玉事管党〔2009〕1号

 

 

玉环县机关事务管理局

关于开展第二批深入学习实践科学发展观

活动的实施方案

 

各办、科及局属各单位：

根据上级的统一部署，按照县委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》精神，结合我局实际，现就我局开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），提出如下实施方案：

　　一、指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，突出科学发展主题，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求，以“科学管理提高服务水平，创新发展提升群众满意度”为实践载体，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约机关事务工作科学发展方面存在的问题，着力提高推进改革创新、贯彻落实科学发展观的能力。进一步加强思想政治建设，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步构建促进机关事务工作科学发展的新机制，进一步解放思想，提高能力，充分履行职责，为推进我局“创业创新、科学发展”提供坚强保证。

　　二、目标要求

　　根据县委确定的目标要求，学习实践活动要用科学发展观武装头脑、指导实践，结合我局实际，努力达到干部受教育，发展上水平，群众得实惠的目的。

　　1、解放思想要有新飞跃。深入学习中国特色社会主义理论体系，贯彻落实科学发展观，自觉把这一理论体系作为开创新局面的强大思想武器，作为推动工作的行动指南。进一步加强理想信念和权力观教育，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领广大党员群众迎难而上、攻坚克难，干净干事、创业创新。切实增强忧患意识，机遇意识和奋发有为的意识。牢固树立“管理是第一要务、服务是第一窗口”的科学发展理念，自觉用科学发展观统领各项工作，以实际行动践行科学发展观。

　　2、解决突出问题要有新成效。以解放思想、改革创新的精神，努力解决我局职能日趋衰弱问题，提高服务全县科学发展大局和服务机关干部、机关职能的能力。用改革的办法破除体制障碍，用创新的举措破解发展难题，带头走进矛盾、走进困难，切实解决一批影响和制约我局科学发展的体制机制问题和群众反映强烈的突出问题，进一步树立机关后勤良好形象。

　　3、体制机制创新要有新突破。围绕职能积极构建“管理科学化、保障法制化、服务社会化、经营市场化”的科学发展体制机制，尤其在机关国有资产管理、机关节能降耗等方面落实符合科学发展观的评价机制、绩效考核机制；以人为本，进一步完善干部绩效考核评价和选拔任用机制，推进我局长远发展、科学发展提供振兴职能、提升素质、激发活力的体制机制。

　　4、促进科学发展上要有新进展。坚持民主集中制原则，进一步发扬民主，凝聚集体智慧和力量，提高科学决策、民主决策和依法决策的水平；坚持以科学发展观为统领，进一步提高局领导班子和党员干部推动科学发展的决策能力和执行能力；进一步提高协调各方面利益关系，履行好职能工作的能力；进一步提高破解难题，勇于进取的能力；进一步提高加强党建解决自身问题的能力，发展我局各项工作良好态势。

　　三、方法步骤

　　按照上级统一部署，我局学习实践活动从今年3月开始到8月基本完成。在做好准备工作的基础上，分三个阶段进行：

　　第一阶段：学习调研。重点抓好学习调研，围绕科学发展进行解放思想大讨论等工作。局理论中心组集中学习不少于3次。采取集中学习、专题研讨、专家辅导、典型宣讲和个人自学等多种形式，组织局机关及下属单位全体党员认真学习党的十七大和十七届三中全会、十七届中央纪委三次全会精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会、学习中央政治局常委参加学习实践活动专题民主生活会情况的报告，学习中央、省委、市委和县委应对当前经济形势的一系列决策部署，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，局领导还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。结合健全完善贯彻落实科学发展观体制机制，开展调查研究。围绕解放思想、转变观念、争创优势，开展解放思想大讨论，形成科学发展的新共识。开展“两个双服务”大落实活动，以实际行动取信于民，提升满意度。

第二阶段：分析检查。按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来本部门本单位的发展实践，以党员领导干部“三对照三查找”、一般党员“三查三看”为抓手。重点抓好局领导班子专题民主生活会和党员专题民主生活会，形成局领导班子集体贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。通过专题调研、民主恳谈、发放征求意见表等多种形式和途径，找准存在的突出问题。召开专题民主生活会，统一思想认识，开展批评与自我批评。在开好专题民主生活会的基础上，形成高质量的领导班子分析检查报告，并广泛征求各方面的意见，组织党员干部群众进行评议。

第三阶段：整改落实。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作。局领导班子根据专题调研、民主恳谈和分析检查中反映及查找出来的问题，制定整改落实方案，明确整改重点，落实整改责任和时限，切实进行整改。通过整改，解决影响和制约科学发展的突出问题，优化后勤发展环境，办好机关和机关干部迫切需要解决的实事，健全完善促进科学发展的体制机制。

　　学习实践活动基本完成时，认真做好总结和群众满意度测评工作。

　　四、解决重点

　　开展学习实践活动，关键在于取得实效。坚持学以致用，用以促学，注重实践特色，党员干部要身体力行，率先垂范。结合我局实际，主要有：

　　（1）我局干部职工文化素质偏低，加强队伍教育培训问题；

　　（2）做好机关节能降耗工作，降低行政开支问题；

　　（3）机关事务管理职能认识、定位、建设问题；

　　（4）提高机关后勤保障，如就餐服务等问题。

　　五、工作要求

　　1、落实领导责任。成立局开展深入学习实践科学发展观活动领导小组及办事机构，由局党组书记、局长李潘仁担任组长，局党组成员、副局长杨诤为副组长，局机关各科室主要负责人杨玉平、陈建平、金继顺、陈洪益、林义福为成员，下设领导小组办公室，办公室主任由杨诤副局长兼任，副主任由杨玉平兼任，办公室负责学习实践活动日常工作。领导小组负责活动组织领导，领导小组组长为活动第一责任人，切实履行职责。其他党员干部要结合各自工作岗位，发挥带头作用。

2、坚持求真务实。学习实践活动要有实践特色和单位特点。坚持统筹安排、协调推进、有机衔接、前后呼应。正确认识和处理推进学习实践活动与抓好各项工作的关系，把扎实开展学习实践活动与贯彻落实中央、省委、市委和县委一系列重要会议精神结合起来，与领导班子政治思想建设和解决民生问题结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。防止和杜绝形式主义和铺张浪费。

3、做好舆论宣传。充分发挥各种宣传工具的作用，积极建设局网站，大力宣传科学发展观的重大意义，科学内涵，精神实质和根本要求，及时报道我局开展学习实践活动情况，宣传先进典型和新鲜经验，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。

 

 

                           玉环县机关事务管理局党组

                           二ＯＯ九年三月十八日

 

主题词：科学发展观　学习实践活动　实施方案

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抄送：县委学习实践活动领导小组办公室

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玉环县机关事务管理局党组           2009年3月19日印发

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