玉城执党〔2011〕9号

关于在玉环县城市管理行政执法系统开展数字城管争先创优活动的通知

　　各科室、局属各单位：

　　为深入践行科学发展观，全面提升城市管理工作水平，根据浙江省住房和城乡建设厅《关于在全省数字城管系统开展争先创优活动的通知》（〔2011〕函城字115号）精神，结合我县数字城管工作实际，经研究，决定在全县城市管理行政执法系统开展数字城管争先创优活动。现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为统领，以党的十七大、十七届五中全会精神为指导，以“履职尽责创先进，立足岗位争优秀”为主题，按照“工作争先、服务争先、业绩争先”和“学习优、作风优、素质优”的要求，积极创新社会管理方式，优化为民服务举措，全面提高数字城管工作效能，实现“第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题”的总目标。

　　二、活动内容

　　（一）加强学习调研，开展素质提升活动。树立终身学习观念，将培养一支“学习优、素质优、作风优”的数字城管队伍作为争先创优活动的重要内容来抓，不断加强思想政治工作，提高队伍综合素质。一是加强学习。组织干部职工学习党的历史，党的十七大、十七届五中全会精神等政治理论，同时加强城市管理方面法律法规以及城市市政、公用等方面专业知识的学习，不断提高政治思想素质，同时做到理论学习和工作实践紧密结合。二是开展调研。围绕数字化城市管理及城市管理方面的突出问题，开展有针对性的调研。相关科室（队）要根据各自工作实际，确定调研课题，写好调研文章，同时开展评比活动，力求学习成效。

　　（二）加强内部管理，开展作风建设活动。强化内部管理约束机制，坚持争先创优活动与业务工作相结合，切实加强队伍作风建设，确保各项工作有序推进。按照标准化、规范化、精细化、长效化的城市管理要求，制定《玉环县城管行政执法系统数字城管工作绩效考核办法》，完善岗位责任制，做到工作有指标、考核有量化、责任有主体、追究有落实；采取工作奖励和综合奖励相结合的方法，强化激励措施，做到奖勤罚懒、奖优罚劣，促进队伍作风转变，提升工作效能。

　　（三）加强示范效应，开展岗位建功活动。发挥党员模范作用，积极开展岗位示范和巾帼建功活动，充分发挥数字城管快速、便捷、高效的特点，及时解决城市管理工作中的热点、难题问题，同时结合96310城管行政执法热线，认真处置群众的举报投诉，有效解决人民群众诉求，做到听民声、知民情、解民忧，进一步增强为人民服务的宗旨观念。

　　（四）加强氛围营造，开展宣传教育活动。通过媒体大力宣传数字城管，广泛宣传数字化城市管理的进展情况和工作中涌现的先进典型，切实提高数字城管工作知名度；坚持正确舆论导向，引导市民积极参与，不断提高群众的城市管理意识、文明公德意识，激发广大市民理解、关心、支持和参与数字城管的热情，形成全社会共同参与数字化城市管理的良好局面。

　　三、活动时间安排

　　1、动员部署阶段(2011年5月底前)。一是动员部署。召开动员会，进行安排部署，搞好宣传发动，营造浓厚的舆论氛围。二是制定方案。制定争先创优活动实施方案，提出争创活动的明确目标和具体要求。三是组织学习。组织全系统干部职工认真学习中国共产党党史、十七届五中全会精神和今年2月19日胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新研讨班上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到争先创优活动中。

　　2、全面推进阶段(2011年6月--2011年11月)。一是抓学习。要加强业务能力教育，深入学习相关业务知识。二是定目标。要结合年初确定的目标、各自承担的工作职责，进一步提升标杆，明确赶超目标和落实措施。三是创佳绩。自加压力，攀高比先，确保目标任务有新突破，切实解决群众反映强烈的城市管理突出问题。四是重点评。要对开展争先优创活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，明确努力的方向。

　　3、总结评比阶段(2011年11月底前)。对争先创优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。

　　四、活动要求

　　1、加强领导，注重督查。将争先创优活动作为数字化城市管理工作的重要内容，纳入重要议事日程。为加强领导，成立争创工作领导小组，由王庆飞局长任组长，龚时连、江道福、苏为宏、张曹平、李黑水任副组长，各科室（队）负责人任小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在监督指挥中心，张曹平副局长兼任办公室主任。在整个创建活动中，要定期对争创活动的进展情况进行检查督促，及时解决实际工作中遇到的困难和问题，确保争创活动收到实效。

　　2、健全机制，强化激励。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”数字城管队伍为重点，建立激励机制，对于学习成效显著，工作作风扎实、工作业绩突出的，要及时予以表彰。

　　3、突出特色，探索创新。按照省住房和城乡建设厅的总体部署，把落实规定动作与做好自选动作有机结合，根据实际，丰富活动内容，创新活动方式，增强活动的吸引力和感染力。

　　4、加强引导，服务群众。加强对争创活动的宣传，引导全体工作人员适应时代发展要求，更新思想观念，切实解决存在的突出问题，真正做到走近群众、服务群众，切实提升城市管理行政执法队伍形象。

　　附件：1、玉环县城市管理行政执法系统数字城管争先创优工作领导小组名单

　　2、玉环县城市管理行政执法系统数字城管争先创优活动工作安排表

           中共玉环县城市管理行政执法局党组

　　 2011年4月28日

　　附件1：

玉环县城市管理行政执法系统数字城管

争先创优工作领导小组名单

　　组  长：王庆飞

　　副组长：龚时连  江道福  苏为宏  张曹平  李黑水

　　成  员：陈熙倩  徐招旺  李孙灯  张文传  周智龙

　　杨世东  陈孝云  陈匡强  叶阳敏  余利军

　　陈  辉  王国树  施昌斌   陈美兵

　　领导小组下设办公室，办公室设在监督指挥中心，主任：张曹平（兼），副主任：叶阳敏（兼），成员：蒋海云、解恩波、陈海英、曾琬雯。

　　附件2：

玉环县城市管理行政执法系统数字城管

争先创优活动工作安排表

活动 阶段	工作环节	工作要求	责任科室	责任领导
动员部署阶段 （2011年5月底前）	建立工作机构 （4月底前）	建立城管行政执法系统数字城管争先创优活动领导小组及办公室。	办公室	龚时连
	制定工作方案 （4月底前）	结合我县数字城管工作实际，制定争先创优活动实施方案。	办公室 监督指挥中心	龚时连 张曹平
	召开动员会 （5月初）	召开动员会。	办公室	龚时连
	组织学习 （5月底前）	①利用周一学习夜组织全系统干部职工认真学习中国共产党党史、十七届五中全会精神和今年2月19日胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新研讨班上的重要讲话和相关文件。	办公室 行政执法大队	龚时连 李黑水
		②组织数字城管受理员、派遣员到台州市数字城管办实地培训学习。	监督指挥中心	张曹平
		③组建专职信息采集队伍，并对信息采集员进行岗前培训。	监督指挥中心	张曹平
		④组织数字城管专业处置部门具体经办人员进行数字城管系统操作培训。	监督指挥中心	张曹平
	加强宣传，提高数字城管知晓率 （贯穿始终）	①通过多种媒体如玉环报、玉环手机报、玉环新闻网、短信平台等宣传数字城管工作及96310行政执法热线，营造有利于工作开展的浓厚社会氛围。	办公室 监督指挥中心	龚时连 张曹平
		②邀请党代表、人大代表、政协委员、行风监督员、社区干部、新闻媒体、普通群众等参观城市管理监督指挥中心，通过现场播放数字城管PPT的方式使其了解数字城管工作。	办公室 执法督查科 监督指挥中心	龚时连 苏为宏 张曹平
		③城管行政执法队员上街发放数字城管宣传小册子。	行政执法大队	李黑水
		④在为民服务中心城管执法窗口发放数字城管宣传小册子。	行政审批科	江道福
全面推进阶段 （2011年6月—2011年 11月）	制定相关工作制度，提高问题指挥率和解决率。 （6月底前）	①制定《玉环县数字城管考评办法》，明确相关责任部门及城管执法系统内各科室（队）工作职责，做到责任明确，切实提高问题解决率。	办公室 监督指挥中心	龚时连 张曹平
		②制定监督指挥中心岗位管理工作制度及96310行政执法热线工作流程并上墙，提高问题指挥率。	执法督查科 监督指挥中心	苏为宏 张曹平
	调查摸底 （6月底前）	①通过走访相关专业处置部门，了解数字城管相关专业处置部门存在的一些问题。	监督指挥中心	张曹平
		②邀请党代表、人大代表、政协委员、行风监督员、社区干部、数字城管专业处置部门以座谈会的形式畅谈目前城市管理中存在的一些突出问题，集思广益。	办公室 执法督查科 监督指挥中心	龚时连 苏为宏 张曹平
		③信息采集专业队伍上街分类别进行信息采集，普查基本情况。	监督指挥中心	张曹平
	做好数字城管具体工作 （7—11月）	①组织专职信息采集队伍上街分片、分任务进行精细化巡查，力争第一时间发现问题，并做到信息上报准确无误。	监督指挥中心	张曹平
		②正式开通96310行政执法热线，升级录音设备，并加强对接线员的培训，做到群众投诉登记详细、交办准确、话务规范。	监督指挥中心	张曹平
		③加强与数字城管专业处置部门的沟通协调，耐心细致，尽量使问题在第一时间处置。	监督指挥中心	张曹平
		④对于城管行政执法系统内部案件，要定期进行汇总，对于没有及时办结的案件要进行督查、督办。	执法督查科	苏为宏
		⑤做好数字城管工作月度通报工作。	监督指挥中心	张曹平
		⑥做好我县数字城管系统平台运行数据上报工作。	监督指挥中心	张曹平
	领导点评 （11月中旬）	对此次争先优创活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。	办公室	王庆飞
	岗位建功 （贯穿始终）	积极推介在活动中涌现出的先进个人，树立学习典型。	办公室 监督指挥中心	龚时连 张曹平
	找准活动标杆 （11月底前）	各科室（队）要对照本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。	各科室（队）	局班子 成员
总结评比阶段 （2011年11月底前）	搞好活动总结 （11月底前）	①对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。	办公室 监督指挥中心	龚时连 张曹平
		②评比数字城管工作先进单位和先进个人，适时进行表彰。	办公室 监督指挥中心	龚时连 张曹平

主题词：城市管理  数字城管△  争先创优活动△  通知

抄送：浙江省住房和城乡建设厅，省城建城管协会， 　　市建设规划局。

中共玉环城市管理行政执法局办公室    2010年4月28日印发