各乡镇人民政府，各街道办事处，县政府直属各单位：

　　《玉环县创建省级生态县工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年三月十日　　　　

玉环县创建省级生态县工作实施方案

　　为深入贯彻落实科学发展观，推进生态文明建设，进一步改善我县生态环境，促进区域经济与生态环境协调发展，根据省生态办《关于印发〈浙江省省级生态县创建工作考核验收与管理暂行办法〉的通知》（浙生态发〔2009〕6号），结合我县实际，特制定玉环县创建省级生态县工作实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委、省政府关于建设生态省的战略部署，深入实施《玉环生态县建设规划》和《玉环生态环境功能区规划》，不断加强环境基础设施建设，推进城乡环境综合整治，着力解决突出的环境问题，提高生态文明水平，达到省级生态县标准，为全面建设小康社会与和谐社会提供强有力的环境支撑。

　　二、工作目标

　　按照《浙江省省级生态县创建工作考核验收与管理暂行办法》的要求，具体达到以下工作目标：

（一）基本条件

1、所辖乡镇80%以上达到省级以上生态乡镇考核标准。

2、上一年度生态环境质量状况指数评价原则上为优。

3、产业结构较合理，完成节能减排任务。

4、所辖区域环保基础设施较完备。

5、农村环境保护和生态建设成效显著。

6、上一年度生态县建设工作考核名列优秀。

7、辖区内无省、市级重点督办的环境问题。

8、两年内无重特大环境污染和生态破坏事件，以及因生态环境问题引发的重大群体性事件。

　　（二）考核指标

1、主要农、水产品中有机、绿色及无公害产品种植（养殖）面积的比重≥40%。

2、森林覆盖率

山区≥72%；

丘陵区≥45%；

平原地区≥18%。

3、废弃矿山生态环境治理率≥90%。

4、“三沿五区”坟墓治理率、生态葬法行政村覆盖率≥90%。

5、水环境达到功能区标准且过境河流水质不降低；气环境、声环境达到功能区标准。

6、化学需氧量（COD）排放强度<4.5千克/万元GDP（地区生产总值），且不超过省总量控制指标。

7、城镇生活污水集中处理率≥60%，工业用水重复利用率≥60%。

8、城镇生活垃圾无害化处理率≥90%；工业固体废物处置利用率≥90%，且无危险废物排放。

9、城镇人均公共绿地面积≥12平方米。

10、规模化畜禽养殖场粪便综合利用率≥90%。

11、集中式饮用水源水质达标率100%。

　　三、主要工作任务

　　（一）生态镇、村创建

　　1、深入开展生态建设工作，巩固全国环境优美乡镇及省级生态乡镇创建成果。

　　2、争取创建1个国家级生态村。完成一批台州市级生态村和县级生态村创建，并通过验收。

　　（二）生态示范点创建

　　1、各乡镇（街道）和各相关单位创建1个以上生态示范点，全县共创建台州市级生态示范点11个。

　　2、继续巩固楚门镇、清港镇垟根村创建生态文明建设示范镇、示范村的建设成果，扩大示范效应。

　　3、绿色系列创建：创建一批省级绿色家庭、绿色社区及绿色学校。

　　（三）环保基础设施建设

　　1、加快县垃圾焚烧发电工程项目的建设并确保按时投入运行。

　　2、完成经济开发区污水预处理中心建设并投入运行。

　　3、加快城镇雨污分流和排污管网工程规划和建设，实质性推进楚门镇、清港镇、沙门镇等乡镇二、三级截污管网建设。

　　4、加强城镇生态绿化工程建设，稳步提高城镇人均公共绿地面积。

　　（四）加强工业污染防治

　　1、巩固“811”环境保护新三年行动整治成果。

　　2、完成年度节能减排任务。

　　3、加快滨港工业城电镀中心建设。

　　4、完成工业园区生态化改造年度任务。

　　（五）农村环境综合整治

　　1、完成“百村示范、千村整治”年度任务；完成农村生活污水治理年度任务。

　　2、加强城乡环卫一体化建设，加强农村垃圾收集清运工作。

　　3、完成存栏猪100头（牛10头）以上养殖场污染治理任务，并确保原已治理的规模化养殖场污染治理设施正常运转。

　　4、完成河道疏浚整治年度任务。

　　5、深入开展农村环境保护。

　　（六）饮用水源保护

　　1、加快小闾水库饮用水源地自动监测站建设。

　　2、全面实施《玉环县生态环境功能区规划》。继续坚持对各饮用水源地老污染源的停产整治，新、扩、建项目的把关，杜绝新污源的产生，确保饮用水源地安全。

　　3、确保全县8个设置常规监测饮用水源地水质稳定达标。

四、保障措施

　　（一）加强领导，明确责任。创建工作由生态县建设领导小组负责协调，县生态办具体负责日常创建工作。各单位和乡镇（街道）都要成立相应的生态县建设工作领导小组和办公室，由主要领导任组长，分管领导任副组长，落实专人组织实施。要按照省级生态县创建任务书要求，制定具体的实施方案，按照各自的工作职责和目标要求，加强协调，齐抓共管，确保各项指标全面达标。

　　（二）加大投入，完善机制。逐步加大生态建设资金投入，增加污染防治专项资金和环境保护专项资金。探索建立排污权交易制度，利用市场导向作用，促进污染减排和生态建设。多渠道筹措资金，实行政策扶持，鼓励社会资本投资污染防治、生态修复、资源回收利用项目，确保重要生态项目顺利实施。

　　（三）强化督查，严格考核。及时联系各部门定期或不定期对各责任单位任务落实、进展情况进行指导和督查。县里将定期召开会议，听取各乡镇（街道）和相关部门工作汇报，对工作不力，进度缓慢的将予以通报批评；并将省级生态县创建工作情况纳入乡镇（街道）、部门年度工作目标考核范围。同时充分利用各种途径，加强生态县建设的宣传和培训工作，使全社会主动关心环保，自觉参与生态县建设，为省级生态县创建工作营造良好的氛围。

　　附件：玉环县创建省级生态县责任分解表

　　附件：

玉环县创建省级生态县责任分解表