印发关于开展党建品牌创建活动实施方案的

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各科室：

　　现将《玉环县流动人口服务管理局开展党建品牌创建活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　玉环县流动人口服务管理局

　　二○一○年六月二十四日

玉环县流动人口服务管理局

开展党建品牌创建活动实施方案

　　为提升机关党建工作水平，创建我局党建品牌，根据《关于组织开展党建工作创品牌活动的意见》（县直工委〔2010〕18号）的文件要求，经研究，决定开展“异地他乡自己的家”党建品牌创建活动，现制定实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以党的十七届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以服务大局、服务基层、服务群众、服务发展为宗旨，以提升机关党建工作科学化水平为目标，以树立党组织和党员的良好形象为出发点和落脚点，紧紧围绕中心任务，全面推进“异地他乡自己的家”党建品牌建设，不断深化创先争优活动，为开创流动人口服务管理工作新局面和推动沿海大开发、打造三大新平台提供强有力的思想、组织和作风保证。

　　二、品牌名称、标识、主题、内涵及理念

　　（一）品牌名称

　　“异地他乡自己的家”。

　　（二）品牌标识

　　

　　（三）品牌主题

　　共处一地，同建繁荣，共保平安，同创和谐。

　　（四）品牌内涵

　　以科学发展观为统领，按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的工作方针，始终把流动人口服务管理工作作为打造“平安玉环”、构建和谐社会的重中之重来抓，坚持管理与服务结合、教育与维权并重，让外来务工人员有自己的“娘家”。

　　（五）品牌理念

树立“在管理中体现服务，在服务中实施管理”的理念，做到一个党组织一个堡垒，一名党员一面旗帜，把增强流动人口归属感、营造和谐稳定的社会环境和促进全县经济社会又好又快发展作为流动人口服务管理工作的出发点和落脚点，着力打造思想好、作风正、纪律严、业务精的流动人口服务管理队伍。

　　三、创建原则

　　（一）遵循党章、依法创建的原则。严格按照党章的规定，把实践作为检验创建成效的根本标准，在总结我局党建工作成功经验的基础上，积极推进党建品牌创建工作。

　　（二）围绕中心、服务大局的原则。紧紧围绕党建工作的中心任务和流动人口服务管理的中心工作，充分发挥党组织的领导核心作用，用品牌建设的理念、方法和机制，积极探索党建工作新途径，不断增强我局党建品牌的影响力和生命力。

　　（三）与时俱进、突出特色的原则。以人民群众需求为导向，解放思想，更新观念，切实把创新贯穿于党建品牌创建的始终，丰富和拓展品牌内涵，努力使党建品牌富有鲜明的实践特色、时代特色和行业特色。

　　（四）因地制宜、务求实效的原则。紧密结合我局党建工作实际，求真务实，遵循规律，讲究方法，扎实推进，不断增强党建工作的实效性和针对性，使创建党建品牌与我局各项工作相互促进、协调发展。

　　四、方法步骤

　　（一）宣传发动阶段（2010年6月）

　　采取多种形式，认真组织宣传工作，营造良好氛围，发动广大党员干部积极投入到党建品牌创建活动中来。组织全局干部职工根据我局工作职能、服务领域和基层、群众的要求，开展创建党建品牌大讨论，集思广益，确定我局党建品牌的名称和定位。

　　（二）品牌申报阶段（2010年7月上旬）

　　在集思广益的基础上，研究制订实施方案，明确目标，分解责任，落实创建措施，建立一套创建党建品牌的管理制度和保障措施，形成规范、科学的工作运行机制。向县直机关工委申报党建品牌，同时上报创建工作方案。

　　（三）创建实施阶段（2010年7月中旬－12月）

　　充分发挥党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，不断拓宽党建工作领域，强化服务理念，丰富服务内涵，使“异地他乡自己的家”的党建品牌效应不断发挥，影响力不断彰显，号召力不断增强。

　　1、提升素质促进创建。深化学习实践科学发展观活动，开展集中培训和经常性的教育管理，适时开展参与各类岗位比武和创优评先活动，不断提升党员干部职工的党性修养，提高科学决策能力、统筹谋划能力、改革创新能力、改善民生的能力和办实事、解难题、抓落实的能力。

　　2、加强管理强化创建。一是加强制度建设。修改、完善原有制度，强化制度的科学性、合理性和可操作性，重点落实服务承诺制、首问责任制和限时办结制。二是规范内部管理。坚持以科学、规范、高效、便民为原则，逐步建立科学合理的管理机制、规范高效的运行机制，优化服务管理质量，提升服务管理层次。三是健全监督制度。通过发放征求意见单、走访座谈、民主监督等形式及时征求和听取社会各方面对品牌创建的意见和建议，整改创建工作中存在的问题，改进服务方法，提高服务质量。

　　3、优化服务推进创建。积极引导全局党员干部职工深入基层一线，拓宽服务渠道，丰富服务内容，创新服务方式，优化服务质量，努力解决制约流动人口服务管理工作发展的节点问题和改善民生的难点问题。一是全面贯彻《浙江省流动人口居住登记条例》，进一步加强督查、宣传力度，落实居住证涵盖的市民待遇。二是推进集中居住，新建新民小区、企业外来员工宿舍楼3万平方米，改善流动人口居住环境。三是加强人性化服务，新组建2-3个地缘性流动党员服务站及党组织，切实发挥外来流动党组织和党员的双向服务作用。

　　五、具体要求

　　（一）加强组织领导。为切实加强对活动的领导，成立局党建品牌创建活动领导小组，由局长刘欲忠担任组长，副局长毛冬明担任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责创建工作的组织实施、综合协调、督促检查。办公室主任由毛冬明兼任。各科室要高度重视，精心组织，把党建品牌创建活动抓紧抓好，落实到位。

　　（二）统一思想认识。党建品牌创建是推进机关作风建设的一个载体。各科室要把党建品牌创建列入重要议事日程，充分调动广大党员参与创建的积极性、主动性和创造性。全局党员、入党积极分子要注意维护我局的党建品牌形象，在工作中依照品牌创建的标准和要求，严格约束自己，并把品牌创建的各项要求落实到日常工作中，想方设法为群众提供更加便捷、高效、优质的服务，以赢得人民群众的信任和肯定。

　　（三）注重品牌宣传。各科室要立足现有条件，采取有力措施，利用不同载体，加大党建品牌创建工作的宣传推广，切实增强党建品牌创建工作的感染力和影响力。