各支部（总支）：

　　为贯彻落实“党员承诺、定期考评”工作，现将中共玉环县委创先争优活动领导小组办公室《关于进一步做好创先争优活动中基层党组织和党员公开承诺、定期考评工作的通知》（玉创先办发〔2010〕2号）转发给你们，请切实做好有关工作：

　　一、根据“创先争优”工作的具体部署和玉教党〔2010〕15号文件要求，请各支部汇总好支部和党员的承诺，并做好审核、上墙、公开等事项。

　　二、为形成党组织和党员创先争优的长效机制，请各支部务必按照本文件要求，在规定的时间内将附件中所有表格汇总整理好备查。其中，附件1、3由各支部汇总并于每月4日前以K12形式发送到组织人事科姚必增邮箱（总支负责汇总下属支部后一并以总支名义上交）；附件5以年度为单位，在党建考核时，由考核小组代表上级党组织评分；附件2、4、6按规定执行。

　　三、党员承诺是创先争优活动的重要组成部分，是学校党建工作的重要载体，是年度党建考核的重要内容，请各支部务必高度重视，把各项工作落实到位。

　　中共玉环县教育局委员会

　　2010年9月20日

　　主题词：创先争优  公开承诺  定期考评  通知                                                      

　　  抄送：县委办、县委组织部、县委宣传部、县机关工委、县创先办。                                                    

　　  玉环县教育局办公室             二○一○年九月二十日印发                                                          

　　（纸质印发8份）

中共玉环县委创先争优活动

领导小组办公室文件

玉创先办发〔2010〕2号

关于进一步做好创先争优活动中基层党组织和

党员公开承诺、定期考评工作的通知

　　各乡镇党委，各街道党工委，县级机关各单位党委（党组）：

　　为进一步规范基层党组织和党员公开承诺、定期考评制度，形成基层党组织和党员创先争优的长效机制，根据中央、省、市委有关文件精神，现就在创先争优活动中进一步抓好公开承诺、定期考评工作通知如下：

　　一、进一步明确主要内容，确保公开承诺有方向

　　基层党组织和党员实行公开承诺、定期考评，必须落实推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求，把重点放在促进和保证中心任务完成，立足本职岗位和日常工作，深入学习实践科学发展观，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用上。

　　基层党组织应按照“五个好”要求，重点围绕贯彻落实党的路线方针政策，深入学习实践科学发展观，以正在干的事情为中心，推动本单位中心工作和重点任务完成，在推动科学发展、维护社会稳定、兴办好事实事、为民排忧解难、加强自身建设等方面作出承诺。党员应按照“五带头”要求，重点围绕积极参加创先争优活动，模范履行党章规定的义务，在履行岗位职责特别是完成急难险重任务中发挥先锋模范作用，根据自身能力和特长为群众办实事好事等方面作出承诺。承诺内容要实事求是，突出重点，解决难点，具有可操作性和考评性，避免假、大、空。

　　1、村党组织要围绕建设社会主义新农村，重点在壮大村集体经济、基础设施建设、“清洁家园”建设、培育文明乡风、维护农村稳定等方面作出承诺。党员要结合设岗定责，重点在增强致富能力、服务农民群众、弘扬新风正气、积极参与公益事业等方面作出承诺。

　　2、社区党组织要重点在落实“三有一化”（有人管事、有钱办事、有楼议事，推进城市基层党建区域化建设）、维护群众利益、化解社会矛盾、构建文明社区、清洁家园等方面作出承诺。党员要根据自身的能力和特长，每年向群众承诺几件办得到的实事好事，在志愿服务、参与社区管理等方面作出承诺。

　　3、机关党组织要围绕服务中心、建设队伍，改进作风、提高效能，服务群众、改善民生等方面作出承诺。党员要围绕讲党性、重品行、作表率，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。

　　4、教育党组织要围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设，重点在贯彻党的教育方针、加强师德师风建设和思想政治工作、提高办学质量、培养合格人才、办人民满意学校、服务经济发展等方面作出承诺。教职工党员要围绕教书育人、服务发展，重点在爱岗敬业、廉洁从教、为人师表，关爱学生、做好教育教学工作等方面作出承诺。

　　5、文化、卫生等事业单位党组织要围绕做好思想政治工作、规范服务行为、提升服务效能、促进事业发展等方面作出承诺。文化系统要突出服务文化强县、服务基层群众、繁荣先进文化的内容，医疗卫生单位要突出落实医改任务、提高服务水平、加强医德医风、促进医患和谐的内容。党员要重点在爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新，提供优质服务等方面作出承诺。

　　6、“两新”组织党组织要重点围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等方面作出承诺。非公有制经济组织中的党员要重点在技术攻关、节能减耗、市场开拓、安全生产、产品质量、奉献爱心等方面作出承诺。新社会组织中的党员要重点在提高从业本领、提供优质服务、依法诚信执业、促进社会和谐等方面作出承诺。党员业主重点在诚信守法经营、尊重和维护员工权益、支持党建工作、履行社会责任等方面作出承诺。

　　7、外来流动党组织要重点在流动党员服务站规范化建设、服务外来人员、促进社会和谐等方面作出承诺。外来流动党员要重点在创业致富、爱岗敬业、遵纪守法、服务群众等方面作出承诺。

　　二、进一步规范方法步骤，确保公开承诺好操作

公开承诺、定期考评一般分年度组织实施，主要包括以下环节：

1、提诺。年初，基层党组织结合开展创先争优活动和制定年度工作目标，在广泛征求群众意见建议的基础上，提出承诺事项。承诺事项分共性和个性项目，共性项目要体现先进性，重点在理想信念、党性修养、廉洁自律等方面作出具体承诺；个性承诺要体现可行性，党员要结合自己单位实际、岗位职责和个人实际，自愿提出参加活动的具体打算。基层党组织要通过召开支部会，指导党员搞好承诺。

2、审诺。上一级党组织对基层党组织、基层党组织对党员的承诺事项进行审核把关，看是否符合科学发展观要求、是否体现先进性、是否有利于工作、是否体现岗位职责特点、是否有明确完成时间、是否符合群众意愿等，对不符合要求的，要指导督促，加以完善。承诺事项审核后，报上级党组织和所属党支部备案。

　　3、示诺。承诺事项确定后，基层党组织要采取会议、文件、党务政务公开栏、本单位网站等形式，向全体党员和群众公开承诺，并通过通过设立意见箱、公布监督电话等形式，主动接受群众监督。

　　4、履诺。每个基层党组织和党员要针对承诺内容制定履诺进度表，明确具体措施和完成时限（截止时间为2010年12月31日），以实际行动履行承诺，确保承诺落实到位。同时，通过实行党员挂牌上岗、设置党员岗位牌、公示党员形象照等多种方式，全面开展党员在岗亮身分活动，促进党员自觉履行诺言，提高践诺质量。

　　5、督诺。基层党组织和党员公开承诺事项落实情况实行动态管理，建立承诺台帐，兑现一件、销号一件，做到一月一报，形成兑现承诺的督促机制，时刻提醒、督促党员实践承诺。上一级党组织对基层党组织的履诺情况要半年听取一次汇报，进行一次检查和点评，基层党组织对党员的履诺情况要每季度进行一次检查和点评，并及时进行通报，增强党员承诺制活动的公开度和透明度，扩大党员群众的知情权和监督权。

6、评诺。每年，基层党组织要通过个人自评、党员互评、党组织考评、群众参评等相结合的办法，对每个党员落实承诺情况作1次综合评议，评议结果作为党员年度民主评议的重要内容和党组织、党员评先评优的重要依据，并在一定范围内进行公示。对履诺表现较差、群众意见较大的要提出批评教育，对拒不改正的要作出组织处理。

　　全县各基层党组织接通知后要组织专人开展党员承诺专项检查和回头看工作，严格对照标准逐一审核，对于不符合要求的要立即整改。自查工作要在9月20日前完成，并将单位党组织承诺书与领导班子承诺书装订成册上报县委创先争优活动领导小组办公室，各基层支部要将支部承诺书与领导班子承诺书上报上级党委，每一名党员的承诺书要报支部备案。今后，公开承诺要作为一项经常性工作，在每年年初进行,并列入党建工作考核。

　　三、进一步加强组织领导，确保公开承诺落到实处

　　1、加强组织领导。各级党组织要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，把公开承诺作为确保创先争优活动取得实效的重要手段来抓，切实加强领导，完善工作方案，精心组织实施。要及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题，确保公开承诺工作落到实处、实现长效。各级党员领导干部要带头参加公开承诺，加强对联系点党组织和党员公开承诺、定期考评的具体指导，形成示范带动效应。公开承诺、定期考评工作要在基层党组织和党员中全面覆盖，不留空白点。

（二）强化督查指导。要注重做好公开承诺与领导点评、群众评议、评选表彰等其他推进方式的相互衔接，把践行公开承诺情况作为领导点评、群众评议、考核评价的重要内容。各级党组织、各系统指导组要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，加强对践诺情况的督促和检查，使各级党组织和党员兑现向群众作出的承诺，取信于民，切实提高群众对公开承诺活动的认可度、满意度。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，要及时提出批评，要求限期整改。

　　（三）做好宣传引导。要搞好舆论宣传，大力宣传公开承诺、定期考评的重要意义、主要内容和方法步骤，推广在公开承诺上创造的好做法、好经验，发挥示范引导作用，促进创先争优活动扎实深入开展。

附件：1、创先争优活动基层党组织履诺进度月报表

2、创先争优活动党员履诺进度记录表

　　3、玉环县基层党组织创先争优活动领导点评表

4、创先争优活动党员履诺情况点评表

5、创先争优活动基层党组织公开承诺情况评估表

6、创先争优活动党员公开承诺情况评估表

　　 中共玉环县委创先争优活动领导小组办公室

　　 2010年9月10日

　　主题词：创先争优  公开承诺　定期考评  通知

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　　中共玉环县委创先争优活动领导小组办公室  　      　2010年9月10日印发

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   　　（纸质共印45份）

附件1：

创先争优活动基层党组织履诺进度月报表

党组织（盖章）：                        （　 年  月）

注：本表由各乡镇、街道、县级机关各单位党组织填写，并于每月5日前将

上月履诺情况汇总后上报县委创先争优活动办公室。

附件2：

创先争优活动党员履诺进度记录表

（　　　年度）

党员（签字）：        

注：本表由党员本人填写保管。