各办：

　　为了全面落实科学发展观，进一步深化“三服务一满意”）服务发展、服务民生、服务基层、让人民满意)实践活动，根据省纪委、省监察厅和省纠风办《关于开展“千局万站优化发展环境”主题活动实施意见》（浙纪发[2010]2号）文件统一部署，今年，我镇开展“千局万站优化发展环境”主题活动。为扎实有效地开展好这项活动，经研究，特制定本实施方案。

　　一、指导思想和目标

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实强化政府服务，提高行政效能，规范行政行为，全面推行“网格化管理、组团式服务”，以“服务效能大提

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　　速”促进我镇政风行风建设再上新台阶，达到“一年明显见效，二年巩固提高，三年完善机制”的总体目标，为我镇科学发展营造更加公开透明的政务环境、便捷高效的服务环境、公平公正的法制环境、健康有序的市场环境、诚实守信的信用环境，促进我镇经济社会平稳较快健康发展。

　　二、活动内容

　　以基层和企业、群众的服务需求为着力点，通过强化服务理念，落实服务措施，创新服务方式，主动为基层和企业、群众提供优质高效的服务，使人民群众、企业和投资者对机关、基层站所（服务窗口）服务满意度明显提升。主要有五方面内容：

　　1、倾力打造阳光政务，转变职能送服务。全面推行政务公开制、办理承诺制，让权力在阳光下运行。扩大政务公开内容，对应该公开的事项必须全部公开，全面提升工作透明度；建立政务公开制度，重点工作进度、重大政策调整和重大事项决策等，必须定期向社会公布；创新政务公开模式，转变办公理念，加快电子政务的建设和应用。真正把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，建设行为规范、运行协调、公开透明的服务型机关。

　　2、切实改进工作作风，跟踪热点送服务。全面推行党员干部联系基层（企业、群众），帮扶结对促发展。跟踪解决一批基层和企业、群众反映强烈的热点问题，使服务下基层（企业）活

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　　动经常化、制度化。寻计问策，广集民智，进一步提高破解难题的能力水平；深入调研，体察民情，有针对性地研究制定保障民生、改善民生的具体措施和政策；克难攻坚，化解矛盾得民心，着力解决关乎群众切身利益的“难点”问题，让群众满意。

　　3、充分发挥职能优势，组团建队送服务。全面推行项目推进服务行动，打造服务型政府。抓住国家扩大内需的有利条件，立足本单位的实际和职能特点，组建项目推进工作服务团队，为建设项目的立项报批、项目融资、规划征地、拆迁安置、招标投标提供优质服务，确保项目有序推进，拉动我镇投资稳定增长，促进全镇经济社会平稳较快健康发展。

　　4、着力提升行政效能，提高水平送服务。全面推行行风效能监测点制度，健全软环境监测网络。通过软环境常态调查，查找工作薄弱环节，有针对性地强化效能理念，改进服务方式，简化办事程序，降低行政运行成本，提高服务的效率和能力，真正做到“成本最低、效率最高、服务最优”。提升服务理念，由管理型政府向服务型政府转变；提高服务效率，方便基层和企业、群众办事；降低公务支出和行政成本，推进节约型机关建设；创新服务方式，强化服务功能，推行上门服务，延时服务，预约服务，限时服务等为民、便民、利民举措，为基层和企业、群众提供主动、超前、贴心、优质、有效的服务。

　　5、加大制度创新力度，完善机制送服务。建立和完善监督

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　　管理制度，健全岗位双向考评、服务对象实时测评等机制，倡导透明服务；建立和完善岗位职责制度，强化责任追究；建立和完善依法办事制度，规范权力运行；建立和完善服务承诺制度，提高办事效率；建立和完善考核奖惩制度，强化争优创先。着眼长效，立足长远，以制度创新促服务、促效率，努力形成“服务发展、服务民生、服务基层”的长效机制。

　　三、工作措施

　　1、重点抓好强农惠农资金的监督检查和涉农“三乱”行为查处。以确保强农惠农资金落实为重点，开展涉农专项资金的自查和抽查，坚决纠正和查处截留、挪用、套取及滞发、抵扣、贪污等行为；加强涉农收费监管，查处各种面向农民的乱收费、乱罚款和集资摊派行为，防止农民负担反弹。

　　2、进一步做好清理规范评比达标表彰活动。严格控制和规范评比达标表彰等活动，党政机关举办评比达标表彰等活动，必须严格执行相关规定，严格控制规模，切实巩固和深化清理规范评比达标表彰成果，加大督查力度，严格控制和审批新增项目。严肃查处滥用财政资金，向企业和个人摊派费用或拉赞助，以及利用举办庆典、研讨会（论坛）活动为单位或个人谋取私利等问题。

　　3、推动服务效能型基层站所创建。以建设学习型基层站所为平台，以服务效能大提速为目标，倡导创建服务效能型基层站

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　　所。

　　四、工作要求

　　1、加强领导，精心组织。充分认识开展主题活动的重要性和必要性，把“千局万站优化发展环境”活动与县委提出的“双服务”活动紧密结合，精心组织实施，确保活动取得实效。

　　2、制定措施，强化服务。今年“千局万站优化发展环境”和“双服务”活动的主题是“服务”，对象是基层和企业、群众。为此，结合工作职能，制定切实有效的送服务工作方案，明确送服务的对象、内容和工作措施，要将服务事项和重点工作事项以各种形式向社会公开，要组建专门服务队，开展服务基层、服务企业等行动，真正让基层和企业、群众得到实惠。

　　3、狠抓落实，务求实效。强化责任，以督导促创新，以检查促落实，全面把握活动进程。通过督导检查，及时了解和通报活动的进展情况，研究解决遇到的困难和存在的问题。

　　 中共芦浦镇委员会

　　 芦浦镇人民政府

　　 2010年5月21日

　　主题词：千局万站  主题活动  实施方案

　　抄  送：县纪委

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