玉环县人事劳动社会保障局

2011年党风廉政建设工作要点

 

2011年，局系统党风廉政建设的总体要求是：以科学发展观为统领，认真贯彻中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神，按照县纪委和上级业务主管部门的总体部署，围绕中心，服务大局，强化作风建设、廉政风险防范机制建设和重点监督检查，认真解决群众反映强烈的突出问题，为促进我县人事劳动社会保障事业健康、和谐发展提供坚强的政治和纪律保障。

重点抓好以下六方面工作：

一、以监督检查为重点，确保行政权力在阳光下运行

（一）加强对社保基金的监督管理。明确基金监督机构，落实基金监督责任，实现基金监管分离；抓好社保中心、就业处、农保处等三个社保经办机构的内控机制建设；推行基金要情报告制度和信息披露制度，建立健全基金征缴和支付问题的投诉举报机制。

（二）加强对就业专项资金的监督管理。开展就业培训资金管理使用专项检查;推进就业培训资金分配集体决策、拨付公示、定期报告、监督问责反馈和培训管理操作管办分离等制度，确保资金专款专用，提高资金使用效率。

（三）加强对人事考试的监督管理。对公务员考录、事业单位公开招聘、专业技术人员资格考试、职称评定、职业技能鉴定等开展纪检全程监督，严肃考试纪律，防止发生试卷丢失、考题泄密、内外勾结、弄虚作假等行为，保证考试安全顺利、规范有序，公正公平。

（四）加强对财务的内部审计。完善财务运行监督职能，建立内审领导小组，出台内审工作制度；开展财务运作年度内部审计，对收支两条线制度的执行情况、固定资产管理情况、专项经费的使用情况、政府采购管理情况、基本建设项目管理情况、职工福利发放情况、接待费使用情况进行检查；推行财务公开，完善公务接待公示制度；发现问题及时整改，确保财务运作符合国家规范。

二、以廉政风险防控机制建设为抓手，着力完善惩治和预防腐败体系

（五）开展廉政风险防控机制建设。全面排查局系统岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发的廉政风险，通过评估风险等级、梳理权力清单、规范权力运行、加强风险预警、强化考核追究等，采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，初步建立廉政风险防控机制。

（六）建立健全党风廉政制度体系。按照依法、科学和职权统一的原则，结合工作实际，对已经出台的各项规章制度进行全面梳理、适当调整和不断完善；编印《玉环县人事劳动社会保障系统工作制度》，严格按制度办事，逐步实现以制度管人和以制度管事。

三、以群众满意为标准，深化行风政风建设

（七）推进窗口单位争先创优活动。结合县委“解放思想、创业创新”大讨论活动，以“围绕中心、服务群众、提高素质、改进作风”为目标，在下属窗口单位党组织和党员中开展争先创优活动，进一步增强服务意识，提高服务本领，完善服务措施；以局机关名义开展窗口单位争先创优的评比表彰活动，树立争先创优的标杆和典型，进一步激发窗口单位的争先创优热情。

（八）深化完善便民服务体系建设。以完善乡镇（街道）劳动保障管理服务机构为抓手，尽快实现劳动保障管理服务职能向乡镇（街道）、村居（社区）的延伸；紧抓全县乡村两级便民服务中心建设的有利时机，运用计算机网络技术，将劳动保障的事务性职能授权给乡村两级服务中心，增强基层服务平台的功能，实实在在为群众提供便捷、高效和规范的服务。

（九）狠抓作风建设。坚持走群众路线，大兴调查研究之风，提高正确决策的能力与水平；发扬实事求是的优良传统，在制定和落实各项政策时，紧密结合玉环发展的实际，敢于讲真话，善于出实招；坚持把治庸、治懒、治散作为加强干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，继续推行“十点服务”，执行“四条禁令”。

（十）开展民主评议政风行风活动。自觉接受行政效能中心、行风协会以及其他各类涉及作风建设督查机构的明查暗访和行风政风评议；高度重视新闻媒体和网络的舆情监督；聘请行风监督员，定期评议局系统的政风行风建设，针对问题，落实措施，努力改善部门形象，切实提高人劳社保部门在群众中的美誉度。

四、以贯彻中央纪委全会和国务院廉政会议为契机，切实加强党风廉政教育

（十一）加强以人为本、执政为民理念教育。加强科学发展观教育，树立并坚持正确的政绩观，多干打基础、利长远、惠民生的好事实事；加强国内外时事形势教育，牢固树立服务社会建设这一部门职责，创新社会管理，促进社会公正，最大限度减少不和谐因素；加强公仆意识和服务意识教育，全力做好民生领域人事劳动保障的各项工作。

（十二）加强反腐倡廉教育。加强党风党纪教育和廉洁从政教育，促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观；深入开展廉政警示教育，增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。

（十三）加强廉政文化建设。贯彻中纪委等五部委《关于加强廉政文化建设的意见》，将廉政文化融入机关文化建设，使机关干部在文化熏陶中增强廉洁自律意识。

五、以查处违纪违法案件为手段，坚决维护群众切身利益

（十四）坚决查处损害人民群众利益的案件。重点查处发生在公务员考录、事业单位招聘、专业技术人员职称考试、职业技能鉴定以及办公楼装修、办公物资采购、财务资金管理等重点领域和关键环节的案件；查处利用审批（审核）权、执法权等谋取非法利益的案件；查处贪污私分、挤占挪用、骗取套取社保基金、就业资金、培训经费以及其他行政事业经费的案件。

（十五）加强信访监督工作。设立纪检监察举报投诉箱，畅通信访举报渠道，认真受理群众来信来访，及时掌握党风政风方面存在的苗头性、倾向性问题，及时发现党员干部涉嫌违法违纪的线索；重视苗头性、倾向性问题的预防，及时开展约谈提醒或批评教育、诫勉谈话，切实做到治病于初始、防患于未然。

六、以队伍建设为基础，进一步推动党风廉政建设责任制的落实

（十六）组建纪检监察的工作机构。组建局机关纪检监察室，抽调人员，成立一支专职队伍，在县纪委和局党组的领导下，负责局系统党风廉政建设的日常工作。

（十七）培养纪检监察员的素质和能力。加强纪检监察员的教育，规范纪检监察员的政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，确保纪检监察干部具备良好的业务能力和过硬的工作作风。