各办、村、站所，有关企业：

现将《海山乡“质量强乡”活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

海山乡人民政府

2011年1月18日

主题词：质量强乡△  实施方案  通知

抄送：县府办，县质监局

海山乡“质量强乡”活动实施方案

为认真贯彻落实市、县质量工作会议精神，大力推进我乡产品质量、工程质量、环境质量、服务质量的全面提高，经研究，决定在全乡开展“质量强街”活动。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表’’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创新为主线，以质量效益为核心，紧贴乡实际，进一步强化“以质取胜、质量强乡”的理念，构建以政府为主导、企业为主体、质量提升为核心的质量工作体系，全面提高质量总体水平，推动经济社会又好又快发展。

二、总体要求和主要目标

(一)总体要求

以“提升发展质量、提高生活品质、建设质量强乡”为总目标，通过若干年的努力，全乡居民的质量意识显著增强，企业的质量管理水平显著提高，技术标准战略、品牌战略对经济转型升级的拉动作用凸显，现代产业集群综合实力明显提升，质量安全监管体系进一步健全，全乡产品质量、工程质量、服务质量和环境质量再上一个新台阶。

（二）主要目标

1、大力优化产品质量。各级产品质量监督抽查合格率不断提高，监督抽查不合格产品生产企业整改率达到100％，不出现区域性质量问题；规模企业和市级以上名牌产品企业可采标产品的采标率分别达到85%和100%；实行许可证或强制性认证的产品获证率达到100％；加强质量安全监管，食品质量安全水平达到国家规定标准，保障辖区内不发生重大质量安全事故；重点农产品的标准体系基本建立，农业标准化示范项目实施面积不断扩大，优质农产品比重明显上升；品牌数量不断增加，品牌企业对当地经济的贡献度不断提高。

2、着力抓好工程质量。完善工程建设质量安全监管机制，建立健全行政执法、行业自律和中介服务相结合的监管体系。坚持节约资源和保护环境并重的原则，积极采用新材料、新工艺、新技术，依靠科技进步，全面提升工程质量水平；强化质量安全管理，确保不发生严重的工程质量事故；竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求，一次验收合格率达100％，工程质量投诉下降，人民群众对工程质量的满意指标不断提高。

3、全力提升服务质量。在交通、商贸、电信、旅游、现代物流、村居等服务行业，全面制定并推行服务业质量标准，完善服务业质量标准体系；加强先进质量管理方法推行力度，采用完善质量管理体系的服务业企业不断增加；服务质量投诉下降，旅游、商贸、交通、电信、物流等主要服务行业顾客满意率不断提高。

4、努力改善生态与环境质量。以污染综合防治为重点，加大科技投入，强化监管体制，建立适应现代化社会发展需要的环境保护标准体系。万元GDP能耗下降明显，节能减排成效突出，城乡居民生活环境质量不断提高，不发生重大环境污染和生态破坏事件；全年空气质量指数达到良好的天数逐年提高；二氧化硫、工业废水排放逐年下降；环境噪声达标率逐年提高。工业污染源实现全面达标排放，生态环境得到有效保护与恢复，辖区内环境面貌明显改观。

三、工作措施

(一)发挥政府主导作用，构建大质量工作机制

1、建立和完善质量工作的政府落实机制。加强质量目标的规划和统筹管理，把质量工作纳入目标管理责任制之中，建立有效的责任落实机制，确保有关方面各负其责，各司其职，切实把目标责任和工作落到实处。坚持从源头抓质量以及质量工作重心下移、关口前移的原则，把质量安全工作融入政府的日常工作，把质量监管的责任落实到基层。

2、加强质量管理。加强质量政策研究制定，进一步健全质量工作的政策推进机制；认真开展质量状况分析，针对重点产业，做好产业质量状况调研，制定促进质量提升措施；大力推行先进的质量管理方法，树立一批质量管理标杆企业，发挥示范引领作用。

3、科学制定质量工作规划，明确目标任务。抓紧开展“十二五”质量强乡工作规划的研究，抓住关系大局、影响深远的重大问题，组织力量对“十二五”时期的质量工作发展环境、发展方向、重点任务等重大问题开展前期调研，明确质量工作的目标任务。

（二）加强质量服务，构建大质量服务平台

1、强化标准化服务，建设标准化技术支撑平台。把标准创新作为质量强乡的基础性工程，大力推动以技术标准、管理标准、工作标准为主要内容的企业标准体系建设。引导和督促企业严格执行强制性标准和明示标准，制定严于推荐性标准的产品标准。支持块状产业实施联盟标准，鼓励和引导企业通过自主研发、消化吸收再创新、技术改造等方式，提升标准化服务水平。采用国际标准和国外先进标准，培育一批达到国际先进水平的标准化示范企业。积极推动优势龙头企业参与国家级别专业标准化技术委员会、分技术委员会和工作组，形成龙头企业积极跟踪和参与国际标准、国家标准、行业标准制(修)订工作的机制。大力推进科研成果向技术标准转化，形成一批具有自主知识产权的先进标准。完善标准化信息服务体系，建立健全技术标准信息公共服务平台，探索共建共享的良性运行机制。