沙门镇人民政府

关于继续深入开展安全生产年活动的

通      知

　　各村、镇属有关单位：

　　为认真贯彻落实国务院办公厅、省政府办公厅、市政府办公室、县政府办公室《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号、浙政办发明电〔2010〕58号、台政办发〔2010〕26号、玉政办发[2010]34号精神），经镇政府同意，现就我镇继续深入开展“安全生产年”活动的有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　深入学习实践科学发展观，坚持安全发展理念，以贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》为主线，以实施“365安全生产行动计划”为重点，以“三个突出”（突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任）、“三个加强”（加强宣传教育和队伍建设、加强基础工作、加强组织协调）为重点，强化工作措施，落实主体责任，夯实基层基础，创新监管方法，构建长效机制，进一步深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，促进各类生产安全事故继续下降，有效防范和遏制重特大事故的发生，实现全镇安全生产形势持续稳定好转。

　　二、主要内容

　　（一）全面实施“365安全生产行动计划”。以“三个确保”为目标，突出“六大重点领域”，强化“五项工作措施”，全面加强安全生产工作，努力形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作格局，开创我镇安全生产工作新局面。

　　（二）严格落实企业安全生产主体责任。镇属有关单位要督促企业落实法定代表人安全生产第一责任人的责任，建立健全企业安全生产管理体系和管理机构，配备专兼职安全生产管理人员，全面加强和改进企业安全生产基础管理。督促企业健全安全生产责任制，加大安全投入，提高本质安全。督促企业建立隐患排查治理机制，落实企业隐患排查和防控责任。加强对企业的服务与指导，帮助企业建立完善安全生产各项制度，解决相关困难。

　　（三）大力推进企业安全生产规范化建设。在高危行业组织开展岗位达标、专业达标和企业达标的建设活动。积极推广先进的安全管理模式和方法，鼓励企业开展职业健康安全管理体系认证，逐步提升安全管理工作的科学性和规范性。继续在危化、矿山、机械、船舶修造等行业推广安全标准化工作，着力推进科技兴安，运用科技手段，提高矿山和危险化学品生产经营单位的安全保障水平。

　　（四）持续开展隐患排查治理工作。继续深入道路交通、建筑施工、矿山、消防、工业商贸、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、渔业船舶、水上交通、农业机械等重点行业领域安全隐患治理工作。继续深入开展道路交通、船舶修造、起重吊装、危险化学品、海洋渔业、建筑施工、消防安全等专项整治，突出抓好76省道复线玉环段交通安全专项整治，认真做好挂牌督办的1家重大安全隐患单位整改。建立完善隐患治理数据库、抓好建档登记，加强监测评估。

　　（五）深入开展安全生产宣传教育工作。继续抓好以“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”建设等活动为载体的群众性安全生产宣传活动，创新宣传方式，丰富宣传内容，提高全民安全意识。积极发挥各新闻媒体作用，整合相关单位的宣传资源，面向基层、民众以及外来务工人员，通过文艺演出、图片展览、知识竞赛等方式，提高全民安全意识。积极推广以政府为主导的企业负责人等各类人员安全培训，力争从2010年开始，通过三年努力，实现“企业负责人、安全管理人员培训率100%，特种作业人员持证上岗率100%”的目标，同时，积极探索开展企业从业人员培训工作，突出抓好外来务工人员的安全教育培训，完善安全培训机制。

　　（六）进一步加大安全生产行政执法力度。要综合运用经济、法律和行政等手段，加强执法监督，依法严厉打击非法生产、经营和建设行为。全面梳理近年来严重影响安全生产的违法违规行为，明确打击重点：工矿商贸领域要继续依法严厉打击无证或证照不全进行生产经营的非法违法行为；交通运输领域要继续依法打击无照营运、违法载客等非法违法行为，严肃查处超载、超限、超负荷运行和酒后驾驶等违法违章行为；消防安全领域要继续以人员密集场所为重点，严厉查处消防违法行为。要坚持“四不放过”原则，严格安全生产监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等执法程序和制度，健全执法协调机制，依法从严查处事故，严肃追究责任人的责任。

　　（七）落实安全生产监管网络建设。继续推广全员安全责任制，扩大安全监管的覆盖面。积极推进基层安全生产监管网络建设，加强村安全生产工作。对基层安全生产监管机构设置、人员配备、经费保障、安全监管、基层基础工作等方面措施的落实情况，要加强监督检查，总结推广一些好的经验与做法，提升基层安全生产工作水平。

　　三、工作要求

　　各村、镇属有关单位要把深入开展“安全生产年”活动作为今年安全生产工作的一项重要任务，摆在突出位置，切实加强领导，明确责任分工，健全保障机制，狠抓工作落实。单位主要负责人要切实担负起领导责任，亲自研究部署；分管负责人要深入一线加强督促检查，及时研究解决贯彻落实中遇到的问题。要严格安全目标责任考核，逐级分解落实责任，一级抓一级，层层抓落实，并强化督查，确保取得实效。