朗读
中共海山乡委员会 海山乡人民政府
关于认真做好村经济合作社换届选举的工作方案
各村、乡属各单位：
为认真做好村经济合作社换届选举工作，根据《浙江省村经济合作社组织条例》（以下简称《条例》）规定和省、市及县委办〔2009〕17号文件精神，结合我乡实际，现提出如下意见：
一、充分认识做好村经济合作社换届选举工作的意义
村经济合作社是在农村双层经营体制下，集体所有、合作经营、民主管理、服务社员的社区性农村集体经济组织。村经济合作社是巩固和维护农村双层经营体制的组织载体，也是以村党组织为核心的村级组织的重要组成部分。加强村经济合作社组织建设，搞好村经济合作社换届工作，有利于形成村党组织领导下，村民委员会和村经济合作社各司其职、协调配合、充满活力的农村基层组织管理体系，有利于集体资产的管理和集体经济的发展，有利于社员利益的保护，维护农村社会的稳定。各村要从全面贯彻党的十七大精神，坚持农村基本经营制度，加强农村集体经济组织建设的高度，充分认识做好村经济合作社换届选举工作的重要意义，进一步增强工作的责任感和紧迫感，精心组织，周密部署，扎实工作，圆满完成村经济合作社换届选举的各项任务。
二、村经济合作社换届选举工作的基本原则
（一）党的领导、发扬民主的原则。换届选举应在村党组织的领导下，由社员选举委员会主持，依法组织开展选举。要发扬民主，尊重社员意愿，集中社员智慧，体现社员意志，把德才兼备、社员公认的人选进社管会。选举过程要向全体社员公开，切实保障广大社员的知情权和监督权。
（二）于法周严、于事简便的原则。换届选举工作要按照有关法律、法规的规定实施。对于《条例》没有作出明确规定的，或规定不具体的，可从于事简便、因地制宜出发，认真探索，勇于实践，结合当地实际，选择可行的选举方式。
（三）精干精简、交叉任职的原则。做到精干高效，控制职数，实行交叉任职。一是社员代表与村民代表的交叉任职；二是村经济合作社管委会成员与党组织成员、与村民委员会成员交叉任职；三是村经济合作社监委会成员与村务监督委员会下设的村民主理财小组成员交叉任职。
三、村经济合作社换届选举工作需要把握的主要环节
我乡村经济合作社换届选举工作从
（一）选前准备环节（
1、建立健全领导机构。乡里建立村经济合作社换届选举工作领导小组，村级也要建立健全相应的工作领导机构。
2、制定选举工作方案。各村要根据乡工作方案和要求，明确选举工作、原则程序、方法步骤和时间要求。
3、宣传发动抓好培训。各村要召开选举工作会议，动员部署选举工作。开展与选举工作密切相关的法律法规、政策制度、方法技能的培训，尤其是村党组织负责人的培训。
（二）选中实施环节（
1、成立社员选举委员会。由村党组织主持社员选举委员会成员推选工作，社员选举委员会成员可以与原村民选举委员会成员相一致。社员选举委员会主持村经济合作社选举工作，选举委员会成员名单报乡人民政府确认备案。
2、推选社员代表。社员代表在有选举权的社员中选举产生。鉴于村民委员会换届选举中依法产生的村民代表具有广泛的群众基础，为了减少工作量，社员代表可以与有社员资格的本届村民代表相一致。社员代表名单登记造册备案、张榜公布。
3、制定选举办法。各村应根据《条例》，结合本村实际制订村经济合作社选举办法，并经社员代表大会讨论通过后实施，报乡人民政府备案。
4、确定社管会和社监会成员候选人。根据各村的规模大小，村经济合作社管委会人数一般为3－5人，监委会人数一般分别为3－5人。社管会和社监会成员候选人由社员选举委员会提出建议名单，报乡党委审查同意后公布。为减少村干部职数，考虑到本届村级三套班子换届时间的差异，已完成两委换届的村，社管会候选人可以与村委会成员相一致；社监会成员候选人可以与民主理财小组成员相一致。
5、召开社员代表大会选举。村经济合作社社管会和社监会成员在社员代表大会上以无记名投票（表决）方式选举产生，实行有候选人的差额或等额选举。
6、公布选举结果。投票结束，按选举办法规定，进行计票，当场公布选举结果，填写选举结果报告单并公告。
7、选举村经济合作社社长和社监会主任。召开社管会成员会议，在社管会成员中选举产生社长。召开社监会成员会议，在社监会成员中选举产生社监会主任。社员代表大会、社管会、社监会选举结果分别报乡人民政府和县农业行政主管部门备案。
（三）选后提高环节（
1、总结巩固选举成果。各村要及时总结村经济合作社换届选举工作，总结报告和统计表于
2、培训提高干部素质。按照分级培训的原则，乡负责对社管会和社监会成员的培训，切实提高社管会、社监会成员的岗位履职能力。
3、建立健全规章制度。乡人民政府要指导督促村经济合作社进一步健全村经济合作社管理制度，制定社管会任期目标规划和考核办法。新班子成员作出创业承诺。
4、修订完善章程。选举完成后，新一届社管会应根据
《条例》和《浙江省村经济合作社示范章程》，结合本村实际，在广泛征求社员意见的基础上对合作社章程进行修订，提交社员（代表）大会审议表决通过。
5、颁发《浙江省村经济合作社证明书》。乡有关科室要及时联系农业行政主管部门要按照《浙江省村经济合作社证明书管理办法》要求，做好村经济合作社的清产核资、材料审核，建立发证台账，实行数据库管理，在6月底前向所有符合条件的村经济合作社颁发《浙江省村经济合作社证明书》。
五、切实加强对村经济合作社换届选举工作的领导
村经济合作社换届选举工作是“三农”工作中的一项基础性工作，时间紧、任务重，且政策性强、涉及面广，必须切实加强领导和指导，确保平稳、有序推进。
（一）加强组织领导，落实工作责任。各级要层层建立领导小组，落实领导责任。乡党委、政府主要领导是村经济合作社换届选举工作的直接责任人，对每个换届选举的村经济合作社，都要确定具体干部负责，并选派得力人员参加。村里要建立相应的领导班子，确保选举工作顺利进行。
（二）密切部门协作，形成整体合力。各村、乡属各单位要积极参与和支持村经济合作社换届选举工作，建立健全分工负责、协作协同的机制，形成工作合力。乡人大要积极参与村经济合作社换届选举工作，依法监督选举全过程。有关职能科室要认真履行职责，进一步强化服务意识，把支持换届选举与抓好本科室工作有机结合起来，合力推进村经济合作社组织建设。
（三）严肃选纪选风，确保平稳有序。严格按照村级组织换届选举“六个必须、六个严禁”规定，加强对社员群众的换届纪律教育，明确违纪责任，规范参选行为，引导社员行使好民主权利、履行好职责义务。对换届选举中的违法违纪违规行为，做到发现一起、查处一起，努力营造和保持风清气正的换届选举环境。
附：海山乡村经济合作社换届选举工作领导小组
中共海山乡党委
海山乡人民政府
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主题词：村经济合作社△ 换届 选举 方案 |
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抄送：县委办，县府办，县委组织部，县农业局 |
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海山乡村经济合作社换届选举工作领导小组
为加强对我乡村经济合作社换届选举的领导和监督，经研究，决定成立村经济合作社换届选举领导小组：
组 长：占福章
副组长：邵忠富 王焕鑫 郭伦春 蔡 扬 颜世贤
成 员：李益枫 张宁乾 陈孝德 张明光 贾永庆
施岩财 许婷婷 胡纪尧 叶道才 吴宝巨
林呈锋 蒋左聪
下设办公室：
主 任：郭伦春（兼）
成 员：施岩财（兼） 吴宝巨（兼） 林呈锋（兼）
