朗读
关于建设“平安芦浦”的实施方案
各村、镇属单位：
为了维护社会稳定，促进经济发展。根据上级平安办的要求，经镇委、镇政府研究决定，创建“平安芦浦”，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届四中全会和省市县重要会议精神，牢固树立并落实全面、协调、可持续的科学发展观，以打造“平安芦浦”为主线，积极构筑和谐稳定的现代化发展平台，切实推进芦浦物质文明、政治文明和精神文明协调发展，努力实现经济更加发展、政治更加稳定、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加安康的总体目标。
二、目标任务
通过全镇上下齐心努力，实现人民群众安居乐业、社会公共安全、
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安全生产状况稳定好转、经济秩序平稳、治安状况良好、社会政治稳定等六大目标，力争2005年全镇16个村达到“平安村”标准，并达到“平安乡镇”标准；2006年有16个村达到“平安村”标准，并确保达到“平安乡镇”标准，使我镇社会更加安定、治安更加稳定、经济更加发展、群众更加安全。
（一）社会政治稳定。境内外各种敌对势力、“法轮功”等邪教组织的渗透、破坏活动得到有效防范、控制和适时打击；矛盾纠纷得到有效化解，赴县进市以上集体上访等群体性事件上升势头得到有效遏制；干部队伍党风廉政建设成效明显；基层普法依法治理达到省提出的标准。
（二）治安状况良好。刑事案件总量的上升势头得到遏制；放火、爆炸、劫持、杀人、抢劫、伤害、强奸、绑架等八类刑事犯罪案件得到有效打击和控制；流动人口等犯罪得到控制；治安重点地区和突出治安问题得到有效整治；单位内部安全保卫工作和防范措施落实到位。
（三）经济秩序平稳。辖区内市场秩序良好；各类破坏市场经济秩序的犯罪得到有力打击；重点项目决策科学、建设顺利；行政执法监督有力。
（四）安全生产状况稳定好转。各类事故死亡人数不超过县政府下达的控制指标；火灾事故财产损失不超过县政府下达的控制指标；不发生重大责任事故；安全生产监督管理工作符合上级要求。
（五）社会公共安全。各类公共突发事件应急预案完善，处置迅速有效；危险化学品安全管理到位，公共卫生基础设施健全；自然灾害得到有效防范和处置；大型群众性活动安全有序。
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（六）人民群众安居乐业。人民群众安全感满意率达到85%以上；完成县政府下达养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险基金征缴任务；人民群众合法权益得到有效保障；创建平安工作组织保障有力。
三、工作安排
建设“平安芦浦”工作，是维护稳定、确保平安的一个总抓手，既要大力抓好阶段性目标任务的落实，又要把立足点放到建立完善维护社会稳定的长效机制上。总体安排是，自2004年10月开始至2006年12月止，分动员部署、组织实施、总结考核、巩固提高等四个阶段。
（一）动员部署阶段（2004年6月-10月）。镇里已成立领导机构，制定实施方案，明确具体目标和工作措施，各村、各单位要认真学习上级文件精神，成立相应机构，广泛动员社会各界积极参与“平安芦浦”建设，全面启动各项工作。
（二）组织实施阶段（2004年10月-2005年10月）。由平安办牵头，专项指导组分类指导，各村、各单位要因地制宜，有计划、有步骤、认真负责组织实施，并落实好责任。要把维护稳定的主要精力转移到抓基层上，把工作重点放到打基础上，统筹城乡维护稳定工作协调发展，实施人力、物力、财力向基层倾斜，多措并举，真抓实干，力争“平安芦浦”建设目标实现。
（三）总结考核阶段（2005年10月-2006年1月）。各村、各单位要认真总结自查，形成书面自查报告，于12月1日前报镇建设“平安芦浦”领导小组办公室。镇里将成立考核组，依据有关标准，对各村、各单位工作开展情况进行全面考核，并积极做好迎接市、县检查验收的各
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项准备。
（四）巩固提高阶段（2006年1月-2007年1月）。重点抓未达标的村和责任未落实或落实不到位的单位和部门。同时，对已达标的村、单位继续抓好巩固提高工作，确保达到“平安镇”标准，全面实现建设“平安芦浦”目标。
四、工作要求
各村、各单位要从全局的高度充分认识建设“平安芦浦”的重大意义，把建设“平安芦浦”摆上重要的议事日程，切实加强领导。要结合实际，制定具体的“平安村居”、“平安单位”、“平安企业”、“安全文明校园”的实施方案，细化分解目标任务，层层签定责任状，建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，把建设“平安芦浦”各项工作落实到责任人，严格实行责任追究制度。要加大经费投入，在人力、物力、财力方面对平安建设工作给予大力支持。
建设“平安芦浦”既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。各村、各单位和全镇广大干部群众要全面贯彻“三个代表”重要思想，充分认识建设“平安芦浦”的重大意义，真抓实干，努力构筑和谐稳定的现代化发展平台，为确保我镇加快全面建设小康社会、率先基本实现现代化的战略目标顺利实现做出更大的贡献！
中共芦浦镇委员会
主题词：社会稳定 平安芦浦 方案
