局各科室、下属各单位：

　　现将《玉环县民政局学习实践科学发展观活动整改落实阶段实施方案》印发给你们，请你们结合工作实际，积极做好相关整改工作。

　　                                                             二○○九年七月十五日

玉环县民政局学习实践科学发展观活动

整改落实阶段实施方案

　　根据县委统一部署，按照《玉环县民政局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（以下简称《实施方案》）要求，结合我局工作实际，现就做好整改落实阶段工作，提出如下方案：

　　一、总体要求

　　整改落实阶段是学习实践活动的重要阶段，是在学习调研阶段和分析检查阶段基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的阶段。这一阶段能否在解决影响和制约科学发展的思想观念、工作思路、政策措施、体制机制等方面取得进展，能否在解决影响改革发展稳定、涉及群众利益的突出问题上取得进展，是衡量学习实践活动是否取得实效的重要标准，是实现学习实践活动目标要求的重要环节，是确保学习实践活动成为群众满意工程的关键所在，也是促进我局工作再上新台阶的现实需要。全局机关干部要高度重视，充分认识这一阶段工作的重要性。按照县委工作部署，进一步提高认识、端正态度、摆正位置、继续深入学习，扎扎实实结合本部门实际，针对查找出来的突出问题，明确目标，突出重点，扎实搞好整改落实，确保学习实践活动取得实效。

　　二、具体安排

　　整改落实阶段从7月初开始，至8月底基本结束。

　　（一）做好整改落实阶段准备工作（6月底至7月15日）

　　在全面完成分析检查阶段各项工作的基础上，于7月13日组织召开局机关整改落实阶段动员会议，对分析检查阶段工作进行总结，对整改落实阶段工作作出具体部署和安排。认真制定切实可行的整改落实阶段工作方案，并于7月15日前上报县学习实践活动办公室。各科室要紧密结合实际，认真研究整改落实阶段工作内容和具体日程安排。

　　（二）制定整改落实方案（7月16日至7月25日）

　　1、分类梳理，编制整改目录。根据前阶段征求到的意见建议、分析检查报告中所查找的问题，特别是影响和制约民政事业科学发展的突出问题和群众关注的热点问题，确定一定数量的具体整改内容。整改问题的期限具体分学习实践活动基本结束前解决、2009年12月底前解决及今后一个时期解决等三个期限。

　　2、群众点题，确定整改重点。根据整改目录，通过群众点题，确定一批整改重点。群众点题可采取会议点题的方式，通过邀请一定数量基层群众代表、乡镇民政助理员、行风监督员代表等进行书面点题，征求需要整改的重点和整改期限。

　　3、制定方案，明确整改要求。以分析检查报告为依据，结合实际情况，重点对与科学发展观的要求不相符，与民政事业发展的新形势新任务不适应，以及影响和制约发展的突出问题进行整改。整改落实方案要做到“三明确一承诺”，即明确整改落实

　　项目、目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确整改落实的责任主体。同时，采取适当方式，在一定范围公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，落实情况向党员群众通报，自觉接受监督。整改方案由县委学习实践活动指导检查组审阅后，于7月25日前上报县委学习实践活动办公室备案。

　　（三）集中解决突出问题（7月26日至8月16日）

　　1、领导带头领衔整改。根据整改方案，明确整改责任领导。按照存在什么问题解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题的要求，紧紧抓住影响和制约我县民政事业科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题和党性党风党纪方面存在的突出问题，采取切实有效的工作措施，认真加以解决，局班子成员带头整改1—2个重点问题。

　　2、实事求是解决问题。解决问题要坚持尽力而为、量力而行的原则，既要积极主动、奋发有为，又要立足实际、务求实效。领导领衔整改必须是群众关注的热点问题、反映强烈的重点问题、影响全局的突出问题。

　　3、集中精力破难攻坚。根据整改方案，结合“双服务”活动期间反映的问题以及“科学发展民情直通车”接转的问题，以开展“两服务、两提高、两降低”活动为契机，集中时间，集中精力，破难攻坚。

　　4、抓好整改结果通报。建立整改台帐、跟踪督查、解决销号、联席会议、整改问责等制度，狠抓问题落实；同时，通过简报、网站、公开栏等媒介，定期向社会公布整改进展情况，接受监督。

　　（四）建立完善体制机制（贯穿始终）

　　1、建立和完善民政工作科学发展的制度体系。在总结经验的基础上，进一步理清我县民政事业发展的思路，认真清理现有规章制度，切实做好废、改、立工作，研究制定落实科学发展观的具体措施和规章制度，形成有利于科学发展的正确导向，增强落实科学发展观的执行力。

　　2、增强创新民政工作体制机制和制度建设的针对性和操作性。充分运用学习调研和分析检查成果，主要听取各个层面的意见和建议，形成的体制机制既具有促进我县民政发展的全面性、协调性，又具有可持续性；既着眼于将学习实践成果向实际工作转化，又具有科学性、针对性和可操作性。

　　（五）开展满意度测评工作（8月10日前）

　　1、测评的主要内容和形式。满意度测评主要是指测评群众对解决影响和制约民政工作科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度。测评分“满意、基本满意、不太满意、不满意”四个等次。结合开展“民政系统民主评议行风”活动，采取以召开测评会填写测评表的形式进行集中测评。在发测评表时，要附开展学习实践活动的简要情况。

　　2、参加测评人员范围。参加测评会对象为相关部门代表、乡镇民政助理员、服务对象代表、行风监督员代表、民主评议团成员等，人数在30人左右。

　　3、测评活动的组织。群众满意度测评由局学习实践办牵头负责。测评结束后，将满意度测评结果通过简报、网站、公开栏等形式公布，并于8月11日前上报县委学习实践活动办公室。

　　（六）认真进行活动总结（8月20日前）

　　整改落实阶段基本结束，及时进行“回头看”活动，重点对存在的问题和薄弱环节进行查找分析，对存在的问题及时加以纠正。同时，召开总结会议，认真总结活动开展情况，提出巩固学习实践活动成果的具体措施，形成书面总结报告，于8月20日前上报县委学习实践活动办公室。

　　三、精心组织

　　1、加强领导，领衔整改。继续深化理论学习，紧密联系当前国际国内经济形势发展变化，加深对科学发展观的理解，根据整改落实方案，坚持领导带头，突出领衔整改，为做好整改落实阶段的工作奠定坚实的思想基础。

　　2、结合工作，突出实践。要以实践为依据，贯彻落实科学发展观的实际效果。要紧密结合我局工作实际和这一阶段的工作要求，具体情况具体分析，切实增强学习实践活动的针对性和实效性。

　　3、攻坚克难，务求实效。要切实把握整改落实阶段的工作重点，着力做好破难攻坚工作。着手抓好重点问题的整改，研究制度政策规章的完善工作，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果，让群众进一步感受学习实践活动带来的新成效。

　　4、注重评价，突出成效。整改落实向群众承诺、让群众监督，活动成效请群众评判、让群众检验，切实把群众满意作为评价活动成效的重要依据。