朗读
各旅游企业：
为深入开展“安全生产年”活动，促进全县旅游行业安全生产形势的持续稳定好转，根据县政府关于安全生产“三项行动”的有关通知精神，现将《玉环县旅游行业安全生产“三项行动”实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
玉环县旅游行业安全生产“三项行动”实施方案
根据《玉环县人民政府办公室关于印发玉环县安全生产三项行动实施方案的通知》（玉政办发〔2009〕62号）文件精神，结合我县旅游行业实际情况，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，积极实施“创业创新、转型生机”战略，坚持以人为本的安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格落实旅游企业主体责任和政府监管责任，扎实开展旅游行业安全生产 “三项行动”，即安全生产执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动，夯实旅游安全生产工作基础，严防重特大旅游安全责任事故及各类旅游安全突发事件的发生，为全县旅游业健康发展创造良好环境。
二、主要内容
（一）安全生产执法行动
积极配合有关部门对下列行为依法进行打击或查处：
1、无证或证照不全从事经营、建设的；
2、关闭取缔后又擅自经营、建设的；
3、瞒报、谎报事故的；
4、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
5、不按规定进行安全培训或无证上岗的；
6、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法、拒不缴纳安全生产罚款的；
7、其他非法违法经营、建设行为。
（二）安全生产治理行动
积极配合有关部门对以下行为进行严格治理：
1、重点治理旅游接待车辆，严厉查处使用“黑车”、“病车”及资质不全车辆，对使用不符合卫生、环保、安全要求的旅游接待车辆坚决予以治理；
2、加强对旅游景区、星级饭店、餐馆、交通工具等旅游产品的监制和整治，重点解决企业内部安全标准不完善、制度不健全、工作不到位、措施不落实等问题；
3、重点治理星级饭店消防安全设施不到位，火灾自动报警系统、自动灭火系统等自动消防设施运行不正常问题，督促企业落实员工安全培训教育工作，加强安全管理组织体系、制度建设，落实现场管理、事故防控、突发事件应急等工作措施；
4、重点治理景区项目规划建设、设施设备配备使用中忽视安全等方面存在的问题，落实旅游景点安全设施“三同时”。
（三）安全生产宣传教育行动
着力开展以下宣传教育活动：
1、宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；
2、宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；
3、宣传推广旅游安全生产工作的典型经验和做法，推进旅游安全生产示范企业建设；
4、完善安全生产信息发布制度，公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况，加强安全生产舆论监督；
5、深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动；
6、加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员安全技能培训。
三、实施步骤
（一）制定方案，宣传发动（6月初）
各旅游企业按照本方案的要求，结合去年“隐患排查治理年”和今年“安全生产年”活动发现的突出问题，认真研究制定本单位的安全生产执法行动方案，并通过多种形式进行广泛宣传，努力营造安全生产“三项行动”的浓厚氛围，积极做到全员、全方位、全过程的自查自纠。
（二）督促落实，全面展开（6月至9月）
按照旅游安全生产“三项行动”活动实施方案，组织员工开展安全生产宣传教育和警示教育活动；采取日常检查与专项检查相结合的方法，对安全生产进行督促检查，严肃查处瞒报旅游安全事故的行为；对存在的安全隐患，研究制定解决办法，对存在安全隐患暂不能解决的要逐项备案，限期整改，确保不发生事故。
（三）总结提高，巩固成果（10月至12月）
针对四季度和冬季旅游安全工作的特点，认真积极落实防火、防爆、防静电、防寒风大潮、防冰雪灾害以及滑雪和旅游交通安全管理等各项措施，切实消除事故隐患。同时要对“三项行动”开展情况进行监督检查和全面总结，并将情况于12月初报县旅游局。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导
开展旅游安全生产“三项行动”是县政府加强安全生产工作的重大举措，是进一步推进隐患治理工作的具体措施，是当前安全生产的重要任务，各旅游企业要加强领导，周密部署，上下联动，扎实推进。各旅游企业要结合本单位实际，制定“三项行动”的专项实施方案，明确工作目标、重点内容、工作步骤和具体要求。
（二）落实责任，狠抓落实
各旅游企业要把安全生产“三项行动”作为重要内容，切实履行安全监管主体责任，建立和落实工作责任制，认真抓好安全生产“三项行动”工作。企业负责人要亲手抓，层层落实责任，扎实推进“三项行动”。对工作部署不认真、工作措施不得力、敷衍了事的单位，将通报批评，责令整改，发生重特大事故的，依法严肃追究相关人员的责任。
（三）统筹兼顾，稳步推进
各旅游企业要把深入开展安全生产“三项行动”与“安全生产年”活动结合起来，推进目标任务的落实，完善和落实治本之策，着力构建安全生产长效机制。
