关于进一步做好公共机构节能工作的紧急通知

　　县级公共机构各单位：

　　为认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》，确保完成我县今年公共机构节能的目标，发挥公共机构在全社会节能工作中的导向和示范作用，根据国家发展和改革委员会、国务院机关事务管理局《关于进一步加大工作力度确保实现公共机构节能减排目标的紧急通知》（国管办〔2010〕213号）和玉环县人民政府《关于切实加强节能降耗工作的实施意见》（玉政发〔2008〕43号）的精神，现就进一步做好我县公共机构节能工作有关事项通知如下：

　　一、充分认识开展公共机构节能工作的重要意义

　　公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。公共机构节能，是节能工作的重要组成部分，尤其是党政机关作为节约能源的倡议者、领导者，更应该成为先行者，为全社会的节约能源做出表率。推行公共机构节能，是贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。全县机关事业单位要充分认识公共机构在做好节能工作中的地位和作用，要充分认识当前我县公共机构节能工作的严峻形势，要把节能作为当前一项重要工作，列入议事日程，统筹安排，全面部署，措施有力，狠抓落实，强势推进本部门、本地区的节能工作。

　　二、明确节能指标，落实工作责任

　　玉环县人民政府《2010年度节能目标责任书》下达的节能目标任务是：确保县级机关事业单位用电量与2009年同比下降15%；严格执行政府节能目录采购，抓好公务用车节能。各机关事业单位节能降耗工作考核结果纳入县委、县政府“两个社会”考核，对节能目标未完成的实行“一票否决制”和“问责制”，并予以通报批评，单位和单位主要领导不得参加年度评奖、授予荣誉称号。

　　各机关事业单位要严格按照县政府总体目标要求，明确责任分工，落实节能措施。各机关事业单位的主要领导是实现本单位、本系统公共机构节能目标的第一责任人，承担直接领导责任。要做好节能指标的分解落实，切实采取措施，确保实现2010年公共机构节能目标。

　　三、采取有力措施，切实降低能耗

　　（一）切实做好重点领域节能工作。一是加大节能改造资金投入力度，加快推进节能改造项目的实施，重点抓好空调、照明、电开水器、冷库、信息机房等耗能设施设备的节能改造。二是积极推广使用高效照明产品，淘汰低效照明产品。开展公共区域照明控制改造，安装自动控制开关；安装电开水器定时装置，合理控制开水器运行时间。三是抓好办公设备节电。及时关闭计算机、打印机、复印机等办公设备，减少待机能耗。节假日和非工作时间，要减少电梯、电开水器等用电设备的开启数量和时间。四是严格执行建筑节能标准，做好新建和维修改造项目的节能评审。五是严格控制公务用车编制和规模，淘汰高耗油、高污染车辆，推广使用节能环保型汽车和国产新能源汽车。倡导干部职工利用公共交通工具和非机动交通工具上下班。实行“一车一卡”加油制度，加强车辆用油定额管理和考核。六是严格执行国家有关优先或强制采购节能产品的规定，积极采购清单外节能产品，加大节能环保产品政府集中采购力度。七是切实加强节约用水管理。注重培养和养成节约用水的良好习惯，加强用水设备的日常维护和管理，及时更换老化的供水管线，推广使用节水型器具，杜绝“跑、冒、滴、漏”和“长流水”现象。提高水资源利用率，鼓励有条件的单位建设中水回收系统和雨水收集系统，用于浇灌绿地、景观环境和冲洗卫生间。要定期分析对比用水数据，认真查找问题，采取有力措施解决好水损水耗的问题。

　　（二）切实加强用能日常管理。各机关事业单位要切实强化对日常节能管理的监督、检查，设置能源管理岗位和节能督察员，通过加强运行调节、维护保养、巡视检查等管理，实现低成本、无成本节能。各机关事业单位要加强用能分户、分类、分项计量，摸清用能底数，夯实节能管理基础。严格执行室内空调温度设置标准（夏季不低于26摄氏度，冬季不高于20摄氏度），夏天在30℃以上方可开启空调制冷，下班前半小时将空调关闭；冬天在3℃以下方可开启空调制热，下班前半小时将空调关闭；使用空调期间，要将办公室的门窗关闭，以确保空调器的使用效果。非工作时间不开启空调。严格控制办公区装饰性景观照明，除了重大节日和庆典活动外一律关闭。

　　（三）切实抓好资源循环利用工作。各机关事业单位要积极组织开展办公家具、办公设备、办公用品、办公用纸等资源的循环利用，减少使用一次性用品、限制使用塑料购物袋。

　　（四）及时建立能耗统计机制，做好节能预案。各机关事业单位要突出抓好自身能源资源消耗统计工作，确保统计数据的真实性、完整性、准确性和时效性。各机关事业单位需在每个月10日前向玉环县机关事务管理局报送上个月单位能源消耗报表。各机关事业单位同时要结合年度、季度统计数据做好节能降耗形势分析和目标预测预警，提前制定预案并及时实施调控措施。

　　三、加强组织领导，确保目标实现

　　（一）加强组织领导。各机关事业单位要把公共机构节能工作纳入重要工作事项和议事日程，主要领导作为第一责任人要亲自抓，分管领导要具体抓好落实，并建立相应的领导机构，落实严格的节能目标责任制。

　　（二）深入开展宣传。各机关事业单位要认真组织开展节能宣传和能源紧缺体验等活动，普及节能知识，增强公共机构工作人员的忧患意识、责任意识和节约意识。要有针对性地开展节能技术、知识培训，提高节能管理能力和操作运行水平。充分发挥新闻媒体的宣传、引导和监督作用，为深入开展公共机构节能工作营造良好的社会舆论氛围。

　　（三）强化监督检查。县监察局、县机关事务管理局和县效能办将会同有关部门按照节能目标责任制的要求，对各机关事业单位执行《公共机构节能条例》情况定期进行专项检查，通报检查结果。

　　附件：1、玉环县机关事业单位节能目标责任考核对象名单

　　2、玉环县机关事业单位节能目标考核标准

　　3、公共机构基本信息

　　4、公共机构能源资源消耗状况（A）

　　5、公共机构能源资源消耗状况（B）

　                   玉环县公共机构节能领导小组              玉环县机关事务管理局

　　                                                       二○一○年六月十八日

　　附件1：

玉环县机关事业单位节能目标责任

考核对象名单

　　县机关事务局（县委办、县人大办、县府办、县政协办、县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、县农办、团县委、县妇联、县委老干部局、县档案局、县新闻中心、县统计局）、县人武部、县法院、县检察院、县信访局、县总工会、县委党校、县发改局（县粮食局）、县经贸局、县教育局、县科技局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局（县地税局）、县人劳社保局、县建设规划局、县交通局、县水利局、县农业局、县文广新局、县卫生局、县人口和计生局、县审计局、县海洋与渔业局、县环保局、县安监局、县城管执法局、县体育局、县林特局、县为民中心、县人防办、县外经贸局、县旅游局、玉环港航分局、县广播电视台、县流动人口服务管理局、玉环经济开发区、县供销社、大麦屿港区办、县国土局、县国税局、县工商局、县质监局、县食品药品监管局、县供电局、县电信局、玉环海事处、县气象局、县科协、县残联、各乡镇（街道）

　　附件2：

玉环县机关事业单位节能目标考核标准

　　 

序号	考核项目	分值	评分标准
1	节能责任目标	35	1、完成《玉环县节能降耗目标责任制分解表》中分解任务，得15分；未完成项目数按比例扣分，其中有与县政府签定节能目标责任书的单位，未完成责任书目标值的此项不得分。部分单位在节能降耗分解责任中没有相关指标任务，按基本分的70%计分。 　　2、单位用电量下降率达到县考核标准的得20分，未完成目标此项不得分；超额完成1个百分点的，加2分，限加10分。
2	节能工作组织和领导情况	25	1、明确主要负责领导和联络员，得5分。 　　2、将本单位承担的节能降耗工作任务落实到相关科室，并由专人负责，得5分。 　　3、定期召开会议，研究部署节能工作，得5分。 　　4、节能降耗工作到位，没有被通报批评的，得10分，每通报一次扣10分，限扣20分。
3	节能降耗宣传教育	20	1、在本单位开展节能降耗宣传教育，提高干部职工节能降耗意识，10分。 　　2、在本单位设置节能降耗宣传标语或标志，10分。
4	资料收集	20	1、每季按时并如实向县机关事务局报送《玉环县机关、事业单位能源利用情况表》，10分。 　　2、在落实节能降耗工作中，如实记录相关数据资料，在年终考核前整理资料按时提供到县机关事务局，并形成规范化的档案资料，10分。

　　附件3：

公共机构基本信息

　　表　　号：国管节能基1表

　　制表机关：国务院机关事务管理局

　　批准机关：国家统计局

　　批准文号：国统制〔2009〕27号

　　有效期至：2011年6月

　　单位名称（盖章）：

　　组织机构代码：

　　单位地址：

　　邮政编码：

　　电话号码：　　　　　　　传真号码：　　　　　　　电子信箱：

　　单位性质：　　　　　　　行业代码：

　　2010年6月

指标名称		计量单位	汇总代码	数量
甲		乙	丙
一、建筑面积		平方米	101
二、用能人数		人	102
其中：	编制人数	人	1021
三、公车数量		辆	103
其中：	编制数量	辆	1031
其中：	汽油车数量	辆	1032
	柴油车数量	辆	1033

　　单位负责人：　　　　　统计负责人：　　　　统　计　员：      填报日期

　　附件4：

公共机构能源资源消耗状况（A）

　　表　　号：国管节能基2表

　　制表机关：国务院机关事务管理局

　　批准机关：国家统计局

　　批准文号：国统制〔2009〕27号

　　有效期至：2011年6月

　　单位名称（盖章）：

2010年5月

指标名称		计量 单位	汇总代码	数量
				2009年 1-12月	2009年 1-5月	2010年 1-5月
一、电
	消耗量	千瓦时	110
	费用	元	111
二、水
	消耗量	立方米	120
	费用	元	121
三、原煤
	消耗量	吨	130
	费用	元	131
四、天然气
	消耗量	立方米	140
	费用	元	141
五、液化石油气
	消耗量	千克	150
	费用	元	151
六、人工煤气
	消耗量	立方米	160
	费用	元	161
七、汽油
	消耗量	升	170
	费用	元	171
其中：	车辆用油量	升	1701
	费用	元	1711
	其他用油量	升	1702
	费用	元	1712
八、柴油
	消耗量	升	180
	费用	元	181
其中：	车辆用油量	升	1801
	费用	元	1811
	其他用油量	升	1802
	费用	元	1812
九、煤油
	消耗量	万升	190
	费用	万元	191
十、热力
	耗热量	千焦	200
	费用	元	201
	供暖面积	平方米	202
十一、其他能源
	消耗量	吨标煤	210
	费用	元	211

　　单位负责人：　    　　统计负责人：　　　    统计员： 　　　  填报日期：2010年6月　日

　　附件5：

公共机构能源资源消耗状况（B）

　　表　　号：国管节能基2表

　　制表机关：国务院机关事务管理局

　　批准机关：国家统计局

　　批准文号：国统制〔2009〕27号

　　有效期至：2011年6月

　　单位名称（盖章）：

2010年  月

指标名称		计量 单位	汇总代码	数     量
一、电
	消耗量	千瓦时	110
	费用	元	111
二、水
	消耗量	立方米	120
	费用	元	121
三、原煤
	消耗量	吨	130
	费用	元	131
四、天然气
	消耗量	立方米	140
	费用	元	141
五、液化石油气
	消耗量	千克	150
	费用	元	151
六、人工煤气
	消耗量	立方米	160
	费用	元	161
七、汽油
	消耗量	升	170
	费用	元	171
其中：	车辆用油量	升	1701
	费用	元	1711
	其他用油量	升	1702
	费用	元	1712
八、柴油
	消耗量	升	180
	费用	元	181
其中：	车辆用油量	升	1801
	费用	元	1811
	其他用油量	升	1802
	费用	元	1812
九、煤油
	消耗量	万升	190
	费用	万元	191
十、热力
	耗热量	千焦	200
	费用	元	201
	供暖面积	平方米	202
十一、其他能源
	消耗量	吨标煤	210
	费用	元	211

　　单位负责人：　　　统计负责人：　　　   统计员：　　　     填报日期：    年   月　 日

填  表  说  明

　　为全面掌握公共机构能源资源消耗的实际状况，加强能源资源领域的宏观管理和科学决策，促进公共机构节能发展，依据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》及相关技术标准规范的规定，依照《国务院机关事务管理局公共机构能源资源消耗统计表》制定本报表。

一、总体要求

　　（一）本报表统计内容：公共机构使用的各种能源资源消耗量。

　　（二）本报表统计对象：全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。

　　（三）本报表统计范围：全县机关事业单位。教育、科技、文化、卫生、体育等系统的主管部门负责开展本级系统内的公共机构能耗统计工作。

（四）报送要求：附件3、附件4为各机关事业单位能耗基本信息，请于6月25日前报送至县机关事务管理局（县公共机构节能办）；附件5为月报表，请于每月10日前（从7月份开始）报送至县机关事务管理局（县公共机构节能办）。报送实行公文交换系统与纸制报表两种形式并同报送，纸制报表要求加盖单位公章，单位负责人签字。

　　二、指标解释

（一）单位地址：即单位的通讯地址。

　　（二）单位性质：国家机关包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关等；事业单位包括国家机关直属事业单位和全部或部分使用财政性资金的教育、科技、文化、卫生、体育等公益性事业单位；团体组织包括全部或部分使用财政性资金的工、青、妇等社会团体和有关组织。

　　（三）用能面积：按照有法律效力的数据为准，如房产证、竣工验收备案文件等。

　　（四）能源资源种类：包括电、水、煤、汽油、柴油、煤油、天然气、液化石油气、人工煤气、太阳能集热板以及其他能源。

三、相关能耗数据采集方法

　　（一）电耗数据采集方法

　　电耗数据采集方法有两种方式：从电力供应部门获取数据或采取逐户调查各用户和公用电耗，然后累加获得整栋楼的电耗。应优先选用易获取数据的方式。

　　（二）水耗数据采集方法

　　水耗数据采集方法为两部分：1、自来水，从自来水供应部门获取数据；2、自备井水，按照自备井实际水消耗情况获得水耗的数据。然后两部分相加获得总水耗数据。

　　（三）煤耗数据采集方法

　　采取逐户调查各用户煤消耗量，然后累加获得整栋楼的能耗。

　　（四）天然气、液化石油气、人工煤气能耗数据采集方法

　　1、对天然气和集中管道供应的液化石油气、人工煤气能耗数据采集有两种方式：由燃气公司提供能耗数据或采取逐户调查各用户能耗，然后累加获得整栋楼的能耗。应优先选用易获取数据的方式。

　　2、对分户购买的罐装气采取逐户调查各用户能耗，然后累加获得整栋楼的能耗。

　　（五）公车用油数据采集方法

　　采取逐车调查单车油消耗量，然后累加获得整个单位的油耗。

　　主题词：公共机构　节约　能源　通知

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　　 抄送：浙江省机关事务管理局，台州市机关事务管理局，

　　县委办、县人大办、县府办、县政协办

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　　玉环县公共机构节能领导小组 　二○一○年六月十八日印发

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