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中共玉环县教育局委员会文件
玉教党[2009]17号
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关于呈送《中共玉环县教育局委员会深入学习
实践科学发展观活动整改落实方案》的报告
中共玉环县委：
现呈送《中共玉环县教育局委员会深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》的报告，请审阅。
中共玉环县教育局委员会
2009年7月24日
中共玉环县教育局委员会深入学习实践科学
发展观活动整改落实方案
根据县委的要求和教育局党委学习实践活动整改落实阶段工作方案，为进一步抓好整改工作、取得活动实效，特制定如下方案。
一、强化整改决心
整改工作是第三阶段乃至整个学习实践活动的关键，也是广大党员干部群众最为关注、最为期待的环节。发现问题重要，解决问题更为重要。抓好整改工作，切实解决问题，是对前一阶段广泛征求人民群众意见建议的积极回应，是将教育科学和谐发展理念付诸行动的重要内容，也是办好让党放心、让人民满意教育的迫切要求。整改能否“动真格”、见实效，是衡量学习实践活动是否深入的重要标尺。从某种程度上说，整改工作抓不好，前两个阶段工作就失去了意义，整个学习实践活动也会功亏一篑。各科室和党员领导干部一定要思想上高度重视，切实增强责任意识，下大决心、花大力气研究落实整改工作。
二、明确整改重点
要以县委部署的开展“双服务”专项行动为主要内容，始终把握“抓教育质量提升，树教育良好形象”这一载体，在前两个阶段学习调研、解放思想大讨论、征求意见、分析检查的基础上，紧紧围绕局党委领导班子分析检查报告中的6个方面重点工作和加强自身建设的6项措施，集中力量解决一批制约教育科学和谐发展的突出问题，解决一批群众关注的难点问题，解决一批党性党风党纪方面的热点问题，兴办一批涉及群众切身利益的教育惠民实事。要组织机关和直属单位党员干部积极开展“深入基层、走进学校、亲近师生、服务社会”活动，努力帮助基层和群众解决各类实际问题。整改工作既要着眼长远，建立健全促进教育科学和谐发展的体制机制；又要立足当前，着力解决近期能够解决的重点问题，以实际成效取信于民。要明确整改的项目内容、目标时限、具体措施与领导责任，将整改的具体工作切实落实到各项行动中去。
三、落实整改责任
整改工作的主要责任在局党委领导班子和领导干部。领导干部要切实加强党性修养，树立和弘扬优良作风，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观在教育系统的落实。根据分解落实到各位领导和责任科室的54项整改项目，责任领导要带头调查研究，与相关科室研究制订具体的整改方案，督促抓好整改工作。各科室、直属单位要严格按照任务分解，积极、主动地做好整改意见措施的研究工作。整改工作，要与领导干部下基层调研结合起来，与落实2009年各项重点工作结合起来，与为人民群众办实事结合起来。
四、加强整改督查
督促检查要贯穿整个整改阶段。建立整改督促检查制度和责任追究制度，各责任领导、责任科室严格按照整改方案的要求，集中时间、集中精力抓好整改工作。既要做好整改阶段的督促检查，同时也要做好学习实践活动结束后的督促检查，确保学习实践活动确定的各项整改任务逐一落实。8月下旬、12月中旬，局党委学习实践活动领导小组将召开2次专题会议，集中提取机关各科室阶段性整改工作汇报。各位领导要定期了解整改情况，抓好督促工作。
局党委学习实践活动办公室将适时对各科室整改工作进展情况进行通报，对整改不力的科室进行通报批评。同时，认真做好向社会通报整改工作，利用门户网站，分别于9月上旬、12月下旬，向社会各界通报局整改工作进展情况及取得的阶段性成果，接受社会各界监督。
附件：县教育局党委学习实践活动整改落实工作责任分解
附件：
县教育局党委学习实践活动整改落实
工作责任分解
为切实把整改落实阶段工作做实，按照局领导和各科室的职能分工，现对落实整改阶段工作方案确定的整改重点作如下责任分解：
一、加强教师队伍建设
1、积极探索和建立健全符合玉环实际的教师准入机制、激励机制、培训机制、流动机制、保障机制。
责任领导：沈兴勇
责任科室：组织人事科
整改期限：活动结束前
2、组织好教师和校长参加省市“领雁工程”，深入实施县级“121”培训计划。
责任领导：沈兴勇
责任科室：组织人事科
整改期限：2010年前完成全部培训计划
3、推进校本培训项目化管理。
责任领导：沈兴勇
责任科室：组织人事科
整改期限：活动结束前完成考核，年底前完成新一轮校本培训项目申报。
4、积极稳妥地推进义务教育学校绩效工资改革。
责任领导：沈兴勇
责任科室：组织人事科
整改期限：年底前落实义务教育学校绩效工资改革
5、做好超编学校教师分流工作。
责任领导：沈兴勇
责任科室：组织人事科
整改期限：活动结束前完成分流工作
6、加快引进优秀人才。
责任领导：沈兴勇
责任科室：组织人事科
整改期限：活动结束前完成优秀人才和招考新教师
7、健全城镇教师到农村支教等制度。
责任领导：沈兴勇
责任科室：组织人事科
整改期限：活动结束前健全相关制度，并选派教师参加支教工作
8、继续实施教师考核末位交流机制。
责任领导：沈兴勇
责任科室：组织人事科
整改期限：活动结束前完成考核末位交流工作
9、加大力度处理教师违规带生私教问题。
责任领导：蒋素琴
责任科室：纪检监察审计科
整改期限：今后一段时期
二、统筹推进教育均衡、公平发展
1、全面实施“中心校”战略。
责任领导：王德才
责任科室：基础教育科
整改期限：今后一段时期全面推进“中心校”战略
2、探索组建初中发展联盟。
责任领导：王德才
责任科室：基础教育科
整改期限：下半年启动初中发展联盟试点工作。
3、巩固和扩大“书香校园”成果。
责任领导：陈高锋
责任科室：电教仪器站
整改期限：年底前完成今年的配送工作
4、提高中小学生均公用经费标准和爱心营养餐标准。
责任领导：陈高锋
责任科室：计划财务科
整改期限：年底前完成
5、加快乡镇中心幼儿园建设，完善幼儿园准入、等级评定及规范收费制度。
责任领导：王德才
责任科室：基础教育科
整改期限：年底前完成新证的发放工作
6、建立县特殊教育学校。
责任领导：王德才
责任科室：基础教育科
整改期限：活动结束前完成各项准备工作，9月份投用
7、进一步改善民工子弟学校办学条件，对民工子弟学校食堂建设实行补助。
责任领导：陈高锋
责任科室：计划财务科
整改期限：年底前
8、全面免除进城务工人员子女的课本费。
责任领导：陈高锋
责任科室：计划财务科
整改期限：9月份开始实施
9、吸纳符合条件的进城务工人员子女就读中职学校。
责任领导：蒋素琴
责任科室：职教成教科、招生自考办
整改期限：活动结束前完成相关的招生工作
10、规范人民教育基金会管理，加强和改进教育资金和收费管理。
责任领导：陈高锋
责任科室：计划财务科
整改期限：活动结束前完成管理规定
三、提升中等职业教育办学质量
1、合理统筹区域职业学校设置，特别是专业设置，防止低水平重复，强化学校的职业特色。
责任领导：蒋素琴
责任科室：职教成教科
整改期限：年底前完成新一轮专业设置，并在今后一段时期根据经济社会发展情况，重新审视专业设置，并予以相应调整
2、加强“双师型”教师培养，逐步使专业课教师和实习指导教师在专任教师中所占比重达到60%。
责任领导：蒋素琴
责任科室：职教成教科
整改期限：年底前完成今年的“双师型”教师培养
3、强化工学结合、校企合作推进机制，进一步拓展职业教育办学空间。
责任领导：蒋素琴
责任科室：职教成教科
整改期限：今后一段时期
4、认真实施新一轮“职业教育六项行动计划”，重点加强省、市级示范专业建设和省级实训基地建设。
责任领导：蒋素琴
责任科室：职教成教科
整改期限：年底前完成金融事务专业争创省级示范性专业工作
5、拓宽专业课和实习指导教师引进渠道，建立健全特聘兼职教师制度，落实中等职业学校教师到企业实践制度。
责任领导：蒋素琴
责任科室：职教成教科
整改期限：今后一段时期
6、积极扩大中职招生，拓宽中职学生就读高职的通道。
责任领导：蒋素琴
责任科室：职教成教科
整改期限：活动结束前完成今年的招生工作，今后一段时期继续扩大招生规模，保证职普比1：1
7、全面落实农村年人均收入4000元以下低收入家庭子女就读中职教育免收学费政策。
责任领导：陈高锋
责任科室：计划财务科
整改期限：年底前完成今年的任务，今后一段时期继续实施
8、加大社会培训力度，全面启动城乡成年居民“双证制”教育培训。
责任领导：蒋素琴
责任科室：职教成教科
整改期限：年底前完成今年的培训任务
9、进一步发挥电大学院和社区学院培养应用型人才的职能作用，开展从业人员继续教育、农村后备劳动力培训。
责任领导：蒋素琴
责任科室：职教成教科
整改期限：年底前完成今年的培训任务
四、全面推进素质教育
1、建立健全以素质教育为导向的教育质量监测、评价标准和评价机制。
责任领导：王德才
责任科室：教研室
整改期限：年底前完成
2、完善招生考试制度。
责任领导：蒋素琴
责任科室：基础教育科、招生自考办
整改期限：今后一段时期
3、全面推行“轻负担高质量”教学，进一步降低中小学课程难度，严格控制作业数量，加强教育督导，严肃查处违规组织教学的行为，切实把学生过重的课业负担和教师过重的工作负担降下来。
责任领导：王德才
责任科室：教研室、督导室办公室
整改期限：今后一段时期
4、全面实施德育“生态工程”， 全面推行“德育导师制”，试行教师代理家长制，建立在校生违法犯罪案例库，健全法制副校长和学校安全员制度。
责任领导：王德才
责任科室:基础教育科、教育关工委
整改期限：年底前全面推行
5、以实施“两体一艺”工程为载体，全面推进读书节、艺术节、文化节、科技节、运动会和暑期军训等活动。
责任领导：王德才
责任科室：基础教育科
整改期限：今后一段时期逐步开展各项活动
6、出台《关于进一步加强特色学校建设的意见》，推动特色学校建设。
责任领导：王德才
责任科室：基础教育科
整改期限：活动结束前印发实施意见，年底前，争取1所学校进入市特色学校行列
五、大力推动教育改革创新
1、深化学校内部管理体制改革，完善校内民主，扩大校务公开，探索建立中小学校长资格标准制度和公开选拔制度。
责任领导：沈兴勇
责任科室：组织人事科、教育工会
整改期限：今后一段时期
2、进一步推进浙师大—玉环县教育综合改革实验区各项工作。
责任领导：王德才
责任科室：基础教育科、教研室、教科所
整改期限：活动结束前形成调研课题主报告和子报告
3、全面落实普通高中新课程要求，督促开齐选修课程，认真实施高中生综合素质评价办法。
责任领导：王德才
责任科室：基础教育科
整改期限：年底前
4、以中考为依据，把重点高中招生名额分配到初中的比例逐步扩大到50%以上，缓解学生考试压力和择校压力。
责任领导：蒋素琴
责任科室:招生自考办
整改期限：今后一段时期
5、全面推进中职学分制改革，初步建立起与中职课程改革相适应的考核评价制度体系。
责任领导：蒋素琴
责任科室：职教成教科
整改期限：今后一段时期
6、制定和实施中小学发展性评价制度。
责任领导：王德才 杨美友
责任科室：督导室办公室
整改期限：年底前完成制度制定
六、切实维护校园和谐稳定
1、建立健全教育经费保障机制，严格规范教育收费行为。
责任领导：陈高锋
责任科室：计划财务科
整改期限：今后一段时期
2、加强安全稳定隐患分析排查制度建设，进一步完善校园伤害事故风险管理制度。
责任领导：王德才
责任科室：基础教育科
整改期限：今后一段时期
3、深化“平安校园”创建活动。
责任领导：王德才
责任科室：基础教育科
整改期限：年底前完成申报和复审工作，今后一段时期继续开展创建活动
4、规范办学行为，坚决杜绝学校分快慢班和体罚或变相体罚学生现象。
责任领导：王德才
责任科室：基础教育科
整改期限：活动结束前
5、规范招生优惠加分政策的管理，对中考加分项目实行省级备案制。
责任领导：蒋素琴
责任科室：招生自考办
整改期限：年底前完成规定的制订
6、切实加强校园安全工作，全面整治校舍建筑安全隐患，重点加强接送班车、公共卫生、校舍消防等容易引发群体性事件的安全环节管理。
责任领导：陈高锋 王德才
责任科室：基础教育科、计划财务科
整改期限：活动结束前全面排查，并做好整改工作
7、加强学生心理健康教育，健全心理普查和心理干预机制。
责任领导：王德才
责任科室：教科所
整改期限：年底前，争取中心小学以上学校均建立心理健康辅导站
8、研究加强校外住宿学生管理的对策措施。
责任领导：王德才
责任科室：基础教育科
整改期限：今后一段时期
9、完善学校各类应急预案和应急机制建设。
责任领导：王德才
责任科室：基础教育科
整改期限：活动结束前完成各种预案和应急机制的完善
七、领导班子自身建设
1、坚持和完善局领导班子理论中心组学习制度和领导班子例会制度。
责任领导：姚碧松 王德才
责任科室：办公室
整改期限：年底前完成理论中心组学习任务
2、着力转变行政职能，下决心减少一些不合理的评比、检查、考核。
责任领导：陈高锋
责任科室：办公室
整改期限：活动结束前归并好各种评比、检查和考核项目
3、认真实施学校工作目标管理考核制度。
责任领导：陈高锋
责任科室：办公室、督导室办公室
整改期限：活动结束前完成学校目标管理考核工作
4、加强机关廉政文化教育，开展多形式的革命传统教育和警示教育。严格廉洁自律制度，坚决惩治各类不正之风，惩处各类腐败行为。
责任领导：蒋素琴
责任科室：纪检监察审计科
整改期限：年底前进行制度执行情况评估
5、开展“深入基层、走进学校、亲近师生”活动，完善班子成员联系市级以上名教师名校长、科室联系镇乡学校和教研员联系直属学校制度。
责任领导：姚碧松
责任科室：办公室、教研室
整改期限：年底前检查制度的执行情况
主题词：科学发展观 整改落实 方案 报告
抄送：县纪委，县委组织部，县委深入学习实践活动领导小组，
各支部（总支）。
玉环县教育局办公室 二○○九年七月二十四日印发
（纸质印发15份）
