各镇、乡、街道办事处，各有关部门：

    《玉环县 “十二五”商标发展规划》已经县政府批复同意，现印发给你们，请严格按照规划要求组织实施。

                                                                                   二〇一二年二月六日

                                     玉环县 “十二五”商标发展规划

    为认真贯彻落实国务院《国家知识产权战略纲要》和省委省政府关于经济转型升级、打造品牌强省的战略部署，进一步推进我县商标品牌战略的实施，有效提升商标品牌在加快经济发展方式转变、促进转型升级中的重大作用，提高我县经济竞争力与适应性，保持经济平稳较快健康发展，根据《玉环县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，制定本规划。

    一、商标品牌发展现状及存在问题

    （一）发展现状。“十一五”期间，我县商标工作坚持从转变观念、扶持保护、健全机制入手，不断加大工作力度，提升商标监管质量，商标事业得到了迅速发展，商标对经济增长和社会进步的贡献作用不断提高。截止“十一五”期末，玉环县有效注册商标8179件，其中农产品注册商标690件，服务商标580件；商标国际注册2015件；地理标志证明商标1件，集体商标2件；行政认定驰名商标3件，浙江省著名商标29件，台州市著名商标70件；浙江省专业商标品牌基地3个，台州市专业商标品牌基地3个。近三年连续被评为全国商标发展百强县前27位。这些商标品牌造就了一批知名企业，扩大了玉环产品在国内外市场的份额，对我县经济发展起到了重要的促进作用。

    （二）存在问题。面对经济全球化、国内国际市场竞争的日益加剧，以及资源环境约束发展的新情况和产业结构调整、经济转型升级的新要求，我县的商标品牌工作还存在许多薄弱环节和与经济发展不相适应的地方。主要表现为：一是具有影响力的知名品牌缺乏，在国际上有影响力的更是寥寥无几。二是自主商标使用率低，无牌、贴牌加工情况还相当严重。有不少企业习惯了OEM经营模式，小富即安，创自主品牌的意识薄弱。三是品牌提升和发展难度加大。由于民营企业发展规模的小、散，致使品牌发展后劲不足，创牌后的后续利用运作不理想。四是品牌同质化现象较为严重，特别是在块状经济、产业集群中更为突出。表现在产品跟风，科技含量少，附加值低。五是农产品和服务业品牌发展滞后。服务商标仅占全县注册商标总数的7.1%。六是是商标专用权保护有待进一步加强，打击假冒侵权行为任务依然十分艰巨。

    二、指导思想和基本原则

    （一）指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国家工商行政管理总局《关于贯彻落实<国家知识产权战略纲要>大力推进商标战略实施的意见》的要求，大力支持和鼓励企业注册商标，培育发展知名品牌，积极营造良好的商标发展和保护的法制环境、市场环境、文化环境，大幅度提升我县商标的创造、运用、保护和管理能力，提高企业自主创新能力和产品的核心竞争力，充分发挥商标品牌在引领经济转型升级中的积极作用，促进我县经济持续稳定健康发展。

    （二）基本原则

    1、坚持企业为主体、市场为导向的原则。商标品牌战略的基础和动力在于企业,要充分发挥企业在注册商标、运用商标、创造品牌中的主体作用；引导企业按照市场需要组织生产，创自主品牌、提升品牌、经营品牌、延伸品牌，充分发挥商标品牌引领企业发展、提高市场竞争力的作用。

    2、坚持政府推动、鼓励自主创新的原则。充分发挥工商部门在商标发展和品牌建设中的职能作用。强化服务、引导功能，运用政策导向鼓励企业自主创新，整合政府资源，提高助动服务能力，合力推进商标品牌发展。

    3、坚持科学规划、分类指导原则。商标、品牌发展是事关经济社会发展的系统工程，必须从玉环实际出发，立足长远，进行科学规划，根据不同产业特点和商标、品牌结构特征，突出重点，进行分类指导，促进经济社会全面协调、可持续发展。

    4、坚持重在培育、创护并举的原则。培育、创牌是维权、保护的前提和基础，维权、保护是培育、创牌的保障。商标品牌工作必须做到创牌与维权两手抓、两手硬，形成良性互动发展，重在培育，强化保护。

    三、战略目标

    通过五年乃至更长时间的努力，建立起较为完善的商标注册、使用以及品牌培育、发展、保护的工作机制，商标事业全面协调发展；形成一批具有较强国内国际市场竞争力和影响力的产品品牌、产业品牌、区域品牌和国际知名品牌；充分发挥品牌的引领作用，建立起商标品牌主导经济增长的品牌经济模式，使之成为我县经济社会发展的重要支柱。具体目标如下：