朗读
各行政村:
现将《干江镇推进村级财务管理规范化建设实施方案》转发给你们，希认真对照执行。
附件：1、干江镇推进村级财务管理规范化建设实施方案
2、浙江省村级财务管理规范化村标准
3、浙江省村级财务规范化乡镇（街道）标准
干江镇人民政府
主题词：村级财务 规范化 通知
干江镇推进村级财务管理规范化建设实施方案
一、基本目标
根据玉农【2010】62号《关于进一步做好村级财务规范化管理工作的意见》，我镇力争在今年通过村级财务管理规范化验收。19个村要把规范化建设作为今年的重要工作来抓，组建强有力的工作班子，完善各项制度，切实履行职责，构建科学民主的财务管理机制，争取用半年时间形成制度健全、公开透明、民主理财到位、管理手段现代的村级财务管理规范化示范村。
二、工作内容
（一）切实履行民主决策议事制度。村级集体经济组织成员会议或成员代表会议是决定本组织重大财务活动和财务事项的最高权力机构。凡村级重大财务活动事项以及涉及本组织成员切身利益的事项，如集体土地征收征用、集体企业改制、集体资产处置、年度财务收支预决算以及在村级财务管理规范化建设过程中制定的各项制度、规定等，必须经本组织成员会议或成员代表会议讨论决定。
（二）全面推行财务收支预决算制度。村集体经济组织都要建立年度收支预决算制度，按照量入为出、稍有节余的原则，年初编制本集体经济组织的收支预算，并经集体经济组织成员或成员代表会议讨论通过后实施。严格按照预算执行，未列入预算的项目不得实施；确需实施的，必须经集体经济组织成员或成员代表会议讨论决定。年终编制决算，年度决算必须提交集体经济组织成员或成员代表会议审议，并接受上级部门的审计监管。
（三）建立健全民主理财制度。村集体经济组织必须建立民主理财小组，制定民主理财办法。民主理财小组一般5－7人，其成员由集体经济组织成员或成员代表会议民主选举产生，村干部及其直系亲属和村财会人员不得兼任民主理财小组成员。民主理财小组享有对本村集体财务活动的民主监督权利，参与制订本村的财务计划和各项财务管理制度，参与重大财务事项决策，有权检查审核财务账目，有权否决不合理开支。财务事项发生时，经办人取得有效原始凭证，经村级集体经济组织负责人审批，交民主理财小组审核后方可入账，未经民主理财小组审核的开支，一律不得入账。民主理财活动每月至少举行一次，并向村集体经济组织成员或成员代表会议报告民主理财情况。
（四）健全完善财务公开制度。严格按照村务、财务公开要求，建立健全公开内容真实完整、公开程序公正规范、公开方式及时有效的财务公开制度。
（五）建立健全村级财务管理制度。重点建立和健全集体资产管理制度，资产台账制度，财产清查和债权债务管理制度，工程项目招投标制度，现金银行存款管理制度，财务开支审批制度，票据管理制度，会计档案管理制度等。
（六）强化村级财务审计监督。镇村帐管理中心要强化村级财务管理工作审计监督和指导力度。重点加强村干部任期和离任经济责任、集体土地征用补偿费使用分配管理、公益性建设项目以及财政专项扶持资金、财政转移支付使用情况等专项审计，对群众反映强烈的问题要进行重点审计。及时纠正财务管理工作中不合理、不合法的行为，维护集体财产的安全完整。
三、实施步骤
（一）建立组织机构
１、我镇要建立“推进村级财务管理规范化建设领导小组”，由分管领导任组长，镇纪检、经发办、财政、民政等部门成员组成。
２、各村要建立“村级财务管理规范化建设工作小组”，由村支部书记任组长，村班子成员、财务、村务监督民主理财小组及村民代表等组成。
（二）工作步骤
１、启动阶段（4月）
（1）镇、村组建工作领导小组和工作班子。
（3）组织村相关业务人员进行业务培训、学习交流。
２、建立和完善规章制度阶段（5月）
（1）制定和完善各项财务管理制度。
（2）重点检查、各村制度建设、民主理财小组活动、民主决策、财务公开情况等。
（3）对照标准找差距，搞好自查，不断完善各项规章制度。
３、验收及工作总结阶段（6月）
（1）向县农业局提出创建申请。
（2）做好总结工作。
附件：1、浙江省村级财务管理规范化村标准
2、浙江省村级财务规范化乡镇（街道）标准
