各县属学校，乡镇（街道）中小学、成技校，中心幼儿园：

　　为进一步减轻农民负担和企业负担，落实浙江省教育厅《关于加强义务教育社会捐助资金管理的通知》（浙教计〔2009〕41号）及县纪委、县监察局、县纠风办《关于深入贯彻“千局万站优化发展环境”主题活动的实施方案》（玉纪发〔2010〕10号）精神，由县纠风办、县农负办、县教育局等有关部门组成联合检查组，在学校自查的基础上，从5月10日开始，到6月30日对全县各中小学校、中心幼儿园向村级集体组织和企业收取赞助费情况进行了专项检查，现将检查情况通报如下：

　　一、基本情况

　　此次专项检查主要检查2008年1月1日以来，各中小学校、中心幼儿园向村级集体组织和企业收取的各种名义的赞助款。重点检查各学校收取的赞助款是否严格按规定出具发票，收取款项后是否纳入同级财政专户实行“收支两条线”管理，是否严格按照规定使用赞助款，是否存在摊派和拉赞助行为。检查采取自查和重点检查相结合的方法，以自查为主。检查组对部分学校采取调阅有关账目资料、现场检查等方式进行重点检查。此次检查涉及学校（幼儿园）共77所（县属学校9所，乡镇（街道）初级中学及成技校18所，乡镇（街道）小学39所，乡镇（街道）中心幼儿园11所），其中28所学校（幼儿园）有向村居及企业收取赞助费（2008年至2010年）共696480元，其他49所学校（幼儿园）没有向村居及企业收取赞助费。据了解，该项赞助款是村居、企业出于关心学校的教育发展、丰富学生的校园生活而自愿捐赠的，未发现存在摊派和拉赞助行为。从检查情况来看，各校能严格按照规定使用赞助款，做到专款专用。

　　二、存在问题

　　1.个别学校存有向村居、企业收受赞助款与招生入学相挂钩现象。

　　2.未认真按规定办理捐赠手续。学校接受捐赠时，大多数未与捐赠方签订捐赠协议。收到捐赠资金后,未出具由财政部门监制的“浙江省公益事业捐赠票据”，而是普通票据。

　　3.各中小学接受捐赠款项后，未纳入同级财政专户，实行“收支两条线”管理，而是直接纳入学校账或单独列支。

　　三、几点要求

　　1. 加强对教育捐赠款的规范管理。社会各界对教育各类捐赠必须通过县人民教育基金会，各学校不得擅自接受社会各类捐款，各类教育捐赠款严格实行“收支两条线”管理，并纳入政府性基金管理。

　　2.加强捐赠资金使用管理和监督。要进一步加强对捐赠资金使用的监督，把资金使用情况向社会公示,切实保证社会组织和个人的捐资款用到实处，并保证资金使用效益。要建立健全捐赠资金使用的经常性内审制度，进一步加强指导和监督检查。

　　3.严肃各项财经纪律。学校要严格按照有关规定，切实做好程序规范、票据合法、银行缴款、专户储存、集中管理、使用合理，严禁私设“小金库”及使用不规范票据行为，若有违反相关规定的，以教育乱收费加以处理，并追究相关责任人责任。

　　二○一○年十月九日

　　主题词：学校  赞助费  检查  通报                                                       

　　  抄  送：县纠风办，县农负办。                                              

　　  玉环县教育局办公室                 2010年10月9日印发                                                         

　　（纸质印发5份）