沙门镇人民政府

关于印发《创建市级卫生镇实施方案》的

通      知

　　各村、镇属各单位：

　　为进一步推进我镇卫生事业的发展，保障人民群众身体健康，改善沙门创业人居环境，经研究，决定开展市级卫生镇创建活动。根据《台州市卫生镇（乡）标准》相关要求，特制定沙门镇创建市级卫生镇实施方案：　

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，认真贯彻镇第九届党代会第五次会议和镇第十五届人代会第四次会议精神，按照“政府组织，分级管理，部门协调，全民参与”的工作方针，动员全镇人民和全社会的力量，扎实开展创建市级卫生镇工作，坚持治本与治标相结合，建设与科学管

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　　理并重，促进我镇经济社会协调发展，力争2010年实现创建市级卫生镇的目标。

　　二、工作目标

　　以创建市级卫生镇为载体，对照标准，全民动员、人人参与，开展环境综合治理，加快完善基础设施和强化长效管理措施，增强整体服务功能，改善生产、生活和投资环境，提高人口素质和环境质量，促进经济发展，营造生产发展、生活富裕、生态良好的环境，加快中心镇三个文明和现代化建设的发展进程。

　　三、工作重点

　　（一）广泛宣传，全面开展爱国卫生健康教育。制订并实施健康教育与健康促进中长期规划和年度计划，完善镇村健康教育网络。沙门中学、沙门小学和各幼教机构均要开设健康教育课程，开展多种形式的健康教育活动，培养学生良好的卫生行为。镇卫生院有专职人员承担健康教育业务指导中心职责，设立健康教育室和健康教育宣传栏，积极向医护人员、病人及其家属开展形式多样的健康教育。结合创卫工作阶段性要求，向广大群众开展多种形式的卫生防疾宣传和健康教育。各村、各单位要结合自身特点，对村民或职工进行有针对性的健康教育。在沙门车站、海景花园小区、桐兴街等重要地段建设大型卫生科普宣传栏，设有禁止吸烟标志。

　　（二）加大投入，着力改善城区整体面貌。进一步完善沙门公园硬化、绿化、美化建设，全面修整绿化带受损植被，有效推

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　　进城区绿化、美化工程。创新市容管理机制，重点抓好桐兴路、开发路市容和交通秩序整治。规范设置户外广告、牌匾等相关商业设施，达到整齐划一；清除沿街居民和单位的乱堆乱放、摆摊设点、占道经营等行为，加大对乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂等行为的治理力度，依法拆除乱搭乱建、有碍镇容观瞻的棚罩，清理整顿洗车场、修车场、废旧物资回收店，确保镇容环境整洁、明亮、美观。加强对汽车、摩托车、营运三轮车、电动自行车的规范管理，大力整治车辆乱停乱放，做到车辆遵章行驶，定点停放，进场停车、人行规范有序、安全畅通。合理放置果壳箱、垃圾箱，落实“门前三包”责任制，对夹居结合部和卫生失管地段、卫生“三不管”地带等卫生盲区，要组织开展全面清理，彻底清除死角垃圾。

　　（三）规范管理，改善住宅小区环境卫生质量。城区每个小区都有专人负责卫生管理工作，建立健全卫生管理制度，定期开展检查评比和宣传教育活动，配备足够的果壳箱、垃圾箱，垃圾进行袋装化处理，做到空地、道路和房前屋后清洁。花园、绿化带无垃圾、粪便、堆积物和杂草。楼道保洁要求达到“四无”，即无乱堆乱放、无张贴物、无蜘蛛网、无垃圾。机动车和非机动车的停放整齐，住宅小区的整体环境面貌要有较大的改观。

　　（四）统筹协调，全面整顿市场秩序和环境卫生。中心菜市场管理按要求予以规范，做到划行规市，亮证经营；在主要出入口设有市场导购图，各项管理制度上墙；整治电线乱搭乱拉，修

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　　补硬化地面，完善给排水设施；整改现有公厕，添置垃圾卫生房、垃圾箱等环卫设施；垃圾日产日清，环境卫生管理良好；分类设置畜禽宰杀买卖、蔬果经营、熟食经营摊位，按规定合理划定功能区域。经营铺位必须有卫生许可证，从业人员特别是熟食类从业人员必须有健康证。

　　（五）统一标准，有效规范街道宣传设施。统一宣传横幅张挂，对主街道上的宣传横幅进行尺寸的统一规范，并就横幅的张挂距离进行统一规定，要求做到统一、整齐、美观，对不规范或胡乱张桂的要坚决撤除。规范宣传标语设置，对街道上树立的宣传牌、宣传标语等要进行合理规范设置，宣传牌等选址必须合理，不能影响市容市貌，宣传牌等的尺寸必须统一规范。

　　（六）分类推进，强化食品、公共场所和饮用水卫生管理。定期组织开展从业人员的卫生知识培训和健康检查，狠抓饮食行业和公共场所的达标管理，特别注重对饭店、饮食店、熟食店、单位食堂等饮食行业的卫生情况进行监督检查，要求卫生设施基本达到标准，做到工具、用具消毒、生熟分开、制度上墙。仓库物品分门别类存放，“四防”设施配套。对宾馆、美容美发店、网吧等公共服务场所进行整治，不达标单位，坚决限期整改，促使镇区行业卫生管理逐步走上了规范化、制度化的轨道。切实加快改水步伐，镇自来水厂在加强硬件建设的同时，注重建立完善各项内部管理规范、消毒制度和操作规程，定期对水源水、出厂水、管网末梢水进行检测，水源水质符合要求，水质合格率均达

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　　100%，确保用水安全。

　　（七）注重防控，深化医疗卫生保障服务。认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，落实重大疫情登记报告制度，完善疫情防控预案。坚持肠道门诊制度，做好肠道传染病防治工作；落实好免疫规划工作，加强流动人口计划免疫管理，严格控制各类传染病发生。完成沙门卫生院迁建项目，做好高血压社区综合干预信息化管理和公共卫生服务工作。进一步推进卫生体制机制的改革创新，对村卫生室实行一体化管理。

　　（八）综合防制，积极开展病媒生物控制工作。完善病媒生物防制工作机构，组建除四害消杀队伍，建立消杀和监测网络，每个村、单位实行一名专（兼）职除四害工作人员，制定除四害实施方案，落实除四害专项经费，春秋两季积极开展以灭鼠、灭蟑为重点的除四害活动；重视病媒生物防制的持效管理，镇区食品餐饮店、宾馆、中心菜市场、车站等重点场所的防护设施和消杀工作得到有效落实。加强对特殊行业孳生物的管理，实现孳生环境无成蝇、无活蛆、无异味。

　　（九）重点示范，全面整治河道及两岸环境卫生。对76省道复线和镇区河道、湖泊等公共水域进行全面整治，做到河水无污染，河面无漂浮物，河岸整治无垃圾堆放，并且沿河两岸有一定的绿化美化。

　　（十）全民行动，认真做好单位和农村环境卫生。各村、各单位有卫生组织和管理制度，设立健康教育专栏，定期开展检查

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　　评比活动，环境卫生设施完善，有专人负责日常保洁，垃圾日产日清。单位内外环境整洁、绿化、美化，职工食堂有有效卫生许可证，各项设施、工具符合卫生要求，从业人员掌握有关卫生知识，个人卫生好，体检、培训合格后上岗。村庄主干道硬化干净，次干道路无坑洼、积水及泥土裸露，村容整洁，村内无蚊蝇滋生地和露天粪坑，无乱搭乱建，乱堆乱放、乱拉乱挂、乱涂乱贴、乱扔乱倒等现象。

　　四、实施步骤

　　创卫工作到今年12月份，分三个阶段：

　　（一）宣传动员和任务落实阶段。各村、各单位要按镇政府的总体部署，明确工作任务与职责，迅速制定可行的创卫工作实施方案，保证创卫工作有计划、有步骤、有组织的开展。镇宣传办要开展广泛的宣传动员，动员和教育广大村民积极参与创卫行动，营造全社会参与的良好舆论氛围。

　　（二）清理整治实施阶段。各村、各单位要按照本方案和职责分工开展全面的清理整治。本阶段分两步进行，第一步，各村、各单位集中用两个月的时间开展面上综合整治，使镇容村貌有一个较大的改观，第二步，在巩固面上整治的基础上，联系实际突出整治重点，开展各专项整治，大力打击违章现象。办公室要定期或不定期组织对整治工作进行检查。

　　（三）总结巩固阶段。各村、各单位对前阶段整治工作进行全面检查、回顾、及时查漏补缺并进行阶段性小结，完善制定加

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　　强日常管理、监控的方案，落实具体措施。

　　五、工作要求

　　（一）统一思想，加强领导。卫生镇创建工作涉及面广、工作量大、任务艰巨，要树立大局意识和一盘棋思想，协同作战，形成合力。为加强对创卫工作的组织领导，镇成立了创建市级卫生镇领导小组，各村、镇属相关单位也要成立相应组织，切实加强对创建工作的领导。

　　（二）明确职责，加强指导。各职能科室要强化责任意识，切实履行职责，把创建工作的各项任务作为本科室工作的重点。要根据全镇的总体部署和任务要求，结合工作实际，制订具体的工作实施方案，层层分解，责任到人。各村、镇属相关单位负责人要对创建工作主动进位，落到实处。联村领导和驻村干部要积极参与到创卫生镇工作中去，加强对联系村的督促和指导。

　　（三）广泛宣传，加大投入。要借助形式多样的宣传媒体，采取丰富多彩的宣传手段，大力宣传创建卫生镇工作的意义，进一步普及卫生健康知识，使创建卫生镇工作家喻户晓，人人参与。同时要按目标任务和标准要求，投入必要的人力、物力、财力，保证创建工作的顺利有序推进。

　　（四）立足长效，强化督查。创建卫生镇工作是一项长期的系统工程，各村、各单位要齐抓共管，通力合作，层层把关，强化监督检查，确保达到预期效果。创建市级卫生镇工作领导小组要加大对创建工作的督查力度，对各村、各单位整改进展落实情

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　　况进行定期检查，发现问题，及时整改。同时要逐步完善各项规章制度，努力探索长效管理机制。

　　附件：沙门镇创建市级卫生镇责任分解表

                            二○一○年十月十三日