关于印发《玉环县机关事务管理局学习实践

活动整改落实阶段实施方案》的通知

　　各办、科及局直属各单位：

　　现将《玉环县机关事务管理局学习实践活动整改落实阶段实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　玉环县机关事务管理局

　　二00九年七月十日 

　　主题词：科学发展观  学习实践活动Δ  整改落实方案  通知

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　　抄送：县委学习实践活动领导小组办公室，县委学习实践活动第八指导检查组

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玉环县机关事务管理局学习实践活动

整改落实阶段实施方案

    根据《玉环县第二批学习实践活动整改落实阶段实施

　　方案》（玉学领办〔2009〕13号）要求，结合本局实际，特制定如下实施方案。

　　一、   总体要求

　　整改落实阶段是集中体现学习实践活动成果，检验学习实践活动成效的重要阶段。对照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，围绕“科学管理提高服务水平，创新发展提升群众满意度”总载体，更加突出实践特色，更加突出实际成效，重点解决影响干部职工工作和生活的突出问题，重点破解人民群众迫切希望解决的热点难点问题，重点完善保证后勤事务发展的体制机制，切实保障县委县政府中心工作顺利开展，促进经济社会平稳健康发展。

　　二、工作安排

　　整改落实阶段从7月10日开始，至8月底基本结束。

　　（一）做好整改落实阶段准备工作（7月10日—15日）

　　1、制定整改落实阶段工作方案。根据县委学习实践活动办公室的工作部署，制定出切实可行的整改落实阶段工作方案，具体工作方案经本指导检查组审核同意后，于7月15日前上报县委学习实践活动办公室备案。

　　2、召开整改落实阶段动员会议。在全面完成分析检查阶段各项工作的基础上，于7月13日组织召开整改落实阶段动员会议，并由单位主要领导作动员部署。

　　（二）制定整改落实方案（7月16日至7月25日）

　　根据局领导班子分析检查报告，对本局今后科学发展的整改思路、措施作进一步细化、深化，做到“三明确一承诺”。

　　1、明确整改落实项目和时限要求。以“服务机关干部、服务群众、改善民生”为整改重点，以领导班子分析检查报告为基础，确定5个具体整改落实项目。整改问题的期限具体分学习实践活动基本结束前解决、2009年12月底前解决及今后一个时期解决等三个期限。

　　2、明确整改落实具体措施和责任主体。对需要整改落实的问题，逐项进行研究分析，提出解决问题的具体措施和办法。同时明确整改落实班子领导责任、承办科室责任，把任务分解细化，落实到人，确保事事有回音、件件有着落。

　　3、对整改落实作出公开承诺。采取适当方式，在一定范围公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，落实情况向党员群众通报，自觉接受监督。注重吸收群众的合理意见，对整改落实方案进行及时必要的动态修订。

　　（三）集中解决突出问题（7月26日至8月16日）

　　1、领导带头破难题。根据整改方案，明确整改责任领导。领导带头整改必须是群众关注的热点问题、反映强烈的重点问题、影响全局的突出问题，每名领导干部带头整改1-2个重点问题。

　　2、集中力量抓攻坚。根据整改方案，结合“双服务”活动期间反映的问题以及“科学发展民情直通车”接转的问题，以县“两年”工作百日会战活动为契机，坚持“一线工作法”，由班子领导带领有关职能科室，集中时间，集中精力，破解难题。对涉及到需要其他部门共同解决的问题，要主动加强汇报沟通，共破难题，确保突出问题整改到位。

　　3、建立制度抓落实。建立整改台账、跟踪督查、解决销号、整改问责等制度，狠抓问题落实；同时，通过局域网等媒介，定期向社会公布整改进展情况，接受监督。

　　（四）建立健全体制机制（贯穿始终）

　　1、搞好制度清理。要对现有的各类意见办法、规章制度进行系统清理，该废止的及时废止，该完善的及时修订完善，需要新建的按照“要精、要管用”的原则，抓紧时间，注重质量，努力在学习实践活动期间出台几项政策制度。

　　2、推进制度创新。坚持从实际出发，把整改落实与创新完善科学发展的体制机制结合起来，研究制定后勤事务科学发展迫切需要的新政策新办法，健全完善推动科学发展的各项政策规定和规章制度。

　　3、注重政策性和科学性。要充分借鉴调查研究的成果，充分运用领导班子分析检查报告，充分听取各方面意见和建议，特别是要听取利益相关群体和工作对象、服务对象的意见和建议。对那些需要上下互动、协调一致、形成共识才能出台的制度，要不断沟通、反复协调。同时，要注意完善落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，确保各项制度行得通、管得住、用得好。

　　（五）开展满意度测评工作（8月10日前）

　　开展群众满意度测评工作，是学习实践活动坚持走群众路线、广泛吸收群众参与的有效形式，也是检验学习实践活动是否取得实效的重要标志。具体要把握好以下三点。

　　    第一，确定测评的主要内容和形式。群众满意度测评的内容，主要是对照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，围绕“科学管理提高服务水平，创新发展提升群众满意度”总载体，了解党员干部群众对本单位学习实践活动开展情况和解决群众反映强烈的突出问题的评价，同时注意收集对本单位进一步学习贯彻科学发展观的意见和建议。测评主要采取填写测评表的形式进行，分“满意、基本满意、不太满意、不满意”四个等次。

　　第二，确定参加测评人员范围。参加测评人员既有本单位党员和群众，也有部分“两代表一委员”，还有一定数量的基层单位及服务对象代表，人数不少于20人。

　　第三，测评活动的组织。测评结束后，单位的满意度测评结果采取适当方式进行公开。不仅在本单位全体党员、群众中公开，还在局域网向社会公开，接受群众监督。

　　（六）搞好活动全面总结工作（8月20日前）。学习实践活动基本结束后，要认真总结学习实践活动取得的成效和经验，及时弥补完善不足和差距。并召开总结大会，认真总结活动开展情况，提出巩固学习实践活动成果的具体措施，形成书面总结报告，于8月20日前报送县委学习实践活动办公室。

　　 三、工作要求

　　1、强化领导，明确责任。局党组主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改。在县委指导检查组的指导下，局学习实践活动领导小组办公室要及时了解掌握整改落实阶段工作的进展情况，发现问题认真研究解决，防止松懈情绪，防止走过场，保证学习实践活动取得实效。

　　2、加强学习，理清思路。要继续把深化学习、提高认识作为整改落实的一项重要内容，采取多种方式，进一步抓好党员、干部的学习。开展科学发展理念扎根行动，重点深入学习近阶段中央、省、市领导关于科学发展观的重要论述，以高度的政治责任感、良好的精神状态、认真务实的作风，抓好整改落实阶段各项工作，推动学习实践活动深入开展。

　　3、突出重点，务求实效。要从整改落实阶段一开始，就切实把握整改落实阶段的工作重点，着力做好破难攻坚和研究完善机制、制度、规章等工作，切实取得推动科学发展的学习和实践成果，让群众进一步感受到学习实践活动带来的新成效。

　　    4、加强宣传，营造氛围。要坚持正确的舆论导向，大力宣传整改落实工作取得的成效和学习实践活动的成果，在全社会更好地凝聚科学发展的共识。要把握好时间，掌握好进度，统筹抓好学习实践活动和其他各项工作，以解决问题、完善制度的新举措来推动其他各项工作的开展，努力做到两不误、两促进。

附：学习实践活动整改落实阶段工作安排表

学习实践活动整改落实阶段工作安排表

时 间	工作步骤	主  要  内  容
准备工作 （7月10——15日）	制定整改落实阶段工作方案	制定出操作性强的整改落实阶段工作方案
	召开整改落实阶段动员会议	组织召开整改落实阶段动员会议，单位主要领导作动员报告
制定整改落实方案（7月16日至7月25日）	明确整改落实项目和时限要求	针对存在的突出问题，确定5个具体整改落实项目。整改问题的期限具体分学习实践活动基本结束前解决、2009年12月底前解决及今后一个时期解决等三个期限。
	明确整改落实具体措施和责任主体	对需要整改落实的问题，逐项研究分析，提出解决问题的具体措施和办法。明确整改落实责任，建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办科室，把任务分解细化。对于涉及面比较广的突出问题和制度，要明确主要责任单位和责任人，同时明确相关单位和领导干部的责任。
	对整改落实作出公开承诺	采取适当方式，在一定范围公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，落实情况向党员群众通报，自觉接受监督。注重吸收群众的合理意见，对整改落实方案进行及时必要的动态修订。
集中解决突出问题（7月26日至8月16日）	领导带头破难题	根据整改方案，明确整改责任领导。领导带头整改必须是群众关注的热点问题、反映强烈的重点问题、影响全局的突出问题，每名领导干部带头整改1-2个重点问题。
	集中力量抓攻坚	要结合“双服务”活动期间反映的问题以及“科学发展民情直通车”接转的问题，以县“两年”工作百日会战活动为契机，集中时间，集中精力，破解难题。对涉及到需要其他部门共同解决的问题，要主动加强汇报沟通，共破难题，确保突出问题整改到位。
	建立制度抓落实	要建立整改台帐、跟踪督查、解决销号、整改问责等制度，狠抓问题落实；同时，通过局域网等媒介，定期向社会公布整改进展情况，接受监督。
建立健全体制机制（贯穿始终）	搞好制度清理	对现有的各类规章制度进行系统清理，该废止的及时废止，需要完善的及时修订完善，需要新建的按照“要精、要管用”的原则，抓紧时间，注重质量，努力在学习实践活动期间出台几项政策制度。
	推进制度创新	开展体制机制创新行动，把整改落实与创新完善科学发展的体制机制结合起来，坚持从实际出发，研究制定科学发展迫切需要的新政策新办法，健全完善推动科学发展的各项政策规定和规章制度。
	注重政策性和科学性	充分听取各方面意见和建议，对那些需要上下互动、协调一致、形成共识才能出台的制度，要不断沟通、反复协调。同时，要注意完善落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，确保各项制度行得通、管得住、用得好。
扎实开展满意度测评工作和活动全面总结工作（8月中旬至8月底）	开展满意度测评工作 （8月10日前）	确定测评的主要内容、形式、参评人员范围及测评活动的组织开展。
	搞好活动全面总结工作 （8月20日前）	召开总结大会，认真总结学习实践活动取得的成效和经验，及时弥补完善不足和差距，提出巩固学习实践活动成果的具体措施，形成书面总结报告，于8月20日前报送县委学习实践活动办公室。