玉事管〔2010〕9号

 

 

玉环县机关事务管理局

关于印发《关于在全局党员干部中开展

“创先争优、争做时代先锋”活动的

实施方案》的通知

 

各办、科室及局属各单位：

现将《关于在全局党员干部中开展“创先争优、争做时代先锋”活动的实施方案》发给你们，请遵照执行。

 

 

 

二○一○年六月一日　　　　

 

玉环县机关事务管理局

关于在全局党员干部中开展“创先争优、

争做时代先锋”活动的实施方案

 

为进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，在服务基层、服务机关中发挥事务局党组织的重大作用，全面提升全体党员干部素质，根据玉县委办[2010]34号文件的精神，局党组决定在全局党员干部中开展“创先争优、争做时代先锋”活动，现制定本方案。

一、指导思想

围绕“争创时代先锋，建好三大平台”活动主题，以创建“强学习、强服务”的“双强”型先进机关党组织，争当“带头服务、带领发展”的“双带”型优秀共产党员为载体，深入开展“创先争优、争做时代先锋”活动，积极建设“学习型、服务型、节约型、效能型”满意机关，着力强化机关党组织和党员的服务理念，提高服务能力和水平，努力推进机关事务工作又好又快发展。

二、工作目标

通过努力，到2012年，将我局党组织建设成为领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，服务发展、服务群众、服务机关业绩突出的基层党组织；我局三分之二以上的党员培育成为带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头服务机关、带头遵纪守法、带头弘扬正气，服务意识强、服务能力强、服务成效好的优秀共产党员。在此基础上，努力将我局党组打造成为“双强”型机关先进党组织示范点，培养若干名“双带”型优秀共产党员。

三、活动内容

（一）大力加强党组织建设。

1、强化服务宗旨。以管理科学化，保障规范化，服务社会化，经营市场化提升管理理念，高标准管理，高品质服务。一是加强理论学习。坚持每月两次的政治学习，严格落实各项学习制度，牢固树立为领导、机关、基层服务的宗旨，把优质高效的后勤服务作为工作的落脚点和实践科学发展观的具体体现。二是加强业务学习。以建设“精一门、会二门、懂三门”的复合型队伍为目标，结合县机关后勤保障工作呈现的新情况和事务局干部职工多、岗位工种杂、工作场所散的实际，采取在“干中学”与在“学中干”相结合的办法，重点进行消防、安保、会议服务等多种业务培训，提高后勤人员的业务素质。三是加强教育管理。以机关效能建设年为契机，建好两支队伍。班子成员做到“四个带头”（带头做学习的模范、锐意进取的模范、求真务实的模范、廉洁高效的模范），一般党员干部做到“四个勤”（嘴勤，多反映真实情况；手勤，多提供便民服务；腿勤，多巡查跟踪服务；脑勤，多思考利民措施）。

2、坚持民主集中制。实行重大事项议事制度。重大问题、重大决策等采取民主集中集体讨论决定，充分发扬民主、集体决策的工作作风。中层干部实行竞争上岗制，合理安排人事调整。班子成员决策要反复酝酿，慎重考虑确定。

3、落实组织生活制度。党支部在年初认真制订工作计划，年内认真对照落实，年终考核检查；加强对党员干部的教育、管理和监督。党支部坚持每两月一次支委会、一次党小组会，每季一次党员大会，半年一次民主生活会，半年一次理论学习交流会。坚持党员领导干部过双重组织生活制度，规范做好“四薄一册”记载工作，做到记录完整、记载清晰。同时由专人负责，作好党费归缴工作，对所缴党费实行公布制度。

4、做好党员发展工作。认真开展民主评议党员工作，发展党员要明标准、保质量、慎发展，做到有公示、有计划、有步骤。同时要加强一线非在编优秀工作人员的发展，做到成熟一个发展一个。

（二）合力构建“四型”满意机关。

1、积极创建“学习型”满意机关。一是集中学习与个人自学相结合，通过多种学习方式间的互补互助，夯实理论基础；二是“坐下来”学习和“走出去”取经相结合，吸收各方经验，结合我局实际，提高干部职工攻难克艰、解决实际困难的能力；三是做到促膝谈心与上下沟通相结合。增强队伍凝聚力，充分发挥共产党员的先锋摸范作用。

2、积极创建“服务型”满意机关。把服务作为机关事务工作的核心和立局之本，以服务对象的满意不满意作为工作最高标准，不断提高服务水平。一是树立“服务无小事”的理念，关注小事，成就大事。推行“六个一”热情服务：即一句问候、一张笑脸待客、一把椅子请座、一杯清茶解渴、一腔热情办事、一声祝愿告别。做到“接待让人舒服、谈话让人舒心、办事让人舒畅”。同时扎实做好细致的安保工作，确保机关大院的安全有序运转。搞好结对扶贫，做好送温暖献爱心活动。二是树立“服务无借口”的理念，有求必应，马上就办。实行首问负责制、服务承诺制和限时办结制，管理局服务手机24小时畅通，物业维修人员随叫随到，会议服务人员在第一时间布置好会场；饭卡补办充值随到随办。三是树立“服务无止境”的理念，没有最好，只有更好。要致力于改善办公环境，做好机关大院绿化整洁工作；动员大院内部分单位逐步外迁，缓解办公用房紧、停车场地拥挤压力；加强车辆停放秩序管理，保证领导公务用车进出通畅；实施机关食堂底层改造，务求机关食堂面貌焕然一新。积极探索自主经营管理与服务外包相结合的食堂管理模式，不断提高饭菜质量。
    3、积极创建“节约型”满意机关。把建设节约型机关作为机关事务管理部门的法定职责。重点做好五方面工作：一是加大节能宣传力度。通过开展悬挂条幅、温馨提示、媒体宣传等措施，让节约的意识深入人心。二是加强日常管理节能。制定公共机构节能管理办法，加强节电、节油、节水措施，强化日常巡查。三是建立公共机构节能工作管理体制机制。召开公共机构节能工作会议，建立机关大院节能协调管理机构，建立公共机构节能联络员工作制度，做好2010年公共机构能耗统计，科学编制2010年公共机构节能计划，研究制定公共机构节能考核考评办法，进一步推动公共机构节能工作的深入开展。四是加强公务接待经费缩减。精打细算，采取按批发价直购烟酒、与宾馆饭店协商打折等措施，降低公务接待费用。五是加强公务用车管理。实行定编管理，严格控制公务用车频率，增加合并用车，倡导使用小排量经济型汽车，加大节油降耗透明度和检查力度，实行定点保险、定点加油和定点维修。

4、积极创建“效能型”满意机关。必须要用科学发展观统领机关事务工作全局，始终坚持以人为本，注重干部职工能力的全面发展。要加强纪律监督，严格执行四项禁令，对违反禁令的人员做到发现一个处罚一个。始终以机关干部和群众的利益为出发点，科学统筹地开展各项事务工作，常总结求提高，不断缩减办事程序，提高事务局办事效率。

四、工作要求

     1、加强领导，落实责任。为切实加强对活动的领导，局党组决定成立玉环县机关事务管理局“创先争优、争做时代先锋”活动领导小组。组长：李潘仁；副组长：黄开木、杨诤；成员：杨玉平、陈建平、陈洪益、林义福、应子青。领导小组下设办公室，主任：杨诤（兼）；副主任：杨玉平（兼）。并完善领导机制，将责任落实到人。

2、公开承诺，接受监督。制定活动的实施方案，明确创建的总体目标、每年度的具体目标和工作计划，党员干部职工要结合自身岗位职责，提出参加活动的具体打算。局实施方案和党员干部职工个人的具体打算将采取适当方式向群众公布，作出承诺，听取群众意见，接受群众与上级监督。

3、加强监管，严格考评。要针对创建计划开展定期或不定期的工作督查，研究解决活动中碰到的问题。把创先争优活动纳入事务局工作自评的重要内容，落实督查和通报制度。结合年度工作总结，通过“双评”（即党员群众测评、上级党组织考评）实施考核；对党员参加创先争优活动情况，通过“三评”（即党员互评、群众测评、所在基层党组织考评）实施考核。

4、加强宣传，学习典型。要充分发挥局网站功能，宣传活动的目的意义、进展情况、成功做法和典型经验，营造有利于活动健康发展的浓厚氛围，树立正确舆论导向。要深入开展向优秀村干部何小川、全国劳模杜洪英等先进典型的学习活动，学习活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

附：

玉环县机关事务局创先争优活动工作安排表

活动阶段	工作环节	工  作  要  求
准备工作阶段 （2010年5月—2010年6月）	建立工作机构 （5月下旬）	成立创先争优活动领导小组及办公室
	制定工作方案 （6月初）	结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。
	宣传引导， 营造氛围 （贯穿始终）	充分运用局网站等宣传阵地，广泛深入地宣传活动的目的意义、进展情况、成功做法和先进典型，营造有利于活动健康开展的浓厚氛围。
	召开动员会	5月31日召开全局创先争优活动动员会
全面争创阶段 （2010年6月—2011年7月）	制定党员个人活动打算 （2010年6月底）	每个党员结合岗位职责，制定参加活动的具体打算，形成文字材料。
	公开承诺 （2010年7月初）	党组将实施方案和党员个人的具体打算以适当方式进行公布，作出承诺，接受群众监督。
	学习型党组织、学习型党员活动 （贯穿始终）	采取“分级负责，因需施教”原则，有计划、分步骤地对广大党员进行党性教育和技能培训，努力提高广大党员的政治修养和能力素养。
	亮牌示范活动 （2010年7月）	通过党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用，并有计划地在各领域、各行业确立一批党员示范岗位。
全面争创阶段 （2010年6月—2011年7月）	岗位争先活动 （贯穿始终）	组织党员开展业务练兵、劳动竞赛等活动，提升党员工作水平。
	服务群众活动 （贯穿始终）	结合自身实际，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。
	督查指导 （贯穿始终）	局创先争优活动领导小组每季召开工作例会，听取各科室和局属各单位活动汇报，局创先争优活动领导小组办公室对活动开展情况加强督查指导。
	考核评比 （2010年12月）	参加2010年“双强”型先进基层党组织、“双带”型优秀共产党员、优秀党务工作者评比。
巩固提升阶段 （2011年7月—2012年7月）	树立先进典型	开展典型宣传，扩大典型的影响力。
	找准活动标杆	局党组和党员，对照本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围
	全面规范升级	对照创先争优标准，着眼全面提升，不断加强党组织建设。
全面总结阶段 （2012年7月—党的十八大召开前）	搞好活动总结	局党组对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。
	考核评议	参与县委创先争优活动领导小组组织考核组考核，同时对党员进行考核，并采用适当方式组织党员、群众进行评议。
	完善机制	对创先争优活动有效做法、成功经验及取得成效等进行全面总结，形成书面总结报告，报上级党组织备案。