玉环县人民政府办公室

　　关于印发玉环县最低生活保障工作规范化

　　建设实施意见的通知

各镇、乡人民政府，县政府直属各单位：

　　《玉环县最低生活保障工作规范化建设实施意见》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                   二○○三年七月四日　　　　

　　玉环县最低生活保障工作规范化建设实施意见

　　为规范和完善我县最低生活保障工作，根据国务院《城乡居民最低生活保障条例》和《浙江省最低生活保障办法》的有关规定，结合玉环实际，提出如下实施意见：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以切实保障最低生活保障对象的基本生活为宗旨，转变工作作风，规范工作程序，完善工作制度，使我县的最低生活保障制度走上法制化、规范化、科学化轨道。

　　二、目标任务

　　实现申报核查正常化，审批程序公开化，标准制定合理化，资金发放社会化，动态管理科学化，信息处理电脑化，档案管理正规化，低保队伍网络化。

　　三、工作规范

　　（一）实行动态管理，严格审批时限

　　凡符合条件的城乡居民可随时向所在地镇（乡）人民政府申请纳入最低生活保障；镇（乡）人民政府应当在收到申请之日起12个工作日内完成对申请人的家庭经济状况和实际生活水平的核查，并将申请人名单、核查意见以及有群众意见的材料报县民政局审批；县民政局在收到报送材料之日起7个工作日内完成审核，并将审核结果以书面形式函告申请人所在地镇（乡）人民政府，由镇（乡）人民政府向申请人发放《玉环县最低生活保障金领取证》。

　　根据在保对象家庭收入变化情况，实行最低生活保障金发放动态管理。县民政局根据镇（乡）人民政府的核查意见，对在保对象的保障金作停、减、增调整，并以书面形式函告所在镇（乡）人民政府。

　　（二）公开办事程序，接受群众监督

　　一是开展广泛宣传、公布政策和办事程序；二是民政局在批准申请人纳入最低生活保障前，委托社区、村（居）民委员会对申请人进行公示；三是设立举报信箱、公开举报电话，接受群众监督。

　　（三）合理确定保障线标准

　　城镇居民最低生活保障金年人均补助标准上限2400元，下限720元；农村居民最低生活保障金年人均补助标准上限1680元，下限480元。

　　（四）最低生活保障金实行专项管理，社会化发放

　　最低生活保障金实行专项管理、专户储存，每季第一个月5号前由县民政局按县、镇（乡）分级负担比例规定，足额划拨到各镇（乡），由镇（乡）人民政府负责在每季第一个月15号前委托金融机构发放。

　　（五）实行电脑化管理

　　各镇（乡）人民政府要配置电脑，将低保对象基本情况和动态管理情况纳入电脑化管理。

　　（六）建立健全档案管理制度

　　县、镇乡二级要建立低保档案管理制度，对低保档案要妥善保管，规范存放，严防散失。

　　（七）加强低保救助队伍网络建设

　　民政局要建立县最低生活保障中心，各镇（乡）人民政府要设立低保救助站，村（居）、社区要聘请专（兼）职低保救助管理员。县民政局要不定期地对镇（乡）、村（居）或社区专（兼）职低保工作人员进行最低生活保障业务培训。

　　各镇（乡）人民政府要高度重视低保工作规范化建设，统一思想，切实加强领导；财政、金融等相关部门要紧密配合，民政部门要精心组织，周密部署，确保我县的低保工作规范化建设落到实处。