关于印发《加强“双违”管理若干意见》的

通    知

　　镇属各办、各村居、企事业单位：

　　《关于加强“双违”管理的若干意见》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。

楚门镇人民政府   

二○○九年十二月二十一日

主题词：双违管理  意见  通知

抄送：县府办，县国土资源局，县建设规划局，

县城市管理行政执法局，县双违办，

李茂芳常务副县长。

关于加强“双违”管理的若干意见

　　为了进一步加强我镇土地的科学管理，有序推进城乡建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《浙江省村镇规划建设管理条例》和县“双违”管理有关规定等相关法律法规政策，结合我镇实际情况，提出如下意见：

　　一、指导思想

　　立足科学发展，依法加强“双违”管理，采取有效措施制止违法占用土地和违章建筑（以下简称“双违”）的行为，保障城乡有序发展和合理科学用地。

　　二、管理原则

　　按照明确管理责任，严格审批权限，强化批后监督的工作原则，在全镇范围内严厉打击违法用地违法建设行为，重点堵住抢建新建“双违”行为，建立长效管理机制。

　　三、具体办法

　　（一）建立“双违”联席会议制度

　　1、组成：由镇分管“双违”领导作为“双违”联席会议召集人，镇纪委、人大、镇“双违”办、县土地监察楚门中队、县城建监察楚门中队等机关单位负责人组成联席会议成员。

　　2、时间：一般每一个月召开一次“双违”联席会议，遇特殊情况可不定期召开。

　　3、程序：依法审批之外的建设项目，必须纳入“双违”联席会议制度管理，涉及建设项目，要由承建主体书面报告提出，所在地村居（产业功能区由产业功能区管理办公室）签署意见，报送镇主要领导审核。镇主要领导签署意见后交“双违”联席会议商量。

　　4、会前准备：镇“双违”办在会前应对提交商量的项目作出调查，提出意见，情况不明的应实地踏勘，并提交相关的影像资料。

　　（二）明确巡查职责任务

　　1、镇主要领导每季开展“双违”面上巡查，分管领导每月组织“双违”巡查，“双违”办主任每周组织“双违”巡查，巡查要做好记录。

　　2、分片明确人员巡查，在建“双违”要做好影像记录。巡查失管失职要实行问责，造成后果要追究责任。

　　（三）建立预警约谈制度

　　1、落实市监察局、市国土资源局联合下发的台土资〔2009〕80号关于《违法土地管理规定行为预警约谈暂行办法》，建立相应的预警约谈制度。

　　2、约谈单位为楚门镇党委、政府，由镇党委书记、镇长、镇纪委组成，按照规定的程序和权限对约谈工作所涉事项进行处理。约谈对象为双违管理相关人员、村居负责人。

　　3、约谈结束后，要形成约谈纪要和《土地违法违规整改通知书》，约谈对象要根据《土地违法违规整改通知书》进行整改落实。

　　4、约谈单位对约谈对象的整改落实情况应进行跟踪落实，对逾期未整改到位的约谈对象列为重点监管对象，实施重点监管。根据上级规定，重点监管期间暂停受理土地利用总体规划局部修编、建设用地审核（批）等。

　　（四）落实“双违”管理激励机制

　　1、对“双违”配合管理到位，工作积极主动的村居，在年度评先和安排补助资金、建设项目、土地指标等方面给予优先考虑。

　　2、对“双违”管理不配合，工作不主动，造成后果的村，根据县有关规定，对其在规划编制、项目审批、土地农保调整等方面采取停批、缓建等相应措施。

　　3、镇机关工作人员、村居干部不得有参与“双违”或助推“双违”等行为，如有违反，应当在规定时间内自行纠正，拒不纠正的，将按照党政纪有关规定给予严肃处理。