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关于组织开展“十二五”人事劳动社会保障发展规划编制工作的通知
各科室、下属各单位：
根据省人力资源和社会保障厅关于编制“十二五”规划的统一部署及县“十二五”规划编制工作方案要求，现将我局组织开展“十二五”人事劳动社会保障发展规划编制工作有关事项通知如下：
一、规划编制工作的指导思想
“十二五”人事劳动社会保障发展规划的编制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，全面实施“创业富民、创新强县”总战略，结合国际环境的新变化和国内发展的新要求，深化对人事劳动社会保障全局性、战略性、前瞻性重大问题的研究，着力解决“十二五”期间发展面临的突出问题，努力扩大和稳定就业，建立覆盖城乡居民的社会保障体系，大力实施人才强县战略，深化收入分配制度改革，发展和谐劳动关系，全面落实建设小康社会的奋斗目标，实现人事劳动社会保障工作协调可持续发展。
二、规划编制工作的总体要求
“十二五”（2011-2015年）人事劳动社会保障发展规划编制工作，从今年4月份启动，2010年底前编制完成规划草案。分为三个阶段：一是启动阶段（2010年4月-5月底）。制订规划编制工作方案组织开展重大问题研究。二是前期研究和编制规划框架阶段（2010年5月-6月）。开展专题调研，解决规划编制过程中的问题，明确“十二五”时期人事劳动社会保障发展的指导思想、发展目标、主要任务、保障措施和重点项目，起草形成规划框架。三是编制规划草案阶段（2010年7月-9月）。组织起草规划草案，召开专题座谈会、论证会，广泛征求意见，2010年底前完成“十二五”规划草案的编制。各科室、下属各单位参照上述阶段安排，积极开展人事劳动社会保障发展规划编制工作。
三、规划编制需要重点研究的问题
重大问题研究是规划编制的重要基础和前提。“十二五”规划重大问题研究要立足于人事劳动社会保障工作两大领域职能，一是以促进就业、维护劳动者权益和完善社会保障体系为核心的社会管理和公共服务职能，二是以机关事业单位公职人员管理为核心的公共人事管理职能。从解决人事劳动社会保障发展的突出矛盾和问题入手，研究提出发展的政策方向和重大举措。根据我县实际，提出了33项需要重点研究的问题，组织开展研究，研究成果将作为“十二五”规划编制的重要基础。
（一）“十二五”人才人事发展总体思路研究
（二）“十二五”劳动保障发展总体思路研究
（三）“十二五”宏观经济和社会发展对就业和劳动关系影响及政策研究
（四）“十二五”宏观经济和社会发展对收入分配的影响及对策研究
（五）“十二五”宏观经济和社会发展对社会保障的影响和对策研究
（六）“十二五”国内外人力资源和社会保障发展规划比较研究
（七）扩大和稳定就业战略研究
（八）建立统一规范人力资源市场研究
（九）职业培训和技能鉴定体系研究
（十）完善城镇养老保险制度研究
（十一）完善医疗保险制度研究
（十二）完善失业保险制度、建立失业预警机制和调控体系研究
（十三）完善工伤和生育保险制度研究
（十四）完善农村养老保险和被征地农民社会保障制度研究
（十五）健全社保基金监管体系研究
（十六）健全社会保险经办管理服务体系研究
（十七）企业工资正常增长机制研究
（十八）深化机关、事业单位工资制度改革研究
（十九）建立和谐劳动关系研究
（二十）健全调解仲裁工作体系研究
（二十一）健全劳动监察工作体系研究
（二十二）健全农民工工作体系研究
（二十三）加强公务员队伍建设对策研究
（二十四）加强专业技术人才队伍建设对策研究
（二十五）加强技能人才队伍建设对策研究
（二十六）加强非公经济（民营经济）人才队伍建设对策研究
（二十七）事业单位人事制度改革研究
（二十八）机关、事业单位编外人员规范管理的研究
（二十九）军官转业安置制度建设研究
（三十）人力资源和社会保障法制建设研究
（三十一）加强引进国外智力工作研究
（三十二）加强国内区域人才交流与合作研究
（三十三）人力资源和社会保障信息化建设研究
（三十四）人力资源和社会保障公共服务体系建设研究
四、加强规划编制工作的组织领导
“十二五”人事劳动社会保障发展规划编制工作时间紧、任务重、责任大。为加强对规划编制工作的领导，成立局“十二五”规划编制工作领导小组，由陈青平局长担任组长，副局长王素芝、黄增书、张建国、党组成员陈奕康担任副组长，局各科室、下属各单位主要负责人为小组成员。领导小组下设办公室、施灵华兼主任。为确保“十二五”人事劳动保障发展规划编制任务的顺利完成，各科室、下属各单位要高度重视，精心实施，按时完成规划编制工作。
二○一○年四月二十二日
主题词：发展规划 编制 通知
