玉城执党〔2011〕3号

关于开展“解放思想、创业创新”活动的通知

　　各科室、局属各单位：

　　 为认真贯彻县十三届五次党代会和全县干部大会精神，进一步激发城市管理行政执法系统广大干部职工的创业创新热情，根据《关于在全县开展“解放思想、创业创新”活动的通知》（玉县委发〔2011〕3号）文件要求，经研究，决定从2月中旬开始在全系统开展“解放思想、创业创新”活动。现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中全会和上级一系列重要会议精神，围绕今年工作目标任务，以解放思想为先导，以开展讨论和创业创新为载体，提升科学发展理念，破解城市管理难题，营造城市生态宜居环境，以新一轮思想大解放推动城市管理行政执法事业再上新台阶。

　　二、活动安排

　　（一）活动对象

　　由局党总组牵头组织，全局党员干部职工及关键岗位的中层干部参与。

　　（二）时间步骤

　　1、第一阶段（2月中旬至3月中旬）。召开局中层干部务虚会和全县城市管理行政执法工作会议，部署“解放思想、创业创新”活动，开展讨论；各班子成员深入各联系点做好蹲点调研。

　　2、第二阶段（3月至12月）。开展大讨论，找差距、树标杆、求上进，同时深入基层，查找问题，剖析原因，深挖根源，破解难题，推进创业创新。

　　3、第三阶段（12月底）。总结“解放思想、创业创新”的经验和做法，努力探索建立长效机制。

　　（具体活动安排见附件2）

　　（三）活动任务

　　1、开展讨论。针对当前城市管理行政执法队伍中不同程度存在的安于现状、因循守旧、畏难懈怠等思想行为，围绕“学先进，找差距，推进创业创新”、“树新形象，创新业绩、求新突破”、“展望‘十二五’，城市管理行政执法事业应如何加快发展”开展主题大讨论，通过讨论提升科学发展理念，进一步增强广大干部的忧患意识、创新意识、实干意识、责任意识和大局意识，促进思想再解放、认识再提高。局班子成员和中层干部要针对当前思想、作风和工作中存在的突出问题，认真展开讨论，深入自我剖析，制定整改措施，以思想触动推进工作，以作风优化提高效率。

　　2、创业创新。以巩固城市管理行政执法评议成果为抓手，以“清洁家园、和谐乡村（社区）”活动为载体，以争创全市最清洁县城为目标，集中力量，全力破解城市管理的节点难点，努力实现城市管理行政执法工作新突破。今年主要是做好三方面工作：一是提升城市管理水平。环卫管理方面，要围绕环卫精细化、长效化管理目标，探索长效机制，提升城区环境卫生面貌。要加强指导督促，深化农村环境综合整治，提升城乡环境卫生质量。要增加环卫投入，完善城乡环卫配套设施，督促乡镇（街道）加强生活垃圾临时堆放场建设和管理。绿化管理方面，推进绿化养护精细化管理，着力打造城市绿色廊道，突出城市绿色景观。亮化建设方面，积极推广使用节能控制技术，推进生态亮化景观建设。“数字城管”方面，要发挥“数字城管”功能，推进城市精细化管理，实施“数字执法”，充分发挥“大城管”效应。二是提升行政执法水平。要理顺城市管理执法体制，实施执法重心下移，落实属地管理，在全县陆上乡镇（街道、开发区）分步设立执法分局（中队）。要破解城市管理难点，推进占道经营、户外广告、“牛皮癣”、乱停车及餐饮业环境污染、污水乱排放、噪声整治，加强文明施工管理，配合违法建设整治，实现市容市貌整洁有序。要坚持依法行政，强化执法责任，提高办案水平，优化行政审批，营造良好执法环境。三是提升队伍管理水平。要深化创先争优、满意机关创建和行风满意工程活动，强化队伍准军事化管理教育，不断提升队伍新形象和人民群众满意度。

　　三、工作要求

　　1、提高认识，加强领导。各科室及下属单位要把开展“解放思想、创业创新”活动作为当前一项重要政治任务，切实加强领导，精心组织，确保活动落到实处、取得实效。局里将成立“解放思想、创业创新”活动领导小组（名单见附件1），党组书记、局长王庆飞任组长。领导小组下设办公室，负责日常具体工作。各班子成员要结合自己分管联系的工作，积极参与活动，加强对各科室、下属单位及联系点活动开展情况的检查指导。各党支部要把该项活动作为党建工作的重要内容，并结合“和谐城管、真情服务”的党建品牌创建活动，切实抓紧抓好。各科室（队）负责人及中层干部要充分发挥模范带头作用，率先参与，深入讨论，带动广大党员干部迅速投身“解放思想、创业创新”活动。

　　2、重视宣传，营造氛围。一是开展“解放思想破难题、创业创新树形象”大家谈。动员和组织全局党员干部职工献计献策，通过开展评选“城市管理金点子”等活动，激发创业创新热情，着力破解各种难题，树立执法队伍良好形象。二是开展“解放思想、创业创新”专题教育活动。推进学习型党组织建设，深化“我推荐、你讲评”读书活动，加强创业创新意识教育。通过“走出去”和“请进来”的方式，组织党员干部职工外出考察，学习借鉴先进经验，对照检查自身差距和问题，进一步正视差距，加压驱动。三是开展“解放思想、创业创新”竞赛活动。培树“解放思想、创业创新”先进单位和个人，进一步掀起“解放思想、创业创新”活动的热潮。

　　3、严格要求，强化督查。开展“解放思想、创业创新”活动一定要高标准，严要求。局领导小组办公室将采取经常性督查、随机抽查等方式，对各科室（队）开展活动情况进行督促检查，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，促进“解放思想、创业创新”活动正常有序开展。

　　附件：1、县城市管理行政执法局“解放思想、创业创新”活动领导小组名单

　　     2、“解放思想、创业创新”活动工作安排

中共玉环县城市管理行政执法局党组

　　2011年2月16日

　　附件1

县城市管理行政执法局“解放思想、创业创新”活动领导小组名单

　　组  长：王庆飞

　　副组长：龚时连   苏为宏   张曹平   李黑水   

　　成  员：陈熙倩   徐招旺   李孙灯   张文传   周智龙

　　陈孝云   陈匡强   杨世东   叶阳敏   余利军

　　领导小组下设办公室，主任：陈熙倩（兼）。

　　附件2

 “解放思想、创业创新”活动工作安排

序号	工作内容	时间安排	牵头单位
1	召开局中层干部务虚会和全县城市管理行政执法工作会议，部署“解放思想、创业创新”活动	2月中旬—2月底	办公室
2	组织开展讨论	2月中旬	办公室
3	开展“解放思想破难题、创业创新树形象”大家谈	2月—6月	局党总支
4	着力解决影响城市管理难点问题	2月—12月	各科室（队）
5	评选“城市管理金点子”	3月—4月	办公室
6	各班子成员到联系点蹲点调研，走进矛盾，破解难题	3月—6月	局党总支
7	组织党员干部职工外出考察学习	4月—8月	办公室
8	开展“解放思想、创业创新”专题教育	2月—12月	办公室
9	开展“解放思想、创业创新”竞赛活动	2月—12月	局党总支
10	总结活动的经验和做法	12月底	办公室

　　

 

 

 

 

 

 

 

主题词：解放思想  创业创新△  活动  通知

　　抄送：市城市管理行政执法局、市建设规划局、县委办、县委组织部、县委宣传部、

　　县机关直属工委、县“解放思想、创业创新”活动领导小组办公室。

　　玉环县城市管理行政执法局办公室         2011年2月16日印发