各乡镇人民政府，各街道办事处，玉环经济开发区：

根据省农业农村厅关于化肥减量工作部署要求，为扎实推进我市化肥减量增效工作，我局制定了《2023年玉环市化肥减量增效工作实施方案》。现印发给你们，请认真组织实施。

玉环市农业农村和水利局

2023年5月25日

2023年玉环市化肥减量增效工作实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要讲话和指示批示精神，全方位建设高效生态农业强省，全过程夯实粮食安全根基，全链条推进农业全面绿色转型，全覆盖推动农业高质量发展，根据《浙江省农业农村厅关于印发2023年浙江省化肥减量增效工作实施方案和“三新”试点工作实施方案的通知》（浙农专发〔2023〕15号）等有关要求，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，以保障粮食和重要农产品有效供给、促进种植业绿色高质量发展为目标，以新时代浙江“三农”工作“369”行动为抓手，围绕高质量打造国家农业绿色发展试点先行区，按照“高产、优质、经济、环保”的要求，进一步巩固拓展中央环保督察涉肥问题整改成果，深化化肥实名制、定额制改革，通过多种途径提升施肥专业化、集约化水平和肥料利用率，集成推广化肥减量增效“三新”技术模式，逐步构建现代科学施肥技术体系，持续推进测土配方施肥和化肥减量增效，为稳粮保供、绿色发展、乡村振兴提供有力支撑。

二、基本原则

（一）坚持生产与生态统筹。以保障国家粮食安全为底线，统筹考虑作物增产与农业面源污染防控，坚持以产定肥、按需用肥，在保证作物养分供应的基础上，减少过量施肥和盲目施肥，推进生产与生态协调发展。

（二）坚持减量与增效并重。聚焦新技术、新产品、新机具，加强集成创新推广，优化施肥结构、施肥位置和施肥时期，调整养分形态配比，注重中微量元素补充，提高肥料利用效率，促进节本增效。

（三）坚持有机与无机配合。在综合考虑作物养分需求和区域资源特点的基础上，统筹利用多元养分来源，替代部分化肥投入，引导农民种植绿肥、积造农家肥、施用微生物肥料等，配合施用配方肥、专用肥、缓释肥等，促进地力培育和作物养分均衡。

（四）坚持公益性与经营性衔接。围绕扩大化肥减量增效技术推广面积和提升科学施肥技术水平双重目标，以公益性技术推广为主体，强化试验展示、技术指导和宣传培训，与经营性服务组织有机结合，提供统测、统配、统供、统施等“四统一”服务，助力提高农民科学施肥技术到位率。

三、目标任务

持续纵深推进测土配方施肥，对11家以上典型农户开展施肥现状调查，完成取土测土70个以上，肥料效应田间试验、肥料利用率测算试验累计1个以上，主要农作物化肥利用率达到42%；推广应用配方肥0.11万吨以上，全市测土配方施肥技术推广面积14万亩次以上，技术覆盖率90%以上；建设化肥定额制示范方1个，打造测土配方施肥升级版。持续打造“浙样施”品牌，推广“浙样施”应用，水肥一体化面积0.8万亩以上。

四、重点工作

（一）以调查试验为抓手，夯实测土配方施肥基础。一是开展施肥状况调查。综合种植制度、耕地质量和施肥管理水平等，选择市域内种植面积占比较高的作物开展施肥调查，并按面积比例确定调查数量。统筹选取普通种植户、种植大户、家庭农场、专业合作社等四类主体，其中普通种植户占比不低于20%，参与各类示范项目的主体数量占比不高于50%。争取调查地块连续三年相对固定，科学评价化肥减量工作成效。二是摸清耕地养分。按照《农业农村部种植业管理司关于加强测土配方施肥数据管理与应用工作的通知》（农农（肥水）〔2020〕30号）和《关于进一步做好取土测土工作的通知》（浙农专发〔2021〕8号）要求，持续加大取土测土力度，不断完善土壤养分数据库，整理分析2005年以来的土壤测试分析数据，结合近年来耕地质量监测、污染源普查、土壤污染详查、第三次土壤普查等相关土壤测试数据，加大中微量元素检测力度，丰富各地土壤养分基础数据库，进一步优化科学施肥技术指标体系。严格数据报送制度，指定专人负责测土配方施肥基础数据采集填报工作。三是深化田间试验。以作物增产增效为目标，组织粮食作物“3414”、经济作物“2+X”试验，摸清作物高产的核心因子及施肥效果。按照《基于田间试验的三大粮食作物化肥利用率测算规范（试行）》（农农（耕肥）〔2019〕24号）要求，遵循“统筹规划、区域设点、综合试验”的原则，围绕当地主导产业和主栽作物，因地制宜开展主要农作物钾肥替代、中微量元素、有机肥、施肥新方式等田间试验，为优化肥料配方和施肥方案提供支撑。四是挖掘数据应用。规范数据的采集、录入、审核校对等环节，汇总分析施肥状况、耕地养分、田间试验等数据，将历年数据成果应用于施肥指导、配方肥开发、定额制实施等，推动耕肥工作数字化，推进配方肥落地。