机关各科室、中心、直属司法所、各律师事务所、法律服务所、县公证处：

现将《玉环县司法行政系统开展“拔钉破难优服务 法律护航促发展”活动的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

玉环县司法局

二O一一年十一月九日

玉环县司法行政系统开展

“拔钉破难优服务 法律护航促发展”

活动的实施意见

为认真贯彻落实县委、县政府《关于在全县开展拔钉破难优服务活动的实施意见》（玉县委[2011]15号）和全县拔钉破难优服务活动动员大会精神，在全县开展“拔钉破难优服务”的活动中充分发挥司法行政职能作用，进一步提高司法行政系统服务经济、社会、政府转型的能力，现就全县司法行政系统组织开展“拔钉破难优服务 法律护航促发展”活动制定如下实施意见。

一、 指导思想

    坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实县委十三届五次全会精神，充分体现司法行政工作“服务中心、服务大局”的功能，在大力推进重点工程建设“拔钉”、历史遗留问题“破难”、工业项目建设“清障”、违法建设“五先拆”、转而未供供而未用土地“清场”、公共服务窗口“擦亮”等六大行动中切实发挥司法行政法制宣传、法律服务、法律保障的职能作用，为“拔钉破难优服务”活动创造安全稳定的社会环境，全力推动玉环经济、社会和政府三大转型，努力为“十二五”发展奠定坚实基础。

二、目标任务

此次活动的总体目标是，全系统认真贯彻落实县“拔钉破难优服务”活动精神，集中时间、集中力量，主动有为、奋勇争先，

充分发挥司法行政职能的特点和优势，使“拔钉破难优服务”活动的法治氛围进一步浓厚，领导干部依法行政的理念进一步强化，广大群众依法办事、依法维权的观念进一步提升，重点工程建设法治环境进一步优化，全社会法治化管理水平进一步提高，切实起到为“拔钉破难优服务”活动保驾护航的作用，全力配合“拔钉破难优服务”活动不断向纵深推进。

    三、活动内容：

    （一）开展“拔钉破难优服务 法律护航促发展”专项法制宣传教育活动。以“依法行政、普法先行”为要求，通过各种形式和载体宣传财政金融税收、环境保护和生态建设、维权信访和调解等重点法律法规，为“拔钉破难优服务”活动营造良好的法治环境。

    1、组建一支“拔钉破难”法律服务团，开展进村现场法律咨询活动。

    2、举办“拔钉破难”法制文艺演出。

    3、组织“拔钉破难优服务 法律护航促发展”专项法制宣传万人签名活动。

    4、开辟“拔钉破难”法制宣传专栏。

（二）开展“拔钉破难优服务 法律护航促发展”矛盾纠纷专项化解行动。充分发挥人民调解的基础性和主力军作用，对“拔钉破难优服务”中存在的矛盾纠纷组织集中排查化解攻坚，争取把各类矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态，为“拔钉破难优服务”活动营造良好的社会环境。

1、在全县范围内开展矛盾纠纷集中排查活动。重点排查在重点工程建设“拔钉”、历史遗留问题“破难”、工业项目建设“清障”、违法建设“五先拆”、转而未供供而未用土地“清场”行动中发生和存在的矛盾纠纷；

2、开展矛盾纠纷化解攻坚活动。对“拔钉破难优服务活动”中排查出的矛盾纠纷主动介入，积极调处，力争发现一起、化解一起；对疑难积案，协调有关部门集中攻坚化解；对集体性上访或影响地区稳定的突出问题要在稳定事态、疏导化解的基础上及时上报。

3、做好矛盾纠纷信息收集、报送工作。发挥县、乡镇（街道）、村居（社区）三级调解网络资源优势，要求各调解组织落实专人负责矛盾纠纷信息的收集汇总和报送工作，针对排查发现的矛盾纠纷信息，按照性质、类型以及易激化程度进行逐条梳理，分析归类和报送。