关于中等职业学校管理情况

专项督导的通报

　　县属学校，乡镇成人文化技术学校：

　　根据台州市人民政府教育督导室《关于开展全市中等职业学校管理情况专项督导的通知》（台教督〔2010〕89号）要求，现将我县中等职业学校管理情况专项督导的情况通报如下：

　　一、中等职业教育基本概况

　　当前我县共有中等职业技术学校5所，其中，国家级重点中等职业学校1所（县中等职业技术学校）、省三级重点职业学校1所（县东方中学）、台州市示范性成技校3所（坎门成人文化技术学校、城关成人文化技术学校、陈屿成人文化技术学校），城关成人文化技术学校和陈屿成人文化技术学校无全日制学历教育，仅承担成人教育培训工作。3所全日制中等职业学校共有教职工287人，本科及以上学历教师 205人，专任教师学历达标率 100%；专业课教师101人，其中双师型教师77人，占76.2%；高级教师32人，占教学人员总数的14.3%，中级专业技术职务教师102人，占教学人员总数的 45.7%。全日制在校生3286人，各类成人大专函授学员500余人。学校开设了机械加工、金融事务、现代物流（电子商务）、家政与社区服务、汽车运用与维修、农村经济综合管理（会计）、社会文化艺术、财经、信息技术、商贸、旅游等多类专业。县中等职业技术学校拥有2个省级示范专业（机械加工、金融事务）、1个市级示范专业（社会文化艺术）、2个省级实训基地（机械制造、财经商贸）；东方中学拥有1个市级示范专业（汽修），汽修专业正申报市级实训基地；坎门文技校的机械专业为市级骨干专业，机械实训基地为台州市首批实训示范基地。

　　二、中等职业学校管理自查和督查情况

　　2010年9月1日，县人民政府教育督导室印发了《关于转发市政府教育督导室开展全市中等职业学校管理情况专项督导的通知》，要求各职业学校根据市专项督导的内容和要求，对照督导提纲认真开展自查工作。随后，县中等职业技术学校、东方中学和坎门成人文化技术学校分别结合各校实际，传达文件精神，认真开展自查工作，并在自查、整改的基础上，于9月30日前形成自查自评报告并上交。

　　10月 18 日至10月22日，县人民政府教育督导室组织县教育局职教成教科、教研室、部分中职学校专业骨干等10人成立专项督查组，深入县中等职业技术学校、东方中学和坎门成人文化技术学校3所中等职业学校进行蹲点督导检查。督查组采取听汇报、随堂听课、查阅资料、学生座谈会、教师个别访谈、校园实地察看等形式，按照督导提纲和重点督导内容对各校的管理情况进行了全面的督查。本次专项督查表明，我县各中等职业学校办学思想端正，办学目标明确，办学条件明显改善，办学质量有效提高，但学校内部管理仍是当前发展过程中的薄弱环节，亟需加强。

　　三、中等职业学校管理的主要成果

　　1.办学思想端正，办学定位准确

　　学校坚持“以服务为宗旨，以就业为导向，以质量求生存，以创新求发展，以技能为本位”的办学方针，走“德技并举”之路。在课程设置上，遵循“夯实文化基础、保证专业技能、注重个性发展、尊重市场需求”的原则，把“让每一个学生具有扎实的专业基础和一技之长，让每一个学生拥有自信心态和生存能力，让每一个学生的个性和潜能得到体现和发挥”作为体现办学价值的衡量标准，根据当地经济建设发展的需求，努力培养中、高级生产技能型人才，推进我县中等职业教育的持续发展。

　　2.重视师资建设，依托科研兴校

　　各校重视加强教师队伍建设，重点加强了师德教育和业务技能培训。本着“科研兴校”的原则，积极组织教师参加各种校内外的教科研活动，经常性邀请专家到校开设专题讲座，指导课题研究。坎门成人文化技术学校组织教师开发了《数控车床中级工培训教程》用于数控课程教学，编写《数控车技能提升资料》、《普车技能提升资料》用于社会技能培训，鼓励教师参与浙江省新一轮专业课程改革，参编数控专业教材。同时，各校积极发挥教研组的功能作用，组织新教师业务培训，通过“青蓝工程”、“师徒结对”等形式，加强青年教师培养。另外，学校不断探索文化课教师培训的新途径，根据学校教育教学的实际需求组织了各类项目培训，如县中等职业技术学校开展新国标培训和ERP沙盘软件培训，东方中学开展“提高课堂教学实效性”主题教学系列活动等，促进教师成长。近三年，县中等职业技术学校有12人次被评为县“星级教师”；截至2009学年末，东方中学的全体专业课教师均已取得国家承认的相关专业的高级工或技师等级证书，10余位文化课老师取得专业技能等级证书。

　　3.实施有效德育，丰富校园文化 

　　学校健全德育管理机构，建立校长负责的德育工作管理体系，聘请法制副校长，加强普法教育和强化校园周边治安管理。县中等职业技术学校和东方中学全面推行心理健康辅导和德育导师制度，重点加强对班主任、德育课教师进行多种形式的培训，同时组织任课教师、职工开展德育意识培养和德育方法培训，使学校德育工作呈现规范有序的良好局面。

　　学校积极开展丰富多彩、格调高雅、富有专业特色的校园文化活动，构建了高尚健康、文明和谐的校园文化氛围。县中等职技校开展“红五月”、“绿色文明”、经典诵读，青年志愿者等系列活动，唱响德育品牌；县东方中学开展校园文化艺术节、文明风采大赛等活动，充分展示中职学生的青春风采，有效推动了“文化育人”工程建设。

　　4.狠抓质量工程，强化教学过程管理

　　①完善教育教学评价体系，修订《教学质量考核奖励制度》，开展四听（随机性听课、检查性听课、示范性听课和帮带性听课），四巡（晨读巡、课堂巡、实训巡、考试巡），四查（查教案、查作业、查教学进度、查听课手册），两活动（教研组活动、兴趣小组活动）；实施期中期末考试质量分析、专业技能考核考证统计、评教评学等多种活动，细化制度，强化考核，对教学工作进行全员、全方位、全过程的质量管理和监控，促进教育教学质量的不断提高。

　　②加大实习实训设备和设施的投入，制定《7S管理制度》，加强对实习实训设备和设施的使用管理，重视加强专业技能教学，完善实习实训环节管理，切实提高学生的实际操作能力，培养应用型人才。近三年，我县学生参加职业技能比赛，3人省级获奖，29人市级获奖，57人县级获奖。

　　③全面实施学分制，相应的课程体系研究与改革工作也逐步开展。学校对已开设专业所相关的职业进行分析，并以职业分析为依据确定教学课程、教学内容，依照国家职业分类标准以及对学生有实际帮助的相关职业资格证书的要求，调整教学内容和课程体系，并据此调整教学计划，编写校本教材，改进教学方法，发展选修课程，不断适应市场化教育的发展要求。

　　5.深化模式改革，丰富多层次办学

　　①改革办学模式，采用多层次办学。目前，县中等职业技术学校与台州职业技术学院、浙江工商职业技术学院合作“3+2”模式，与杭州第一技师学院、温州职业技术学院合作“2＋2”模式，与浙江江南理工专修学院合作“2＋3”模式，组建玉环县职业教育集团，与浙江海德曼机床有限公司、玉环金鼎数控机床有限公司建立联合办学关系。东方中学的机械加工技术、汽修、农村经济综合管理3个骨干专业都实行2+3的办学模式，加强校企合作，加大订单式培养力度，逐步做到第三年学生都能到企业顶岗实习，实行工学结合或半工半读，强化和提高了学生的综合实践能力。

　　②多措并举建设多种形式的实训基地。学校把实训基地建设作为内涵建设的重要内容，对重点专业的实训基地进行新建和更新改造。县中等职业技术学校瞄准区域经济发展方向，突出专业特色，建设了机械实训基地和财经商贸实训基地两大省级实训基地，并模拟企业车间建设，实现学生实验、实训、实习三位一体，积极开展校内实训，提高中职学生实际动手能力。同时，借助职教集团的平台，建立了浙江新颖铜业股份有限公司、中捷控股集团有限公司、玉环金鼎数控机床有限公司等37个校外实训基地，为学生掌握职业技能，取得职业资格创造了便利的条件。

　　③积极开展面向社会的职业技能培训。县中等职业技术学校举办了装配钳工、工具钳工技师培训班、数控车工高级工培训班、导游业务培训班和县青少年技能培训班等，共培训2747人次，其中2481人获得培训合格证书，793人取得各级别技能等级证书，实现了校企双赢。坎门成人文化技术学校开办成人高中、成人中专学历教育，近三年成教培训达2958人，其中成人学历教育学员101名，农村和后备劳动力培训各289和217名，成人高中、中专学员340名，高级工培训1080名，短期数控培训931名。

　　四、中等职业学校管理存在的主要问题

　　1.基础设施建设能力薄弱，制约学校等级发展。坎门成人文化技术学校借用坎门办事处三楼及坎门中学开展教育教学，基础设施无法保证正常办学需要。东方中学分实习和教学两个校区且相距较远，学生日常上课与实习往返两地，交通安全存在很大隐患，且校内实训基地占地面积少，场地分散，对照即将出台的新《浙江省等级中等职业学校评估标准》，其中有一些硬性指标差距甚大。

　　2.师资队伍结构性矛盾突出，教职工积极性不高。三所职技校普遍存在专业课教师数量不足、高职称教师比例偏低，名师、星级教师稀少，有经验、高技能、善教学的优秀专业技能师资更是匮乏。个别学校的教师工作积极性不高，教风懈怠，影响正常的教育教学工作。

　　3.学校内部管理体制还不够完善。我县各中职学校在管理实践中，制定出台了许多的内部管理制度，但个别学校存在执行不到位，制度流于形式的现象。同时，由于职高学生素质普遍不高，班风、校风虽有较大改观，但比较脆弱；全员育人氛围虽有所增强，但齐心协力的局面还未出现；校园活动虽开展得有声有色，但对促进学风建设、促使学生自主学习、自主发展的作用体现尚不明显。

　　4.校企合作实质性进展不大。当前校企双方对“校企合作，资源共享，互利共赢”的认识还不够深刻，观念还没有统一，职教集团的作用未能得以真正发挥，大多数企业只满足于眼前的生产效益，缺乏长远的人才战略意识；而职业学校也只是从自身狭隘的教育教学管理角度去思考校企合作，双方缺乏深层次的交流与沟通，因此，真正意义上的校企合作进展不大。

　　五、加强中等职业学校管理的建议

　　1.加快基础设施投入。要切实把中等职业教育放在更加突出更加重要的位置，加强领导和统筹，逐步增加公共财政对职业教育的投入。进一步完善中职学校布局调整，对坎门成人文化技术学校的教学楼进行重建，加快三所职校的实习工厂和实训基地建设，建议东方中学实行整体搬迁。

　　2.加强师资队伍建设。加大教师培训力度，重点培养一批经验成熟型、高职称名教师和技能领衔型专业骨干教师。要大力争取人劳、财政等部门的支持，面向社会聘用工程技术人员、高技能人才担任专业课教师或实习指导教师。大力加强师资培养培训和文化课教师转岗分流工作。同时，进一步加强教师职业道德教育，着力培养责任意识和敬业精神，弘扬先进典型，引领师德创优。

　　3.深化学校内部管理。科学完善内部管理制度，充分发挥教代会职能，大力实施校务公开，坚持制度管理和人文管理的和谐统一，积极调动教职工的主人翁精神，营造全员参与的民主管理氛围。加强中层以上管理队伍建设，强化责任与服务，强化团队与合作，加强干群沟通，密切科室横向联系，凝心聚力共促发展。加强教育教学精细化管理，细化环节过程，严格质量考核，全方位管理和调控，促进学校内涵发展。加强德育创新管理，以文明礼仪教育和“7S”管理为重点，以日常行为规范教育为切入点，多层次提供学生锻炼的舞台，陶冶学生思想情操，提升学生综合素质。 

　　4.加大校企合作力度。建立健全政府主导、行业指导、企业参与的职教办学机制，以“校企合作，互利共赢”为切入点，通过政府税收减免、学生订单培养、员工免费培训等形式，探索建立合作保障机制，激发企业参与积极性。职业学校要面向市场，主动联系，吸收企业行业参与专业设置、课程改革、技术考级和基地建设，委派教师到企业轮岗挂职，组织学生顶岗实习，充分发挥职教集团的功能优势，产学研一体，资源共享，贯通学历教育和社会培训，服务地方经济与社会发展 。       

　　   

二○一○年十二月六日

　　主题词：教育督导  职业学校  学校管理  通报                                            

　　抄  送：市政府教育督导室，县府办，县教育局，杜惠玲副县长。                                                   

　　玉环县人民政府教育督导室办公室        2010年12月6日印发                                                         

（纸质印发10份）