各支部（总支）：

　　现将《中共玉环县教育局委员会深入开展“廉洁高效强队伍，服务基层争先锋”创先争优活动实施方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。

　　中共玉环县教育局委员会

　　2010年6月1日

中共玉环县教育局委员会

深入开展“廉洁高效强队伍，服务基层争先锋”创先争优活动实施方案

　　 

　　为进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，以改革创新精神全面加强党的基层组织建设，根据《中共玉环县委办公室关于深入开展以学习实践科学发展观建设服务型基层党组织为主要内容的“时代先锋”创先争优活动的意见》（玉县委办〔2010〕34号）文件精神，现就全县教育系统党组织和党员深入开展“廉洁高效强队伍，服务基层争先锋”创先争优活动，制定本方案。

　　一、指导思想

　　按照中央和省委培育一批“五个好”先进党组织和“五带头”优秀共产党员的目标要求，围绕“争创时代先锋、建好三大平台”活动主题，以创建“强学习、强服务”的“双强型”先进党组织、争当“带头服务、带头发展”的“双带”型优秀共产党员为载体，深入开展创先争优活动，着力强化基层党组织和党员的服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，提高服务能力，切实做好服务发展、服务社会、服务师生、服务党员工作，为我县推进“三大新平台”建设、全面建设小康社会和推进教育事业跨越式发展提供坚强的组织保证。

　　二、工作目标

　　通过努力，到2012年，全县有三分之二以上的基层党组织培育成为领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，服务发展、服务社会、服务师生、服务党员业绩突出的先进党组织；有三分之二以上的共产党员培育成为带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，服务意识强、服务能力强、服务成效好的优秀共产党员。在此基础上，在全县教育系统创建一批“双强”型先进党组织示范点和“双带”型优秀共产党员。

　　三、活动内容

　　坚持把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务师生作为根本、服务党员作为基础，围绕活动主题和活动载体，以“五大抓手”，推进教育系统党组织和党员服务发展、服务社会、服务师生、服务党员的生动实践。

　　1.以创建学习型党组织为抓手，不断提高党员干部的服务能力。要把提高党员干部服务能力作为创建学习型党组织的重要任务来抓，按照岗位职责不同，本着“缺什么、补什么”的要求，分级分层加强对党员干部的教育培训；落实“三会一课”制度，认真做好党员远程教育工作，贯彻实施《国家中长期教育改革与发展规划纲要》；党员干部要积极主动承担课题研究，形成人人抓学习、人人搞调研的良好氛围。要加强党员干部的队伍建设和作风建设，优化服务环境。不断巩固扩大“深化双服务、建设三平台”活动成果，提升城乡基层党组织“心连心”结对共建活动实效，引导党员干部深入基层一线，全面动态掌握社情民意，全力解决制约教育发展的节点和难点问题。

　　2.以创办“人民满意教育”为抓手，不断提高社会满意度。各党组织要以“三评”活动为载体，积极推进创办“人民满意教育”活动，认真开展民主评议行风活动，查找行风建设中存在的突出问题，群众反映强烈的热点问题，制定整改方案，落实整改措施。坚决治理教育乱收费，建立和完善规范教育收费的长效机制，坚持查处顶风违规违纪的乱收费案件。切实查处教师有偿家教行为，加大处罚力度。根据工作职能，重点抓好关键岗位党员干部的教育管理，积极开展“群众满意站所（队室）先进评选”申报创建和“社会满意学校”评选工作。根据党员在教育教学工作中的不同岗位，开展教书育人示范岗、管理育人示范岗、服务育人示范岗、班主任示范岗等四个示范岗的创建活动。以校园安全工作为契机，积极开展党员“双重服务”活动，组织动员党员积极参加志愿服务队行动，参与学校值勤，以党员的先锋模范作用和廉洁高效的服务让群众满意。

　　3.以教育质量提升工程为抓手，不断提高教育整体水平。要进一步深化教育综合改革实验区各项工作，建立与浙师大教师教育学院长期合作机制，推进实践阶段的各项工作。按照“分段研究、分层推进、突出重点、以点带面”的原则，继续深入推进教育质量提升工程，扩大优质教育资源，逐步改善优生流失现象。普通高中段，要以重点抓好2所重点高中、抓高考突破为目标，充分利用高考学科研究小组，定期举行高中质量分析会，逐步提升本科上线人数和重点率；职业教育段，要紧紧围绕我县产业特点，深化职业教育集团化办学，加快技能型人才培养，缓解本土技能型人才紧缺的现象；初中段，推进初中发展联盟建设，以强校带弱校，进一步缩小城乡差距，为高中输送优秀的生源；小学段，全面实施“中心校”战略，切实推进素质教育，注重发展学生个性特长，为学生起步阶段打好基础；幼儿教育段，争取到2012年每个乡镇（街道）办好1所中心幼儿园，发挥中心幼儿园示范辐射作用，有效提升全县幼儿园整体水平。

　　4.以打造廉洁高效队伍为抓手，进一步净化教育环境。要深入开展“责任、诚信、敬畏”主题教育活动，教育引导党员干部“讲党性、重品行、作表率”。 继续深入开展“廉政文化进校园”活动，注重“三结合”，多层次多渠道开展廉政文化宣传教育活动，形成“三个六”的工作格局。按照“关口前移，防范在先”的要求，继续深入开展教育系统预防职务犯罪活动，开展党纪条规和典型案例教育。深入开展治理商业贿赂工作，规范教育系统各项资金运行程序。坚决治理以教材、教辅销售、大宗物资采购、工程建设招投标、后勤服务等为重点的市场交易中各类商业贿赂行为。严肃查处“小金库”。加强教育行政监察工作，认真落实党风廉政建设责任制。

　　5.以创建和谐党组织为抓手，不断推进服务党员工作。要积极推进党建工作创品牌活动，整体提升党建工作水平。要建立教育系统党员关爱基金，用于困难党员的慰问。要重点实施“五个一”活动，即建立一个例会制度，每学期召开一次党建联系片牵头单位会议，交流经验，分析问题，推进工作。开展一次“党员奉献日”活动，每个学期确定一天为教育系统“党员奉献日”，各支部在“党员奉献日”引导和动员支部党员亮身份、尽义务、做奉献、树形象，展示党员先进性。开展每个党员结对帮扶一名学生活动，每名党员都要结对帮扶一名本校学习困难或家庭困难、思想困惑学生，做到每天一观察，每周一谈话，每月一联系（家长），每考一谈心，通过结对帮扶，使学生思想明显转变、学习明显进步。上好一堂公开课，要结合党员队伍实际，明确要求直接担任教学任务的党员，每学期上好一堂公开、示范课。举办一次论坛，要充分发挥党组织思想政治工作优势，做细、做好思想工作，形成良好的育人环境和强大的思想动力，各支部都要举办一次以“今天如何做好党员教师”为主题的党员论坛活动。

　　四、工作要求

　　1.落实领导责任。为切实加强对活动的领导，局党委成立创先争优活动领导小组，由党委书记姚碧松担任组长，陈高锋、蒋素琴、王德才、吴旭宝任副组长，林基、林海冰、周朝敏、徐朝晖、林亨本、叶小彬、詹志山、蒋瑞梁、陈时霞为成员，下设办公室（设在911室），王德才兼任主任，副主任为姚必增、张秀杰，负责日常工作，并根据党建联系片建立7个指导组，加强对学校的具体指导。各支部也要成立相应工作机构，由党组织主要负责人担任组长。

　　2.接受社会监督。各支部要制定活动实施方案，明确创建的总体目标、每年度的具体目标和工作计划，各支部的活动方案经局党委创先争优活动领导小组办公室审核后组织实施。党员个人要结合岗位职责，提出参加活动的具体打算。基层党组织的实施方案和党员个人的具体打算要采取适当方式向群众公布，作出承诺，听取群众意见，接受群众监督。

　　3.加强督促检查。要结合年度工作总结，对基层党组织开展活动情况，通过“双评”（即党员群众测评、上级党组织考评）实施考核；对党员参加创先争优活动情况，通过“三评”（即党员互评、群众测评、所在党组织考评）实施考核。对活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，局党委要进行评选表彰，并推荐参加县级评比。

　　4.注重宣传引导。县教育局将在玉环教育信息网和《玉环教育信息》刊物上开设专栏，广泛深入地宣传活动的目的意义、进展情况、成功做法和典型经验，营造有利于活动健康发展的浓厚氛围，树立正确舆论导向。要深入开展向优秀村干部何小川、全国劳模杜洪英等先进典型学习的活动，大力宣传活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，充分发挥先进典型的示范带动作用，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

　　附件：玉环县教育系统创先争优活动工作安排表

　　附件：

玉环县教育系统创先争优活动工作安排表

活动 阶段	工作环节	工作要求
准备工作阶段 （2010年5月—2010年 6月）	建立工作机构 （5月下旬）	局党委在5月下旬成立创先争优活动领导小组及办公室，各支部要在6月初建立创先争优活动领导小组及办公室。
	制定工作方案 （6月初）	局党委在5月底制定工作方案；各支部要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。
	宣传引导， 营造氛围 （贯穿始终）	在玉环教育信息网和《玉环教育信息》刊物设立专栏，充分运用各种媒体和宣传阵地，广泛深入地宣传活动的目的意义、进展情况、成功做法和先进典型，营造有利于活动健康开展的浓厚氛围。
	召开动员会	局党委在6月初召开全县教育系统创先争优活动动员会，各支部要在6月上旬召开动员会。
全面争创阶段 （2010年6月—2011年 7月）	建立党员关爱基金，制定党员个人活动打算 （2010年6月底）	要在“七·一”前建立教育系统党员关爱基金。每个党员结合岗位职责，制定参加活动的具体打算。
	公开承诺 （2010年7月初）	各支部将实施方案和党员个人的具体打算以适当方式进行公布，作出承诺，接受群众监督。
	学习型党组织、学习型党员争创活动 （贯穿始终）	采取“分级负责，因需施教”原则，本着“缺什么、补什么”的要求，利用好“远教直播课堂”、理论学习大篷车等平台，有计划、分步骤地对广大党员进行党性教育和技能教育，努力提高广大党员的政治修养和能力素养。
	亮牌示范活动 （2010年7月）	通过党员示范岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用，并有计划地确立一批党员示范岗位。
	岗位争先活动 （贯穿始终）	组织党员开展业务练兵、技能竞赛等活动，提升党员工作水平。
	服务师生活动 （贯穿始终）	各党支部结合自身实际，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务师生工作，帮助师生解决工作学习生活中的实际问题。
	督查指导 （贯穿始终）	局党委创先争优活动领导小组对各党支部活动开展情况加强督查指导。
	考核评比 （2010年12月）	评比2010年教育系统“双强”型先进基层党组织、“双带”型优秀共产党员、优秀党务工作者；并推荐参加县级评比。创建一批党建工作品牌。
	先进表彰 （2011年县党代会）	表彰先进。
活动 阶段	工作环节	工作要求
巩固提 升阶段 （2011年7月—2012年7月）	树立先进典型	以受表彰对象为重点，确定一批党支部和党员队伍建设工作的示范点，开展典型宣传，扩大典型的影响力。
	找准活动标杆	所有党支部和党员，对照本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
	全面规范升级	对照创先争优标准，着眼全面提升，加强教育系统党组织建设。
全面总 结阶段 （2012年7月—党的十八大召开前）	搞好活动总结	对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。
	考核评议	局党委创先争优活动领导小组对各党支部创先急优活动进行考核，各党支部对党员进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。同时，迎接县级考核。
	完善机制	对创先争优活动有效做法、成功经验及取得成效等进行全面总结，形成书面总结报告，报上级党组织备案。

　　主题词：党的建设  创先争优Δ  方案  通知                                                      

　　  抄送：县委办，县委组织部，县创先争优活动领导小组办公室。                                                    

　　  玉环县教育局办公室             二○一○年六月一日印发                                                         

　　（纸质印发6份）