玉环县人民政府：

　　为提升城市管理水平 ，做好我县“数字城管”工作，我局制订了《玉环县数字化城市管理建设实施方案》，请予以转发。

　　 二○一○年六月二十二日

　　主题词：城乡建设  “数字城管”△  方案  请示

　　玉环县城市管理行政执法局办公室        2010年6月22日印发

玉环县数字化城市管理建设实施方案

　　 为切实做好我县数字化城市管理（以下简称“数字城管”）工作，提升城市管理水平，根据省政府办公厅《关于积极推进“数字城管”工作的实施意见》（浙政办发〔2009〕9号）的精神，决定在我县城区实施“数字城管”。现结合我县实际，特制订本方案。

　　一、指导思想

　　以落实科学发展观为统领，以现代信息技术为支撑，围绕科学化管理、精细化作业、人性化服务的城市管理要求，建立规划、建设、管理、服务、监督有机衔接的“数字城管”系统，创新城市管理模式和工作机制，努力实现“第一时间发现问题，第一时间处置问题，第一时间解决问题”，不断提高城市管理应急处置能力和效率。

　　二、建设目标

　　按照住房和城乡建设部开展“数字城管”建设的有关工作要求，采用“万米单元网格”管理方法和城市部件管理方法相结合的方式，应用信息化技术，实现城市部件和事件管理的数字化、网络化和空间可视化，同时建立一套科学完善的监督评价体系，实现政府信息化建设资源共享，提高城市管理水平。

　　三、项目内容

　　“数字城管”项目主要包括7个方面的建设内容：确立数字城管业务流程，建立城市管理指挥中心和监督中心、城市管理部件和事件数据库、数字城管业务应用系统、数字城管信息系统网络基础平台、数字城管信息系统信息安全体系、数字城管信息系统综合评价体系。

　　四、组织领导

　　为加强我县“数字城管”工作的领导，成立玉环县“数字城管”工作领导小组。领导小组组成人员名单如下：

　　组      长：陈云岳

　　副  组  长：舒建秋、王庆飞

　　成      员：陈敦中（县委宣传部）

　　洪方君（县监察局）

　　戴  凯（县发展和改革局）

　　张素燕（县财政局）

　　马学庆（县公安局）

　　王素芝（县人劳社保局）

　　张琼瑶（县审计局）

　　王维平（县国土局）

　　耿江平（县建设规划局）

　　阮  勇（县交通局）

　　陈  进（县工商局）

　　蒋素琴（县教育局）

　　华  红（县民政局）

　　谢德顺（县卫生局）

　　王美青（县文广新局）

　　施小红（县科技局）

　　林建文（县质监局）

　　江  力（县供电局）

　　陈芹德（县环保局）

　　丁坦刚（县邮政局）

　　林才增（县招投标中心）

　　林  杰（玉城街道办事处）

　　龚时连（县城市管理行政执法局）

　　林世灵（县创建办）

　　陈  江（县电信局）

　　裘旦彬（中国移动玉环分公司）

　　领导小组下设办公室，办公室设在县城市管理行政执法局，办公室主任：王庆飞（兼），办公室副主任：龚时连（兼）。办公室负责“数字城管”的指导、协调、处理等事宜。县城市管理行政执法局设立督查考评科（执法督查科）、监督指挥中心，承担城市管理监督管理工作，负责收集城市管理问题（城市事件和部件）的发现和处理，以及督查、考核评价各相关职能部门对城市管理部件、事件问题的发现、处理情况，同时做好数据整理；负责转入案件的协同指挥，下达工作指令。

　　五、建设范围

　　
建设范围为玉环城区，面积约5.7平方公里，东至榴岛大道，南至珠港大道，西至三合潭大转盘，北到西青岭隧道和黄泥坎隧道。

　　六、实施步骤

　　本项目分准备、建设、初验、验收四个阶段实施，具体实施步骤如下：

　　（一）准备阶段（2010年5月一2010年6月）

　　1、成立县“数字城管”工作领导小组；

　　2、完成“数字城管”前期调研；

　　3、确定“数字城管”项目承建商、通信运营商。

　　（二）建设阶段（2010年7月一2010年10月）

　　1、完成“数字城管”监督指挥中心场地装修；

　　2、实施“数字城管”基础数据普查及建库工作；

　　3、完成“数字城管”工程相关项目的招投标工作；

　　4、完成软硬件和通信网络系统建设；

　　5、组建“数字城管”办公室，开展人员招聘，培训等工作；

　　6、制订“数字城管”部件、事件分类与处理期限标准及部门职责划分标准。

　　（三）验收阶段（2010年11月一12月）

　　1、完成建设报告，组织专家评审；

　　2、开展系统调试，完成试运行报告；

　　3、组织项目验收，实施“数字城管”。

　　七、建设方式

　　“数字城管”项目总投入为195万元（不含年运行成本约58万元），按BT方式建设，确定台州电信公司为总承建商，项目经费由县财政分年拨款（包括年运行成本）予以解决。

　　八、工作要求

　　（一）统一思想，提高认识。开展“数字城管”工作是我县创建“国家卫生县城”和“省级示范文明城市”的重要内容，对于提升城市管理效能，提高政府的公共服务能力具有十分重要的意义。县里已将“数字城管”建设列入县政府2010年工作总体安排中。各相关部门及玉城街道要把“数字城管”建设作为当前的一项重要工作来抓，加强领导，明确责任，密切配合，狠抓落实，按期保质完成各项工作。

　　（二）坚持标准，共享资源。要根据《城市市政综合监管信息系统技术规范》，按照市、县两级联运的模式统一标准，结合我县实际，统一规划，严把质量关。要注重整合资源，充分发挥现有设备的作用，实现资源共享，避免重复建设。

　　（三）齐抓共管，完善考评。要整合城市管理职能，落实县政府、部门和街道办事处、社区的三级责任，明确各自分工，杜绝推诿扯皮等现象的发生，形成城管、交通、环保、市政等部门、单位齐抓共管的良好局面。要建立科学规范的“数字城管”考评机制，加强对相关部门的考核和评价，确保“数字城管”工作取得实效。

　　（四）加强宣传，营造氛围。充分发挥各种媒体的作用，加强“数字城管”的宣传教育工作，提高市民的素质及文明卫生意识，努力争取广大市民理解、支持和配合“数字城管”工作，减少案件的发生率，全面提升“数字城管”在城市管理中的作用。