改革开放以来，我国装备制造业得到了长足发展，技术装备的设计和制造能力有了明显增强，机床行业是装备制造业的母机。玉环机床行业历经30余年的发展，从无到有、从小到大，实现了三个转变，从单一的简易仪表车床向多品种多机种机床转变，从简易型车床向数控型车床转变，从普通金切机床向智能、柔性专机和加工中心转变，整个产业水平有较大的提升。全县共有机床企业100多家，2009年全行业产值约10亿元，机床产品除供应本地企业外，已远销广东、重庆、江苏、福建、宁波、上海等地。

　　一、年检基本情况

　　（一）年检总体情况

　　2009年度机床企业应参加年检企业118户(含法人及分支机构)，实际参加年检 112户，未参加年检 6户，参检率为94.92％，年检合格率为 100 %。注销企业4户，拟吊销企业1家，年检率为98.31%。

　　    （二）市场主体的地域分布情况

　　    机床企业的地域分布情况，其中玉城42户，占企业总数的35.59%；坎门22户，占企业总数的18.64%；楚门21家，占企业总数的17.80%；大麦屿15家，占企业总数的12.71%；清港12家，占企业总数的10.17%；开发区6家，占企业总数的5.08%。

　　    二、出资情况

　　机床参检企业的注册资本（金）总额为16888.7万元，去除分支机构户均注册资本（金）145.60万元。注册资本（金）在1000万元的有4家，占机床参检企业的3.45%；注册资本（金）在500-1000万元的有8家，占机床参检企业的6.90%；注册资本（金）在100-500万元的有25家，占机床参检企业的21.55%；注册资本（金）在50-100万元的有35家，占机床参检企业的30.17%。

　　注册资本（金）排列前五位企业情况：

企业名称	注册资本 （万元）	资产总额 　　（万元）	所属地域
浙江海德曼机床制造有限公司	3000	9946.96	大麦屿
玉环县坎门机床厂	1350	8978.27	坎门
台州巨力工具有限公司	1000	3643.03	开发区
浙江德尔福数控机床有限公司	1000	1000	开发区
玉环仪表机床制造厂	178	4065.25	大麦屿

　　三、生产经营情况

　　（一）资产总额、净资产总额、负债率情况

　　2009年度机床参检企业的资产总额 58872.72万元，户均507.52万元，净资产总额21903.92万元，户均188.83万元，负债率62.79%。

　　资产总额排列前五位企业情况：

企业名称	资产总额 　　（万元）	净资产总额 　　（万元）	所属地域
浙江海德曼机床制造有限公司	9946.96	4064.21	大麦屿
玉环县坎门机床厂	8978.27	2807.24	坎门
玉环仪表机床制造厂	4065.25	1117.09	大麦屿
台州巨力工具有限公司	3643.03	2428.01	开发区
浙江宝宇数控机床有限公司	3291.35	1714.54	楚门

　　净资产总额排列前五位企业情况：

企业名称	净资产总额 　　（万元）	所属地域
浙江海德曼机床制造有限公司	4064.21	大麦屿
玉环县坎门机床厂	2807.24	坎门
台州巨力工具有限公司	2428.01	开发区
玉环仪表机床制造厂	1117.09	大麦屿
浙江德尔福数控机床有限公司	1000	开发区

　　（二）销售收入、利润、税收情况

　　2009年度机床参检企业的销售总收入49320.21万元，户均425.17万元，净利润总额1548.46万元，户均13.35万元，企业纳税总额811.22万元，户均6.99万元，2009年度纳税总额占净利润总额的52.39%。

　　销售收入排列前五位企业情况：

企业名称	销售（营业） 　　收入（万元）	净利润总额 　　（万元）	所属行业
浙江海德曼机床制造有限公司	8733.76	404.52	大麦屿
玉环县坎门机床厂	4506.02	163.19	坎门
玉环金鼎数控机床有限公司	3744.85	127.37	坎门
玉环仪表机床制造厂	3221.49	84.89	大麦屿
浙江坤鸿机械设备有限公司	2508.48	97.62	大麦屿

　　利润总额排列前五位企业情况：

企业名称	净利润 　　（万元）	所属行业
浙江海德曼机床制造有限公司	404.52	大麦屿
玉环县坎门机床厂	163.19	坎门
玉环金鼎数控机床有限公司	127.37	坎门
浙江坤鸿机械设备有限公司	97.62	大麦屿
台州巨力工具有限公司	86.65	楚门

　　纳税总额排列前五位企业情况：

企业名称	纳税总额 　　（万元）	净利润 　　（万元）	所属行业
玉环县坎门机床厂	74.99	163.19	坎门
浙江海德曼机床制造有限公司	72.15	404.52	大麦屿
玉环金鼎数控机床有限公司	61.61	127.37	坎门
浙江坤鸿机械设备有限公司	43.30	97.62	大麦屿
玉环仪表机床制造厂	42.19	84.89	大麦屿

　　四、玉环机床行业经济运行总体情况分析

　　（一）玉环装备制造业（机床）的发展特点

　　1、从自制设备自用到专业生产机床设备转变的企业。

　　一些企业为改进生产工艺，需要引进进口设备，而进口设备的成本较高，企业通过自己研发成型的自制设备来节省成本，也可达到进口机床的加工水平，而玉环由于机械、汽车配件行业对专业机床的特别需求，自制机床设备基本上能实现直线、锥度、圆弧、螺纹等复杂零件加工，特别适用零件形状复杂的单件和批量生产，并且具有简单实用、操作方便、加工精度高等特点，一些企业看到了商机，纷纷转产生产机床设备。

　　2、专业机床设备制造技术得到升级。

　　玉环的一些机床生产企业如玉环县坎门机床厂，从生产简单仪表车床起步，通过20多年的发展，目前已成为玉环机床行业的龙头企业，企业相继开发了新型斜床数控车床、数控铣床、数控叉口磨床、双刀头双主轴数控钻铰组合机床、数控自动拉床、加工中心、车削中心等十多个品种五十多种型号的专业机床生产厂家，企业在稳定普及型（经济型）数控机床即二轴控制的卧式数控机床和数控铣床的基础上，向专机和车削中心等三轴控制以上的中高档数控车床及工业机器人方向发展。力争产品的技术含量及水平达到国际水平。

　　3、产业聚集，初具规模。

　　目前玉环装备制造业（机床）已形成以玉环坎门机床厂、浙江海德曼机床有限公司、浙江金鼎数控机床有限公司、浙江宝宇数控机床有限公司等企业为主的以普及型（经济型）数控金属切削机床的生产集群；以玉环县江南机床厂、台州亿星机床制造有限公司等企业为主的用以表面研磨的磨床生产集群，以及以玉环机床厂为主的专业生产压力机企业等共同构成玉环装备制造业（机床）行业的整体实力。目前玉铪生产的简易仪表车床总量位全国之最，各类普及型（经济型）数控车床及专业机床预计至2009年底总量达4万台左右，总量占全国四分之一强，该类型数控机床总量位于全国前茅。

　　（二）当前玉环装备制造业（机床）存在问题

　　1、实力不强，产品初级。尽管我县数控车床的总量占我国的近四分之一强，但整体实力及产品技术还是处在中下水平，相比国内其它机床制造企业的数控机床，我们仅在价格上具有优势，普及型（经济型）数控车床说白了就是大型仪表车床加上软件编程，由手控转为电脑控制的设备装置。

　　2、规模偏小，后劲不足。2009年我县装备制造（机床）行业实现产值将近10亿左右，但单个企业规模都偏小，产能小产值低，企业研发后劲不足，同时受场地、资金、人才等各方面影响，单单外延扩大再生产就受到制约，根本谈不上内涵扩大再生产，其中绝大部分企业伺服系统都外购的自己研发很少。

　　3、竞相压价，竞争无序。作为普及型（经济型）数控机床集中生产地，企业之间无序竞争越演越烈，各机床生产企业相继投入普及型数控机床的生产，竞争激烈、相互压价，整个行业的平均利润率仅维持在15%左右，有些企业甚至更低。作为资金和技术密集型产业，装备制造业很大一部分要靠后继研发来改进工艺和提升产品质量。企业的发展后劲就要受阻。

　　4、各自为战，缺少沟通。尽管有为数众多的生产普及型（经济型）数控车床的企业，在一个区域内生产销售。但企业之间相互联系很少，各自为战，一些行业共性问题都无法通过有效途径来解决。如行业发展方向问题、普及型（经济型）数控机床标准问题、市场问题、价格问题等等。特别是标准问题，目前我县所有生产普及型（经济型）数控车床套用的尽管是机械行业简式数控车床的标准，但相关加工精度要求等同于一般数控机床，从目前几个生产厂家调研来看，能符合行业标准的企业廖廖无几。

　　（三）推进玉环县机床产业集群发展的对策

　　1、政府引导，行业规范。

　　做为继汽摩配、阀门、家具、眼配之后新兴的行业，政府应加大对机床行业引导和规范，通过财政、税收、人才、金融等优惠政策引导企业做强做大，使企业在优势领域做大之后，装备制造业向“高效、精密、成套、柔性、环保”方向发展，鼓励企业积极引进、消化、吸收国外先进机床生产工艺，研发有既符合我国生产实际又能达到国际水平的数控金切机床。协调和传递企业与政府之间相互关系和信息，解决企业之间无序状态，推动我县装备制造业的技术进步与产业升级。

　　2、政策扶持，鼓励研发。

　　政府在做大做强行业上要发挥着积极的能动作用。如何用好有限的财政资源，推动玉环装备制造业的发展是一个值得研究的问题，建议对技改贴息资金、科技三项资金、企业研发经费等政府财政资金，向装备制造业倾斜，鼓励企业技术改造和研发投入，重点侧重自主研发的加工中心、专用机床等有自主知识产权企业的产品研发，侧重引进、消化、改进国外先进设备的企业和项目，积极鼓励企业创品牌，“以质量促品牌、以品牌促效益、以效益促技术、以技术促升级”，使玉环机床向高速度、高精度、多轴化、多功能、自动化、智能化方向发展，力争使我县不仅成为普及型（经济型）数控车床的生产基地，同时成为全国装备制造业（机床）重要生产基地。

　　3、注重人才，引进人才。

　　做为技术密集型产业，人才的培育和引进是关键，要引导企业树立“培育、引进、共建”的人才经营理念，重点抓好三个方面的人才建设：一是企业家队伍建设。作为政府及部门要有计划地抓好经营者的深造培训工作，建立一支有远见卓识高素质的企业家队伍。二是技术队伍建设。企业的主要经营者要敢于智力投资，敢于高薪聘用，敢于鼓励创新，营造可充发发挥“人才有为”的良好创业环境；三是职工队伍建设。当研发能力和技术创新能力拥有以后，决定产品质量就要依靠一支有团队精神、技术熟悉的员工队伍来保证，因而要做好员工劳动技能培训，以人为本地建立起企业文化。

　　4、调整结构，引领先进。

　　目前玉环装备制造业已经处在普及型（经济型）数控机床制造的成熟阶段，企业内部环境和市场外部环境都迫使企业面临产品结构调整的问题，相比国有及国有控股的装备制造企业我县企业都显得弱小，但我们也有自己民营企业自身的优势。对不同实力的企业应从不同切入点来拓展自己的空间，引领先进。根据装备制造业与市场发展的逐势，有实力的企业通过了引进、消化、吸收、创新、走高端柔性化、自动化、智能化加工中心和车削中心开发生产道路，实力较弱的企业通过对市场细致准确切入走数控专用机床研发生产之路，双头并进来提升我县装备制造业的产品结构，使我县成为真正意义上的装备制造业（机床）生产、研发生产基地。

                        （玉环县工商局  陈斌）