各旅游企业：

　　为贯彻落实县委、县政府以及台州市旅游局提出的上海世博会安保工作要求，切实做好玉环县旅游行业上海世博会旅游安全保障工作，我局制定了《玉环县上海世博会“环沪护城河”旅游安全保障工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○一○年四月二十日二十九日

玉环县上海世博会“环沪护城河”旅游安全保障工 作 方 案

　　“中国2010年上海世界博览会”（以下简称“上海世博会”）将于2010年5月1日至10月31日在上海举行。为落实县委县政府及台州市旅游局提出的上海世博会安保工作要求，确保全县社会稳定和上海世博会顺利进行，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　根据县上海世博会安保领导小组、市旅游局上海世博会旅游安保领导小组总体部署，按照“政府主导、属地负责、专群结合、以面保点”原则，我局统筹领导各项工作，督促指导各旅游企业制定安全预案和管理办法，针对旅游市场和安全工作的不同情况进行分类指导，各旅游企业积极做好配合工作，大力加强各项安全管理和治安防控工作，做到赵洪祝书记提出的“确保从浙江去上海的人不惹事，上海来浙江的人不出事”。

　　二、组织领导

　　成立玉环县风景旅游管理局上海世博会“环沪护城河”旅游安全保障工作领导小组（名单见附件1），统一组织开展“环沪护城河”安保工作。各旅游企业成立相应的领导机构，负责抓好该项工作。

　　三、工作职责

　　（一）玉环县风景旅游管理局上海世博会“环沪护城河”旅游安全保障工作领导小组负责全县旅游行业“环沪护城河”安保工作的组织实施，制定玉环县旅游行业安保工作总体方案，启动全县旅游行业的维稳和突发事件应急处置工作机制，落实我县旅游行业上海世博会“环沪护城河”各项安保工作措施，确保全县旅游行业平稳运作和上海世博会安全。

　　（二）各旅游企业根据自身实际情况制定本单位的“环沪护城河”旅游安全保障工作方案，做好自身安全管理工作，强化隐患排查和预防控制，确保中外游客人身、财产安全。

　　四、工作任务

　　旅行社：

　　1、县内旅行社掌握玉环组团境外来华旅游团组的有关情况信息，建立上海世博会期间进出我县旅游团队的上报和统计、台帐工作，制定详细的信息统计制度，明确信息统计范围，细化信息统计内容。我局制定了组团、接待旅游团队的信息表和汇总表，要求做到旅游团情况如实上报（报表见附件2、附件3），请各旅游企业于4月26日开始按要求及时填报。

　　2、县内旅行社做好玉环组团入境旅游团组的安全管理工作，在主管部门指导、督促下制定完善旅游安全预案，加强内部安全管理，实现全行程动态监管。

　　3、县内旅行社要严格执行旅游团队用车管理制度，严格报备案。世博会期间，严格检查旅行社团队用车执行情况，各旅行社要租用信誉好、质量强、驾驶技术硬的专业客运公司或旅游车队承运旅游业务，及时办理车辆进上海的通行证，填报《旅游用车申报备案表》，做到一车一报，一团一报。为控制机动车污染，上海规定进入世博核心区的车辆必须取得国家绿色标志，所以旅行社要租用有绿色标志的车辆进入上海世博园。

　　旅游饭店：

　　旅游星级饭店做好安全管理工作，制定完善旅游安全预案，强化各项安全保障制度，消除各种安全隐患，实现安全保障无死角。

　　旅游景区：

　　A级旅游景区做好安全管理工作，制定完善旅游安全预案，强化内部安全管理制度，做好游客流量的监控与疏导。

　　此外，做好旅游节庆活动的安全管理，制定完善旅游安全预案，落实各项安全措施，严防各类重大旅游安全事故发生。

　　各旅游企业及时将有关旅游安全情况向上级主管部门汇报，加强相关信息沟通协调。

　　五、工作要求

　　（一）切实提高认识。上海世博会是全球经济、科技、文化的一次盛会，也是展示我国综合实力的一个大舞台。我县属于上海南大门的区域范围，承担着为世博会构筑南面“安全屏障”的重任。各旅游企业要从全局和战略的政治高度，充分认识做好“环沪护城河”安保工作重要性，切实加强责任感和使命感，加强领导，精心组织，周密部署，全面落实各项工作措施，使“环沪护城河”真正发挥作用。

　　（二）落实工作责任。各旅游企业要严格按照本方案的要求，研究制定实施意见，建立健全工作目标责任制和责任追究制，加大监管监察力度，确保各项工作有力、有效、有序开展。县上海世博会“环沪护城河”旅游安保机构将及时召开所有旅游企业参加的安保会议，签订旅游安保责任状，对各旅游企业进行督导，各旅游企业要把任务分解到基层，确保四落实（即落实安全责任、落实各项措施、落实信息渠道、落实应急预案），对因措施不实、工作不力造成后果的，要严肃追究相关人员的责任；对取得较大成绩的，要给予表彰。

　　（三）强化培训工作。各旅游企业要在5月1日前，对本单位的所有一线员工开展一次系统的旅游安全培训，确保一线员工做到“四个熟悉”（即熟悉应急程序、熟悉报告电话、熟悉自救措施、熟悉工作环境），对企业培训情况将进行检查。

　　（四）深化安全检查。我局将对旅游企业开展安全督查工作。在世博会召开前和世博会举办期间分别组织开展一次针对A级景区、星级宾馆饭店、旅行社的旅游安全大检查和应急演练。各旅游企业要适时进行自查自纠，消除安全隐患，增强安全保障能力。对星级宾馆、A级旅游景区按照要求增设必要的安全检查和监控设施设备开展重点督促；旅游包车完成《世博专用通行证》的申办。各旅游企业在世博会期间按要求每月底上报《隐患排查治理汇总表》一次（报表见附件4）。

　　（五）加强密切配合。各旅游企业要按照“一把手负总责”的原则，加强管理，密切配合，排除隐患，及时发现问题、解决问题。做好情报信息报送工作，在世博会举办期间，保持有领导带班和专人值守，要确定专门的联络员，确保一旦发生突发事件做到反映迅速、措施得当、信息畅通。

　　附件：

　　1、玉环县上海世博会“环沪护城河”旅游安全保障工作领导小组成员名单

　　2、玉环赴上海世博会旅游团队游客信息表

　　3、旅行社接待上海来玉环旅游团队游客信息表

　　4、2010年隐患排查治理汇总表

附件1：

玉环县上海世博会“环沪护城河”旅游安全保障工作领导小组成员名单

组  长：蔡国庆

副组长：孙婉琴、金海浪、戴  伟、陈艾之

成  员：洪海虹、黄德建、郑祥胜、曾巧云

领导小组下设办公室，办公室设在县旅游局行业管理科，主任：黄德建（兼），办公室具体负责协调指导、监督检查工作。

附件下载
附件下载
附件下载