个学习实践活动中承前启后，是确保学习实践活动取得实效的关键阶段。要把科学发展作为分析检查的核心内容，围绕“打造全岛警务一体化、构建和谐警民关系”学习实践载体，以党员领导干部“三对照三查找”、其他党员“三查三看”为抓手，在巩固深化学习调研成果、扎实推进破解难题行动的基础上，紧密联系本单位和个人实际，进一步找准影响制约科学发展的突出问题、群众关注的热点难点问题以及领导班子、党员干部自身建设方面的问题，深刻剖析原因，明确推进科学发展的思路和举措，为下一阶段工作打下坚实基础。

二、工作安排

分析检查阶段从2009年5月初开始，至6月底基本结束。

（一）做好分析检查阶段准备工作（5月初至）

1、制定分析检查阶段工作方案。根据县委学习实践活动办公室的工作部署，结合我局实际，制定出切实可行的分析检查阶段工作方案。同时，各党支部要按照县局统一部署，立足本警种、本单位的实际出发，制定出适合自身的、可操作性强的工作方案。

2、召开分析检查阶段动员会议。在全面完成学习调研阶段各项工作的基础上，经县委指导检查组同意，于月19日前组织召开全局分析检查阶段动员会议。

（二）召开领导班子专题民主生活会和专题组织生活会（月20日至）

1、广泛征求意见建议。各单位要在前阶段收集各方面意见建议的基础上，广泛开展民主恳谈活动，进一步查找本单位影响和制约科学发展的突出问题，其中要重点征求对于局党委领导班子的意见建议。县局党委召开民主恳谈会不少于一次，参加恳谈对象要有广泛性和代表性。同时，通过召开警民恳谈会、座谈会、书面征求意见、实地走访、谈心谈话等形式，广泛征求“两代表一委员”、基层单位代表、服务对象代表等各方面的意见建议。对于涉及局领导班子和公安工作的意见建议，要由县局学习实践活动办公室汇总梳理，认真解决落实。各级党组织、领导班子及民警、其他党员工作人员要正确对待群众意见建议，对梳理出来的突出问题，要分轻重缓急，即知即改，意见建议的办理情况通过一定渠道及时向反映对象反馈。

2、认真组织分析自查。各级领导班子和班子成员要在广泛征求意见的基础上，紧扣党的十六大以来全县公安工作实践，紧扣应对金融危机、确保经济平稳较快发展的大局，紧扣思想和工作实际，坚持做到“三对照三查找”，即对照“加快转型升级再创发展新优势，统筹城乡一体提升群众满意度”的要求，查找发展理念、发展思路、发展举措和体制机制等方面的突出问题；对照加强领导班子思想政治建设的要求，查找在贯彻民主集中制原则、树立和弘扬优良作风、领导科学发展能力建设和党性党风党纪等方面的突出问题；对照群众得实惠的要求，查找在服务基层、服务群众、改善民生等方面的突出问题。其他民警、党员要坚持做到“三查三看”，即查思想，看科学发展意识是否增强；查工作，看践行科学发展的能力是否提高；查作风，看落实科学发展举措是否务实。

3、召开专题组织生活会。要以党支部为单位，组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。全体党员民警要在专题组织生活会上，就个人贯彻落实科学发展观的情况进行讨论交流，紧密联系本职工作谈如何达到科学发展观的要求。党员领导干部也要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

4、召开专题民主生活会。局党委和各科所队领导班子要召开一次专题民主生活会。会前，各级领导班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想。局领导、中层干部要深入分析反馈的意见建议，紧扣民主生活会的主题，联系自身思想和工作实际，认真撰写发言材料。会上，各级领导班子成员要针对班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对当前国际金融危机带来的维稳压力，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评和自我批评。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，努力形成民主团结、务实创新的氛围。

（三）形成领导班子分析检查报告(日至20日)

1、分析检查报告的要求和主要内容。县局党委班子及班子成员分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想大讨论和专题民主生活会的成果，按照科学发展观的要求，坚持以“打造全岛警务一体化、构建和谐警民关系”为载体，突出检查分析问题、理清科学发展思路，明确改进措施这个重点，做好检查和分析这两个环节,避免写成工作总结或工作报告，使之成为指导全局科学发展的重要文件。各科所队领导班子分析检查报告要结合本辖区、本单位的实际，对本单位查找出来的突出问题进行分析检查，要突出检查分析问题及原因，理清科学发展的思路，明确下阶段改进的措施，形成切合实际的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告不少于5000字。分析检查报告内容应该包括以下几个方面：一要写清楚在学习调研的基础上，紧密联系实际，进一步明确贯彻落实科学发展观对本单位提出了哪些具体要求，形成了哪些共识；二要写清楚党的十六大以来本单位贯彻落实科学发展观情况，包括取得的成效和存在的问题，简明扼要概述取得成效，系统梳理存在问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三要写清楚本单位深入贯彻科学发展观的努力方向和主要思路，有针对性地提出解决问题的对策和措施；四要写清楚本单位按照科学发展观要求加强领导班子思想政治建设和作风建设的具体措施。

2、分析检查报告的撰写。县局党委主要负责同志要及早安排起草撰写分析检查报告，全程做好分析检查报告的起草工作，并确定专人组成撰写工作小组。分析检查报告初稿形成后，及时送联系的县委指导检查组听取意见。要在6月中旬前召开局党委（扩大）会议，专题讨论修改分析检查报告。参会人员范围可包括公安机关县管干部以上领导，相关乡镇、部门代表，服务对象代表，行风监督员代表等。会后，对参会人员提出的意见建议进行汇总梳理，反映比较集中的意见建议要专题研究，认真吸收，进一步修改完善分析检查报告。各科所队一把手也要从本辖区、本单位的实际工作出发，及早安排起草撰写分析检查报告，听取各个层面的意见建议，努力形成高质量的分析检查报告。